中國汽車報網(wǎng) 2025-08-21 10:47:44
近日,武漢市以舊換新政策暫停一天又重啟的消息引發(fā)關注。8月17日,武漢市商務局發(fā)布《關于調整武漢市2025年汽車以舊換新政策的公告》,武漢汽車置換更新政策自2025年8月19日24時起暫停實施。8月18日武漢市洪山區(qū)商務局的一位人士表示:“17日發(fā)布的暫停通知已經(jīng)撤回,現(xiàn)在全省仍然延續(xù)之前的以舊換新政策。”
事實上,貴州、湖南、河南、安徽、青?!潭虄蓚€月內,全國多地汽車置換更新補貼政策按下暫停鍵。不過,新政接力已在路上,政策也轉向精準調控,汽車消費支持進入下半場。
多地一度暫停
近兩個月以來,全國范圍內多地出現(xiàn)汽車補貼暫停。安徽省的合肥、六安、蕪湖、黃山、滁州等多個城市從7月開始陸續(xù)暫停汽車置換更新補貼活動;湖南省長沙、岳陽、懷化、永州于7月31日午夜關閉了汽車置換更新補貼申請通道。進入8月,河南、湖北、青海、貴州、內蒙古等多地也暫停了汽車置換更新補貼。部分城市,例如呼和浩特甚至連報廢更新政策也一并暫停。
這場補貼暫停調整看似突然,實則早有跡象。重慶、許昌、惠州、沈陽等城市在今年5-6月期間就一度關閉了相關通道,貴州于6月22日取消了二手車置換政策。
政策暫停背后,是一場遠超預期的消費熱潮。補貼資金消耗速度遠超預期是最直接的因素。財政部今年安排3000億元超長期特別國債,用于支持包括汽車在內的消費品以舊換新。截至5月31日,汽車以舊換新補貼申請量達412萬份。再加上其他消費品補貼,今年1月和4月下達的前兩批1620億元資金被迅速耗盡。
在以舊換新補貼申領發(fā)放過程中,也出現(xiàn)了一些市場亂象。部分商家通過“零公里二手車”的手段騙取補貼,耗費了大量財政資金。這種擾亂市場秩序的行為已引發(fā)監(jiān)管重拳,重慶等地啟動專項審計,重點整治資金審批漏洞。
當然,暫停并非終止。貴州將暫停原因解釋為“平臺系統(tǒng)技術升級改造”,重慶、廣西等地則明確標注“非終止”,這為政策重啟留下了空間。國家發(fā)改委和財政部也曾作出回應,明確2025年國家補貼政策統(tǒng)一截止時間仍為12月31日,當前各地的暫停只是階段性調整,后續(xù)還將有1380億元中央資金在三、四季度分批下達。
另外,這些暫停主要針對汽車置換更新補貼,而汽車報廢更新政策在大多數(shù)地區(qū)仍在繼續(xù)實施。
政策轉向精細化調控
市場層面,中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國汽車產(chǎn)銷均超1500萬輛。中汽協(xié)指出,在以舊換新政策持續(xù)顯效帶動下,內需市場明顯改善,對汽車整體增長起到重要支撐作用。
另外,受以舊換新政策推動,中國汽車市場增換購比例持續(xù)提升,且燃油車換購新能源車的比例越來越高。商務部數(shù)據(jù)顯示,2024年,在汽車以舊換新中,換購新能源汽車的比例超過60%,超過660萬輛老舊汽車更新為新能源汽車或者節(jié)能型汽車。
乘聯(lián)分會此前也公布了一組數(shù)據(jù),今年5月,近70%的私人購車用戶是以舊換新的受益者,私人首購用戶降到30%左右。這足以證明補貼對于汽車市場增長的重要性。中國汽車工業(yè)協(xié)會專務副秘書長何毅也透露:“隨著汽車消費結構持續(xù)優(yōu)化,2025年汽車增換購比例有望提升至65%以上。”
而今,甘肅、廣西、重慶等地的汽車置換更新補貼政策已經(jīng)重啟,普遍采用“先領先得”機制,并對資金額度進行規(guī)劃。例如,重慶追加3億元預算資金用于第三季度汽車置換更新補貼,采用“分月投放”機制,8月投放2億元、9月1億元。
一些地區(qū)還調整了補貼申領方式。甘肅、陜西、河北、云南等地推出了汽車補貼限量“搶券”模式。邯鄲、咸陽等城市也將補貼政策調整為“先領取資格、再申報補貼”。廣西則是每日投放400萬元汽車置換更新補貼額度,用完即止。鄂爾多斯要求補貼車輛必須本地注冊,阻斷跨區(qū)域套利。這些精細化調控,意味著政策從“一刀切”轉向“分類施策”。
乘聯(lián)分會秘書長崔東樹告訴《中國汽車報》記者:“地方花錢太快了,改成‘搶券’模式可以控制節(jié)奏,使資金穩(wěn)定使用,避免支出過快。整體發(fā)展節(jié)奏應可控,避免過快,以更健康、穩(wěn)健的方式推進。行業(yè)發(fā)展也不應依賴補貼,而需依靠自身發(fā)展。”
值得注意的是,雖然部分地區(qū)置換補貼按下暫停鍵,但新的利好政策已經(jīng)出臺。財政部8月12日推出消費貸款貼息政策,自9月起,消費者在汽車等領域的消費貸款可享受財政貼息,單筆最高可享3000元支持。
另外,部分地區(qū)補貼加碼。湖北省發(fā)放1億元“惠購湖北”暑期零售餐飲消費券,含汽車后市場消費券,覆蓋輪胎、機油等保養(yǎng)消費。孝感市推出汽車以舊換新專項疊加補貼政策,新能源汽車報廢更新、置換更新最高可分別在國家補貼基礎上,再享2500元、3000元疊加補貼。
今年7月,財政部下達第三批超長期特別國債資金690億元,剩余資金將在10月份下達。可以看出,政策調整只是中場休息,汽車消費支持的下半場正在拉開帷幕。
責編:劉宇慧
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來源:中國汽車報網(wǎng)
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