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關(guān)于湖南大力發(fā)展院士農(nóng)業(yè)的建議

網(wǎng)友 乙

建議充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科研資源富集、院士眾多的獨特優(yōu)勢，出臺專項扶持政策，鼓勵院士及其團隊與省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社深度合作，共建“院士農(nóng)業(yè)示范基地”。比如，在長沙縣、寧鄉(xiāng)市等地，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)涵蓋水稻、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范基地，為院士團隊提供科研成果轉(zhuǎn)化的實踐平臺。

設(shè)立“院士農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金”，專項用于支持院士團隊開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，如柏連陽院士團隊的超級優(yōu)質(zhì)雜交稻研究、印遇龍院士團隊的生豬高效養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)等，助力解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“卡脖子”難題。

舉辦“院士農(nóng)業(yè)論壇”，每年定期邀請國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)院士、專家齊聚湖南，圍繞前沿農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等展開研討，促進學(xué)術(shù)交流與成果共享，吸引更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科研資源向湖南匯聚，全方位推動湖南農(nóng)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)友 務(wù)實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場有的是馬路市場，社會停車場稀少，每逢趕集人車混雜，容易引發(fā)安全事故。人口集中的村組公路路況差，影響出行。建議對我省各地情況進行摸底，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入五年規(guī)劃，在集鎮(zhèn)擴建停車場，滿足停車需求。同時，協(xié)調(diào)電力、通信運營商等相關(guān)部門和企業(yè)，集中整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“蜘蛛網(wǎng)”（電線和三大網(wǎng)絡(luò)線）問題。采取政府按平方獎補的方式，對人口集中的村組公路進行硬化改造。

推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)城深度融合

網(wǎng)友 周新寰

推進地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風險化解，關(guān)鍵是“脫虛向?qū)崱薄＝ㄗh我省“十五五”規(guī)劃引導(dǎo)融資平臺瞄準“區(qū)域資源綜合服務(wù)運營商”定位，加快專業(yè)化重組整合，盤活存量資源資產(chǎn)，緊扣投融資兩端和產(chǎn)業(yè)供需兩側(cè)發(fā)力，通過“引進來”和“走出去”相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本協(xié)同聯(lián)動，推動產(chǎn)城深度融合。

加強既有建筑安全綜合監(jiān)管

網(wǎng)友 陳紅文

既有建筑安全管理需用更重視的態(tài)度、更科學(xué)的制度和更專業(yè)的技術(shù)開展管理工作。建議建立健全既有建筑安全綜合監(jiān)管整體聯(lián)動機制，成立以政府主導(dǎo)，應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門參與的聯(lián)合監(jiān)管模式，整合資源，形成合力。建立健全操作性強的地方性法規(guī)和相關(guān)制度，明晰監(jiān)管責任，建立既有建筑安全終身責任制度，推動既有建筑安全聯(lián)合巡查、常態(tài)化巡查機制，突出協(xié)調(diào)聯(lián)動、專業(yè)合作，及時處置。提升基層組織既有建筑綜合管理能力，首先在基層治理體系方面明確權(quán)責，優(yōu)化專業(yè)人員配置，完善基層的組織、財力保障；其次是通過各類專業(yè)培訓(xùn)，提升基層管理者和群眾的風險辨識能力和應(yīng)急避險組織能力；再次，建立既有建筑安全問題舉報獎勵機制。

釋放關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值，賦能高質(zhì)量發(fā)展

網(wǎng)友 李耀東

近年來，各地對運用信息化技術(shù)和公共數(shù)據(jù)的需求越來越大，但仍存在如下問題：一是上級向下賦能的大平臺建設(shè)進度趕不上各區(qū)縣對信息化平臺使用的迫切程度。二是關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)區(qū)縣一級收不到、收不齊、收不準，上級回流以上數(shù)據(jù)的類型、數(shù)據(jù)項，體量窄。三是政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例雖已發(fā)布，但全省共享回流機制仍急需健全，需進一步明確。

建議按照“省級主建，市縣主用”的主要思路，通過數(shù)字湖南“十五五”規(guī)劃盡快明確省市縣三級權(quán)責與邊界，同時明確各行業(yè)條線的三級任務(wù)分工，并適當給予區(qū)縣特色開發(fā)保留。在安全合規(guī)下，進一步在省市縣政府體系內(nèi)加大水電氣、通信、稅務(wù)、信訪等數(shù)據(jù)向區(qū)縣回流，賦能地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。加快健全全省數(shù)據(jù)共享回流機制，讓全省數(shù)據(jù)共享開放更加扁平化，高效化開展。

籌建新型大學(xué)和中外合作大學(xué)

網(wǎng)友 朱文

籌建一至兩所新型大學(xué)和中外合作大學(xué)，能填補我省空白，為我省在人才培養(yǎng)、推動科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)教融合上探索新經(jīng)驗新路徑。待新型大學(xué)和中外合作大學(xué)形成示范后，能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，倒逼現(xiàn)有大學(xué)改革創(chuàng)新，更好適應(yīng)社會需要。

建議籌辦（出資）主體不再是政府為單一主體，可以是企業(yè)或企業(yè)家，愛心人士，也可以是中外合作辦學(xué)。在定位上，不追求與省內(nèi)現(xiàn)有大學(xué)開展同質(zhì)化競爭，更注重研究型和科技成果轉(zhuǎn)化，人才培養(yǎng)更注重解決實際問題能力。體制機制上，給予學(xué)校更大自主權(quán)，如在偏科學(xué)生、學(xué)校教師的選拔培養(yǎng)上有更大自主性。

依托智能城配小車賦能“統(tǒng)倉共配·縣村直送”模式

破解農(nóng)村物流“最后一公里”難題

網(wǎng)友 資葵

“十五五”期間，建議大力推廣并支持在縣級層面依托智能城配小車構(gòu)建“統(tǒng)倉共配·縣村直送”的新型農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，破解農(nóng)村物流“最后一公里”成本高、效率低、可持續(xù)性差等核心痛點。

一是實現(xiàn)統(tǒng)倉建設(shè)。在縣域交通樞紐或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)建設(shè)或升級現(xiàn)代化縣級物流共配中心?？刹扇煞N模式：第一，網(wǎng)點入駐，鼓勵快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥/集散網(wǎng)點直接入駐共配中心，實現(xiàn)物理空間集約。第二，應(yīng)用智能城配小車，自動駕駛的智能城配小車在縣城范圍內(nèi)自動巡游或按需調(diào)度，前往各快遞企業(yè)縣城網(wǎng)點，收集需發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的零散包裹，高效、低成本地集中運回縣級共配中心。

二是實施自動化分揀。在統(tǒng)倉內(nèi)，應(yīng)用自動化分揀設(shè)備和智能信息系統(tǒng)，對所有入倉貨物進行統(tǒng)一、高效的自動化分揀，按目標行政村進行精準歸類、集包。

三是推進智能城配系統(tǒng)。根據(jù)分揀結(jié)果，將同一行政村（或相鄰村）的貨物裝載到一輛或多輛智能城配小車上，沿規(guī)劃好的線路，將貨物直送至預(yù)先在行政村設(shè)立的合作網(wǎng)點（如村郵站、村級綜合服務(wù)站、村委會等）。鼓勵網(wǎng)點具備簡易倉儲和通知取件功能。

（湖南日報全媒體記者 鄭旋 整理）

作者：鄭旋

責編：王亮

一審：王亮

二審：曹嫻

三審：李偉鋒