日本www黄,欧美日韩成人在线观看,欧美专区在线观看,中文字幕+乱码+中文乱,99热少妇,伊人久久成人,久久伊人超碰

前些年，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部們可能都有這樣的感觸：上級(jí)部門派下來(lái)的任務(wù)越來(lái)越多，很多工作都是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去完成的，負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。

從2024年2月以來(lái)，在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全國(guó)3.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展編制履職事項(xiàng)清單工作，截至今年6月底，清單已經(jīng)全部編制完成。

全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單要解決什么問題，怎么制定出來(lái)的？有了這份清單，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作會(huì)有什么變化？

“小馬拉大車，馬小車大，負(fù)擔(dān)重我們也拉不動(dòng)”

遼寧大連是著名的海濱城市，沿海岸線有很多風(fēng)景區(qū)。著名的石槽風(fēng)景區(qū)和銀沙灘景區(qū)，就處在中山區(qū)老虎灘街道管轄范圍內(nèi)，美麗的風(fēng)景吸引了大量的游客。

過(guò)去，因?yàn)楹└浇傆欣?，游客投訴量很高。退潮線以上灘涂垃圾由景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)，退潮線以下灘涂垃圾長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)管和清理。兜底負(fù)責(zé)的就是屬地街道。

老虎灘街道辦事處城市管理辦公室四級(jí)主任科員張榮耀說(shuō)，街道很難從根本上解決這個(gè)問題，沒有專業(yè)力量，只能組織工作人員和志愿者?！坝袝r(shí)候前腳剛清理完，沒多久就接到投訴說(shuō)又有垃圾了?！?/span>

垃圾隨時(shí)會(huì)有，老虎灘街道自己又沒有能力解決，這給街道干部們帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)和壓力。

垃圾清理只是許多類似問題中的一個(gè)。老虎灘街道黨工委副書記董原介紹，過(guò)去，有些事情是上級(jí)安排，但街道實(shí)際上干不了?！氨热缛?xì)獍踩霊魴z查，一開始的時(shí)候是燃?xì)馄髽I(yè)帶著我們一起入戶檢查，干著干著就變成我們自己的活兒了，我們確實(shí)看不懂，也查不透?！?/span>

董原又以校園周邊安全為例說(shuō)，學(xué)校歸教育部門管，交通安全歸交管部門管，食品安全歸市場(chǎng)部門，街道協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，也協(xié)調(diào)不好?！斑@就屬于小馬拉大車，馬小車大，負(fù)擔(dān)重我們也拉不動(dòng)?！?/span>

類似的力所不能及的負(fù)擔(dān)和壓力，也讓上海黃浦區(qū)外灘街道的干部們難以承受。

外灘街道位于黃浦區(qū)的東北角，擁有南京路步行街和外灘濱水區(qū)兩大著名地標(biāo)性景區(qū)，游客和上下班人員眾多。老城區(qū)道路狹窄，人員密集，空間有限，共享單車亂停亂放成了外灘街道幾年來(lái)難以治理的頑癥。

黃浦區(qū)外灘街道辦事處社區(qū)管理辦副主任潘金偉說(shuō)，接到相應(yīng)的投訴后，單靠街道來(lái)解決非常難，同時(shí)管理上壓力也很大。

編制履職事項(xiàng)清單，首先摸清工作事項(xiàng)的底數(shù)

上面千根線，下面一根針。在我國(guó)大部分地區(qū)，平均一個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對(duì)幾十個(gè)上級(jí)部門，一個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，都可能要應(yīng)對(duì)上級(jí)幾個(gè)部門、十幾個(gè)科室，工作任務(wù)繁重。

去年2月以來(lái)，為了減輕基層負(fù)擔(dān)、提高基層工作效率，全國(guó)3.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在中央編辦確定的965項(xiàng)上級(jí)部門收回事項(xiàng)基礎(chǔ)上，全面開展履職事項(xiàng)清單編制工作。對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，首先要做的就是摸清自己工作事項(xiàng)的底數(shù)。

每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接的任務(wù)會(huì)有不同，都要根據(jù)各自不同情況編制履職事項(xiàng)清單。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清自己工作事項(xiàng)的底數(shù)，哪些是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)該做的，哪些是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)該配合有關(guān)部門的，哪些是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去完成的，反復(fù)多次會(huì)同上級(jí)部門一起厘清責(zé)任、明確權(quán)限。

遼寧大連市中山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)湯源說(shuō)，通過(guò)編制履職事項(xiàng)清單，一方面厘清街道該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)，把街道必須全面承擔(dān)的工作明確下來(lái)，讓街道更好地知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)；另一方面厘清了上級(jí)部門與街道的權(quán)責(zé)關(guān)系，把上級(jí)部門的主責(zé)是什么、采取什么措施履責(zé)、街道配合事項(xiàng)是什么、采取什么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白。

上海市黃浦區(qū)委組織部副部長(zhǎng)區(qū)委編辦主任姜欣介紹，面對(duì)一些重難點(diǎn)事項(xiàng)，大家一起坐下來(lái)，進(jìn)行協(xié)商，一起針對(duì)具體事項(xiàng)分清楚在前、中、后各個(gè)階段，街道應(yīng)該做什么，部門應(yīng)該做什么。

履職事項(xiàng)清單厘清事項(xiàng)權(quán)限，明確各自責(zé)任

編制街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，從三個(gè)方面入手厘清了事項(xiàng)權(quán)限，明確了各自責(zé)任，讓街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加聚焦自己的主責(zé)主業(yè)——

• 圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“應(yīng)該做什么、必須做什么”來(lái)編制擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的基本履職事項(xiàng)清單，包括“黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治”等方面的主責(zé)主業(yè)。

• 圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“還能做什么”來(lái)梳理?yè)?dān)負(fù)一定責(zé)任的配合履職事項(xiàng)清單，例如協(xié)助上級(jí)單位采集數(shù)據(jù)、初步核查等工作。

• 圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力、擔(dān)負(fù)不了責(zé)任的，上級(jí)部門收回事項(xiàng)清單，比如行政執(zhí)法處罰等內(nèi)容。

有了這樣的清單，長(zhǎng)期困擾大連老虎灘街道的海灘垃圾清理問題，現(xiàn)在由區(qū)城管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)了相關(guān)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行集中清理，街道配合，發(fā)動(dòng)文明倡導(dǎo)工作。上海外灘街道的共享單車，也由城管協(xié)調(diào)共享單車公司設(shè)置電子圍欄、交警部門設(shè)置禁止非機(jī)動(dòng)車道路路線指引牌，開展亂騎亂停專項(xiàng)整治，得到了有效解決。外灘街道則深入社區(qū)、樓宇進(jìn)行宣傳，配合城管部門開展“僵尸車”集中清理，提高了轄區(qū)居民有序停放共享單車的意識(shí)。

讓執(zhí)法有依據(jù)、執(zhí)法有能力的職能部門，去承擔(dān)起本不該街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，這就是給基層減負(fù)的重要手段。過(guò)去，有的部門總習(xí)慣站在自己的角度，常會(huì)把街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力完成的工作安排給他們，現(xiàn)在有了明確的履職事項(xiàng)清單，再有這樣的任務(wù)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也敢于說(shuō)“不”。

減負(fù)之下，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多精力主動(dòng)作為、工作更高效

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處一線，最貼近群眾，也最熟悉情況。履職事項(xiàng)清單中很多工作事項(xiàng)都是圍繞“保民生、保安全、保底線”展開的。

卸下負(fù)擔(dān)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了更多精力去主動(dòng)作為，去更好地把轄區(qū)內(nèi)該做的事做好。

現(xiàn)在正值暑假，老虎灘街道了解到轄區(qū)雙職工家庭的困難，主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)機(jī)構(gòu)辦起了“職工子女暑假托管班”，不僅提供營(yíng)養(yǎng)午餐、專職看護(hù)，還開設(shè)了豐富的科學(xué)人文等課程，增長(zhǎng)孩子們的見識(shí)。

有了明確的履職事項(xiàng)清單，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)各部門之間的工作配合，也更高效。

在上海閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)，過(guò)去，群租房安全和擾民問題一直是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的難點(diǎn)和頑癥。房管部門管房屋安全，消防部門管消防隱患，城管部門管房屋結(jié)構(gòu)改造，涉及好幾個(gè)部門，說(shuō)是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到，實(shí)際上接到投訴，要去一家家協(xié)調(diào)，煩瑣而低效。處理一起群租房投訴，往往需要十幾天到兩個(gè)月不等。

在履職清單編制過(guò)程中，七寶鎮(zhèn)“對(duì)違反最小出租單位、居住人數(shù)限制或最低人均承租面積規(guī)定的行政處罰”明確由有執(zhí)法能力的城管部門擔(dān)負(fù)主責(zé)，同時(shí)把其他部門的職責(zé)任務(wù)也逐一梳理明確。前不久，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”，一起群租房投訴六天就把問題全部解決。

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”，各部門高效辦結(jié)各事項(xiàng)，這同樣也是為基層減負(fù)。明確了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，實(shí)際上也明確了對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核事項(xiàng)，過(guò)去不符合基層實(shí)際、加重基層負(fù)擔(dān)的考核指標(biāo)，得到了精簡(jiǎn)和規(guī)范。

6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和提升12345熱線服務(wù)的意見，明確要求依照權(quán)責(zé)清單、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單等，進(jìn)行訴求事項(xiàng)分派。這也是在制度上，對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單如何建立起長(zhǎng)效機(jī)制，作出進(jìn)一步保障。

完善相關(guān)制度，用好履職事項(xiàng)清單，持續(xù)為基層減負(fù)

現(xiàn)在，全國(guó)3.8萬(wàn)多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)編制公布了履職事項(xiàng)清單。有關(guān)部門和各地還將進(jìn)一步探索完善相關(guān)制度，用好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，持續(xù)為基層減負(fù)，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

8月6日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，未經(jīng)省級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，不得將未列入清單的職責(zé)事項(xiàng)擅自向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放或變相下放，不得隨意以落實(shí)屬地管理、簽訂責(zé)任狀、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收、制度上墻等方式將工作任務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。切實(shí)為基層減負(fù)，才能讓廣大基層黨員干部把精力用在刀刃上，為群眾辦更多的實(shí)事。

責(zé)編：成俊峰

一審：姚懿軒

二審：唐能

三審：文鳳雛

來(lái)源：央視新聞客戶端