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   湖南采砂監(jiān)管工作又出圈啦！近日，水利部河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)2025年第12期專(zhuān)題刊發(fā)《湖南全鏈條治理強(qiáng)化采砂監(jiān)管》經(jīng)驗(yàn)做法，向全國(guó)推介湖南省在規(guī)范采砂秩序、守護(hù)河湖安瀾方面的創(chuàng)新實(shí)踐?！叭湕l”治理+“智慧監(jiān)管”，“天空地水工”一體化智能監(jiān)管新格局究竟有何奧秘？跟著我們一探究竟！

湖南全鏈條治理強(qiáng)化采砂監(jiān)管

   近年來(lái)，湖南省不斷深化采砂監(jiān)管工作，通過(guò)全鏈條治理有效遏制違法行為，推動(dòng)采砂產(chǎn)業(yè)向綠色化、規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三重效益協(xié)同提升的新格局。

湖南省河道采砂綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

   一是高位統(tǒng)籌謀劃。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入“一湖四水”一線調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議研究部署采砂治理工作，形成“前瞻規(guī)劃+靠前指揮”的工作格局。二是專(zhuān)題部署推進(jìn)。先后印發(fā)4道省總河長(zhǎng)令推進(jìn)河道采砂整治，構(gòu)建“河長(zhǎng)掛帥、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同體系，定期開(kāi)展會(huì)商研判與聯(lián)合執(zhí)法。三是扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。將采砂整治納入生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案及洞庭湖生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，作為省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)內(nèi)容。編制完成2023—2027年湘資沅澧干流及洞庭湖采砂規(guī)劃，劃定可采區(qū)并嚴(yán)格管控。

   一是健全全過(guò)程管理。梳理湖南省市縣三級(jí)權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”閉環(huán)管理體系，形成“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主責(zé)、部門(mén)協(xié)同”的全鏈條責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)模式。建立“政府主導(dǎo)、水利主管、部門(mén)配合”管理架構(gòu)和“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作模式，顯著提升執(zhí)法效能。三是構(gòu)筑公眾參與防線。通過(guò)“洞庭清波”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推行公眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，有力監(jiān)督非法采砂行為。四是形成采砂管理良性循環(huán)。全省96%以上的采砂量實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、公司經(jīng)營(yíng)”模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源利用良性循環(huán)。

采砂船監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖。

   一是采用新工藝新技術(shù)。在全國(guó)率先開(kāi)展采砂監(jiān)管北斗技術(shù)應(yīng)用，建成“1+9+N+T”智能監(jiān)管平臺(tái)（即1個(gè)省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌9個(gè)重點(diǎn)縣級(jí)平臺(tái)，服務(wù)N個(gè)規(guī)模采區(qū)，聯(lián)通T個(gè)關(guān)聯(lián)部門(mén)），有效破解信號(hào)薄弱、通信困難采區(qū)的數(shù)字化管理難題，實(shí)現(xiàn)采砂監(jiān)管全流程閉環(huán)管控。二是構(gòu)建一體化監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)。整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、鐵塔視頻、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)采區(qū)“六控一?！保貢r(shí)、控區(qū)、控量、控深、控船數(shù)、控功率、保水質(zhì)）精準(zhǔn)管理，推動(dòng)采砂監(jiān)管從“人防”向“技防+智防”轉(zhuǎn)型升級(jí)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，核發(fā)采砂許可證300余張、采運(yùn)管理單6.6萬(wàn)張，發(fā)送預(yù)警信息5000余批次，規(guī)范開(kāi)采河砂8423萬(wàn)噸、綜合利用疏浚砂1718萬(wàn)噸。（通訊員 梁芋軒 實(shí)習(xí)生 何鎰伸）