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8月22日，記者從懷化市人社局獲悉，為進(jìn)一步支持大學(xué)生留懷來(lái)懷創(chuàng)業(yè)，懷化市印發(fā)《懷化市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），從實(shí)施政策措施、設(shè)立創(chuàng)投基金、培育孵化基地、組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建教培體系、選樹(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、推出創(chuàng)業(yè)電視節(jié)目等七大方面著手，細(xì)化補(bǔ)貼、貸款、稅收等15條政策舉措，全力整合各方資源，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情與創(chuàng)新活力，為實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略和構(gòu)建“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和持久動(dòng)力。

《方案》指出，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。針對(duì)大學(xué)生初次創(chuàng)辦的企業(yè)或初次注冊(cè)的個(gè)體工商戶，且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、大中專院校在校學(xué)生（含中職、技校）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)的，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。

《方案》指出，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。設(shè)立高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，符合擔(dān)保貸款條件的，給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。支持將大學(xué)生創(chuàng)辦的符合條件的小微企業(yè)納入科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

《方案》指出，落實(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年24000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

《方案》明確，設(shè)立運(yùn)營(yíng)在懷創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的“五溪金種子”創(chuàng)投基金，為大學(xué)生主導(dǎo)的在懷創(chuàng)業(yè)初期項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。基金對(duì)于投資創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目投資總額最高可達(dá)50萬(wàn)元，對(duì)于企業(yè)的單次投資額最高可達(dá)100萬(wàn)元。對(duì)成長(zhǎng)性好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在基金投資期內(nèi)可以追加投資。

《方案》明確，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金管理服務(wù)機(jī)制。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)與在懷創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的“五溪金種子”創(chuàng)投基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期推送一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮“湘商回歸”“校友回湘”等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建立社會(huì)資本共同孵化、接力投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的工作機(jī)制和通道。

《方案》提出，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投資建設(shè)的孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和部分場(chǎng)地免費(fèi)提供給大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)（含）高校畢業(yè)生。將懷化市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室的設(shè)置與基地建設(shè)相結(jié)合，在項(xiàng)目研發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化等方面為在孵企業(yè)賦能。同步加強(qiáng)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地與省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金深度合作。打造市縣聯(lián)動(dòng)、校地互動(dòng)、行業(yè)資源共享的“1+5+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系。以懷化市“陸港創(chuàng)客&家”雙創(chuàng)孵化基地為主陣地，打造“高校+園區(qū)”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。圍繞懷化市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)懷化“陸港合伙人”招募計(jì)劃因地制宜建立“N”個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作微平臺(tái)，形成N條“高校+產(chǎn)業(yè)鏈”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

《方案》表示，全市遴選責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足、社會(huì)形象好的代表和知名企業(yè)家共同組建市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、資源對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)落地。同時(shí)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立N個(gè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室”，落實(shí)導(dǎo)師與大學(xué)生結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

《方案》明確，探索建立“創(chuàng)業(yè)+”培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院系的創(chuàng)業(yè)課程，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)+技能培訓(xùn)”“創(chuàng)業(yè)+勞務(wù)品牌”等培訓(xùn)模式，整合人社、農(nóng)業(yè)、工會(huì)等部門(mén)的培訓(xùn)資源，實(shí)施面向來(lái)懷留懷大學(xué)生的“五溪金種子”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

《方案》指出，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，鼓勵(lì)高校允許大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人將與本人所學(xué)專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)成果作為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）申請(qǐng)畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位。允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，高校對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并優(yōu)化休學(xué)批準(zhǔn)程序。

《方案》表示，將開(kāi)展以“智匯五溪，創(chuàng)想未來(lái)”為主題的“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。廣大大學(xué)生可參與“金點(diǎn)子”征集，并由專家進(jìn)行評(píng)比評(píng)審和論證。其中，優(yōu)秀“金點(diǎn)子”可獲得創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐名額、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師一對(duì)一輔導(dǎo)、對(duì)接企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目路演、幫助項(xiàng)目落地實(shí)施等支持。

此外，《方案》還對(duì)培養(yǎng)選樹(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、開(kāi)辟宣傳專欄、推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)電視節(jié)目等內(nèi)容作了明確要求。（懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊麗紅）

責(zé)編：周紫云

一審：周紫云

二審：李夏濤

三審：肖暢

來(lái)源：懷化新聞網(wǎng)