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這筆錢終于要來了。按照國(guó)家衛(wèi)健委的安排，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。

記者注意到，部分地區(qū)已經(jīng)上線育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)。比如，根據(jù)安排，湖北的育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)系統(tǒng)于8月27日正式上線。

育兒補(bǔ)貼如何申領(lǐng)?一圖看懂圖源/21財(cái)料 文案：王瀅 設(shè)計(jì)：鄭嘉琪

“目前我們這邊的育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)系統(tǒng)還沒有正式上線，現(xiàn)在在試運(yùn)行階段?！痹?月26日，當(dāng)記者以家長(zhǎng)身份詢問重慶地方衛(wèi)健委時(shí)，相關(guān)工作人員表示，“不過目前有部分人收到申領(lǐng)的邀請(qǐng)，看到邀請(qǐng)的通知可以先把資料填寫一下。正式上線應(yīng)該也快了。”

據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分可以申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼的父母，收到了相關(guān)申領(lǐng)的邀請(qǐng)。羅琦（化名）是一位2歲多孩子的母親，她對(duì)記者表示，之前支付寶上面發(fā)送了申領(lǐng)邀請(qǐng)，“我們已經(jīng)線上申請(qǐng)了?！?/span>

作為一項(xiàng)預(yù)計(jì)每年惠及2000多萬個(gè)嬰幼兒家庭、金額或達(dá)千億元以上（中央財(cái)政今年初步安排預(yù)算900億元左右）的政策，育兒補(bǔ)貼的影響將進(jìn)一步擴(kuò)散。

清華大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后、北京理工大學(xué)教育學(xué)院特別副研究員史薇對(duì)記者表示，國(guó)家育兒補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式打入申領(lǐng)者個(gè)人賬戶，每人每年3600元，平均每月300元，個(gè)人可以直接用這筆錢消費(fèi)，這對(duì)母嬰行業(yè)來說是一大利好，有利于滿足和提振年輕育兒家庭對(duì)奶粉、紙尿褲等母嬰產(chǎn)品的需求和消費(fèi)。

根據(jù)7月底發(fā)布的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可按月數(shù)折算領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。

這是一項(xiàng)重要的“投資于人”的政策。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，我國(guó)的老年人口數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)，這使得我國(guó)少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的格局出現(xiàn)明顯變化。在1990年，我國(guó)的少兒撫養(yǎng)比為41.5％，老年撫養(yǎng)比為8.3％。但是，到了2023年，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比為24%，老年撫養(yǎng)比已經(jīng)達(dá)到22.5%，這使得當(dāng)年的總撫養(yǎng)比達(dá)到46.5%。

少兒撫養(yǎng)比的下降，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看不利于人口結(jié)構(gòu)的改善。而提升人口出生率、改善撫養(yǎng)比的關(guān)鍵，就在于降低人民群眾生育、養(yǎng)育、教育的壓力。

發(fā)放育兒補(bǔ)貼，是其中最為直接且重要的政策之一。根據(jù)安排，育兒補(bǔ)貼的資金將全額落到父母的“育兒口袋”之中。8月21日，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于育兒補(bǔ)貼有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告，對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

從申領(lǐng)時(shí)間上看，按照工作計(jì)劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。

“國(guó)家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進(jìn)行全流程測(cè)試。各地組織配備工作力量，對(duì)基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！?月30日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東表示。

8月20日，支付寶官方消息提醒，育兒補(bǔ)貼系統(tǒng)開始試運(yùn)行了，提前訂閱過申領(lǐng)提醒的寶爸寶媽，近期會(huì)陸續(xù)收到通知。已經(jīng)收到通知的朋友，現(xiàn)在就能進(jìn)入申領(lǐng)流程，等待補(bǔ)貼到賬了。

“孩子的媽媽已經(jīng)在線上申請(qǐng)了?！币晃灰粴q半孩子的家長(zhǎng)告訴記者，家中的孩子是二胎，有了政策支持，他們也能覺得輕松一點(diǎn)，“至少一個(gè)月一罐奶粉錢?！?/span>

目前，部分地區(qū)比如湖北的育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)系統(tǒng)已經(jīng)上線，一些地區(qū)則會(huì)等到8月底正式開通。

在8月26日采訪時(shí)，重慶衛(wèi)健委相關(guān)人士表示，他們的育兒補(bǔ)貼系統(tǒng)尚在試運(yùn)行，“一般都是線上申請(qǐng)”。而成都衛(wèi)健委相關(guān)人士則表示，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放建議關(guān)注成都發(fā)布的公眾號(hào)。

湖南郴州市衛(wèi)生健康委公開回應(yīng)表示，目前，湖南省正抓緊制定育兒補(bǔ)貼制度具體實(shí)施細(xì)則，同步推進(jìn)政策解讀、信息系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓(xùn)及資金籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全省育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)處于試運(yùn)行階段，試運(yùn)行期間市民可填報(bào)申領(lǐng)信息，但暫不啟動(dòng)審核；待系統(tǒng)正式上線后，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及衛(wèi)生健康部門將統(tǒng)一按流程對(duì)申領(lǐng)信息開展審核。

同時(shí)，郴州市衛(wèi)生健康委提醒，申領(lǐng)人需按年度申請(qǐng)，且應(yīng)在對(duì)應(yīng)年度的12月31日前提出申請(qǐng)。未在規(guī)定年度內(nèi)提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年申請(qǐng)資格。

史薇表示，育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)和發(fā)放，要避免給基層工作人員增加新的不必要的負(fù)擔(dān)。應(yīng)借助信息化手段和智慧工具，精簡(jiǎn)流程，提高評(píng)估審查效率，讓育兒補(bǔ)貼的政策溫度不僅體現(xiàn)在“真金白銀”上，還滲透進(jìn)了政策執(zhí)行的每一個(gè)細(xì)微處。

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圖源/21財(cái)料 文案：王瀅 設(shè)計(jì)：鄭嘉琪

育兒補(bǔ)貼的發(fā)放會(huì)產(chǎn)生一系列漣漪效應(yīng)。

世紀(jì)證券認(rèn)為，此政策是全國(guó)性普惠現(xiàn)金補(bǔ)貼，覆蓋所有符合條件的育兒家庭。對(duì)中低收入家庭而言，補(bǔ)貼能直接補(bǔ)充資金，降低養(yǎng)育成本，改善育兒條件，提升家庭福利和社會(huì)福祉。母嬰消費(fèi)鏈將顯著受益此次方案發(fā)布，短期內(nèi)，童裝、個(gè)護(hù)、玩具、母嬰零售等領(lǐng)域終端消費(fèi)需求受刺激。

但是，“借育兒補(bǔ)貼漲價(jià)”不可取。針對(duì)有媒體報(bào)道奶粉、紙尿褲等母嬰產(chǎn)品價(jià)格上漲的情況，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)育兒補(bǔ)貼政策的目的是有效降低家庭生育和養(yǎng)育成本、營(yíng)造生育友好的社會(huì)氛圍，商家借機(jī)變相提高商品價(jià)格的行為不僅侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也背離育兒補(bǔ)貼政策初衷。

史薇指出，國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策用真金白銀緩解家庭養(yǎng)育壓力，其長(zhǎng)期價(jià)值在于面向社會(huì)公眾所釋放出來的積極信號(hào)，即國(guó)家通過直接的經(jīng)濟(jì)手段助推生育友好型社會(huì)建設(shè)?！霸撜呷裟芘c輔助生殖、基因檢測(cè)、教育減負(fù)、住房?jī)?yōu)惠等領(lǐng)域政策協(xié)同發(fā)力，形成政策組合拳，則有望提升生育率，提振生育信心，扭轉(zhuǎn)人口負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)?！?/span>

育兒補(bǔ)貼政策，是我國(guó)推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的重要措施之一。2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》的通知，提出要強(qiáng)化生育服務(wù)支持、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施等。

記者注意到，目前多地也提出要建設(shè)生育友好型社會(huì)。

2025年8月12日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》的通知，提出了多項(xiàng)“真金白銀”的措施。

比如，在增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能上，福建提出，強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇的保障作用。將符合條件的產(chǎn)前檢查、分娩等生育醫(yī)療費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)或由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定予以報(bào)銷等。而在加大稅收、金融、住房支持力度上，福建提出，根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。

而在此之前，上海、北京、江蘇等地，都提出要建設(shè)生育友好型社會(huì)并發(fā)布相關(guān)措施。

冉琳（化名）是一位7個(gè)月大孩子的母親，她告訴記者，她之前享受了免費(fèi)的孕檢，未來在養(yǎng)育孩子的過程中，還希望政策在醫(yī)療、教育等方面給予更多支持。

史薇表示，除了育兒補(bǔ)貼外，目前“資金量大、受益面寬”的生育支持政策主要集中在個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)“、中央預(yù)算內(nèi)投資支持的普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)等政策上。“其中，覆蓋面最廣的是義務(wù)教育‘兩免一補(bǔ)’和子女教育個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除?！?/span>

責(zé)編：周秋紅

一審：姚茜瓊

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道