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改革“解綁賦能” 成果“落地生金”

——湘潭加快推進高校科技成果轉化助力高質量發(fā)展觀察

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 王超

在科技界，有個關于“紙”和“錢”的形象比喻：投入資金支持研發(fā)是“錢變紙”，研發(fā)成果走入市場則是“紙變錢”。通俗來講，這個“紙變錢”的過程，就是科技創(chuàng)新成果從實驗室走向生產線，“落地生金”。

“紙變錢”是好事。但真正落實起來才會知道，有多少障礙需要突破，多少難題需要解決。以湘潭為例，從2022年率先在全省啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革，到2023年實施促進研發(fā)能力提升、創(chuàng)新主體提質、創(chuàng)新平臺提級的科技創(chuàng)新“133”行動計劃，再到2024年出臺湖南省首個地方性科技成果轉化法規(guī)——《湘潭市促進科技成果轉化若干規(guī)定》、2025年上半年發(fā)布《湘潭市“地方推動高?？萍汲晒D化機制改革”的實施方案》，綁在科技成果身上的“細繩子”在改革中被一根根解開。

打開思路“積極轉”

“公司今年4月份在湘潭投產，目前在手訂單超過1億元?！?月11日，湖南啟標新能源科技有限公司常務副總經理石靖，指著車間里有序運轉的智能化鈉離子儲能系統(tǒng)生產線對記者說。

生產線上承載的，正是中南大學郭學益教授團隊的創(chuàng)新成果。這項新型儲能技術走向產業(yè)化后，可應用到儲能電站、特種車輛動力電池及低溫應用場景等細分領域，助力可持續(xù)發(fā)展和“雙碳”目標實現(xiàn)。

不但做“從0到1”的突破，更要通過產業(yè)化實現(xiàn)“從1到10再到100”的拓展——秉持著這樣的科研信念，近年來，中南大學郭學益教授團隊致力于深化校企合作，推動產教高效融合，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

成果從實驗室走向生產的過程充滿神奇?？蒲腥藛T從高校走向產業(yè)的過程，同樣令人振奮。

距啟標新能源約20分鐘車程，有一家從事電氣機械和器材制造的“小巨人”企業(yè)——湖南華夏特變股份有限公司。因其近年穩(wěn)占國內鋰電池負極材料加工變壓器約80%的市場份額，而為業(yè)內高度關注。

自動送電小車，是華夏特變2022年進入市場并打響品牌的一款“明星產品”，它在解決困擾行業(yè)多年的石墨化爐多個爐頭導電電極夾接送電難題的同時，還填補多項技術空白?！霸瓉硇?個人一上午才能完成的工作任務，現(xiàn)在自動送電小車5分鐘就能實現(xiàn)目標?！比A夏特變總經理夏湘濱告訴記者，近三年自動送電小車累計新增銷售額超億元，為企業(yè)后續(xù)的品牌打造積累了技術力、產品力。

華夏特變取得的這些新突破，離不開湖南工程學院李世軍博士團隊的合作支持。

瞄準產業(yè)重大需求和技術難題，自2021年起，華夏特變與李世軍博士團隊攜手開展產學研合作，共同推動科技成果成功轉化。

由于研究專業(yè)與產業(yè)發(fā)展吻合度較高，李世軍博士團隊與華夏特變的合作可謂“珠聯(lián)璧合”。面對市場“出題”，企業(yè)和博士團隊共同“答題”，引導前沿技術高效對接市場，從而實現(xiàn)創(chuàng)新投入與回報的良性循環(huán)。

依托這樣的思路，華夏特變近年接連推出系列新產品，部分產品在市場已小有名氣。這一連串成果，也勾勒出產學研用深度融合的創(chuàng)新路徑，見證“創(chuàng)新力”變?yōu)椤吧a力”。

邁開步子“放心轉”

黨的二十大報告提出，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。黨的二十屆三中全會強調，深化科技成果轉化機制改革。今年年初，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，明確要求提高高?？萍汲晒D化效能。

促進科技成果高水平創(chuàng)造、高效率轉化，關鍵是進一步深化科技成果轉化體制機制的改革。近幾年，聚焦一直以來掣肘高?？萍汲晒D化的“不能轉”“不敢轉”“不會轉”等難題，省、市層面打出一系列推進高?？萍汲晒D化的“組合拳”，探索高?？萍汲晒D化新路徑。

從《湖南省加快高等院?？萍汲晒D化的若干措施》《湖南省高等院校科技成果轉化指數(shù)指標體系》出臺，到湘潭率先啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革、制定出臺湖南省首個地方性科技成果轉化法規(guī)、把“地方推動高校科技成果轉化的切入點”列入全市十項重大改革調研課題、率先推行科技成果“先用后付”模式，一系列改革探索加速高?？萍汲晒D化。

在這些“源頭活水”的滋養(yǎng)下，湘潭正向著建設高水平國家創(chuàng)新型城市加速邁進。在一份名為《地方推動高校科技成果轉化的切入點調研報告》上記者看到，2024年，湘潭市技術合同認定登記達381億元，近三年增速實現(xiàn)翻倍。在2024年湖南省高?？萍汲晒D化指數(shù)前十強中，湘潭占三席，分別是湖南科技大學、湘潭大學、湖南工程學院。

“這些數(shù)據表明，湘潭高校的科技成果轉化工作正在加快推進。”湘潭市科技局副局長黃藝介紹說。

是什么讓創(chuàng)新的力量勃發(fā)?湘潭探索中，一條經驗至關重要：以制度變革引領模式創(chuàng)新，以模式創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，通過建設體系化的成果轉化生態(tài)，解開捆在科研人員身上的“細繩子”，把科技力量轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。

長久以來，“搞科研”還是“搞轉化”，是不少高?？蒲腥藛T心中一道互斥的選擇題，也是困擾高?？萍汲晒D化的一大堵點。如何讓上述人員從“不敢轉不會轉”到“愿意轉積極轉”，讓更多 “紙變錢”?在科學把握科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的邏輯關系的基礎上，找準破題切口成為關鍵。

以《湘潭市促進科技成果轉化若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為例，作為湘潭推進高校科技成果轉化過程中具有“里程碑”意義的標志性文件，《規(guī)定》不僅用法律條文的形式解決了長期困擾產學研各方的核心矛盾，還明確提出“應當建立健全盡職免責機制，已履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的，不追究相關責任”。同時，就進一步落實職務科技成果賦權改革，《規(guī)定》也做了相關部署安排。

“《規(guī)定》通過政府部門的精準服務加快推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，著重解決科技與經濟‘兩張皮’問題，讓大家邁開步子‘放心轉’?！毕嫣洞髮W技術轉移中心主任劉友華表示。

今年上半年發(fā)布的《湘潭市科技成果在企業(yè)“先用后付”的實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)，則標志著湘潭在科技成果轉化“深水區(qū)”又邁出了重要一步。

《實施方案》鼓勵科技成果供需雙方約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，將科技成果許可給科技型企業(yè)使用。它的出臺，直接推動了中南大學郭學益教授團隊將“鈉離子電池及儲能系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化應用技術”成果，以“先用后付”模式授權湖南啟標新能源科技有限公司使用，使企業(yè)得以“零門檻”啟動技術轉化。

在7月24日舉行的湖南省高校科技成果轉化工作推進大會暨“雙高”對接活動上，啟標新能源公司向與會記者感慨：“‘先用后付’模式不但大幅縮短了供需兩方對接周期，還極大降低了企業(yè)試錯成本，讓雙方形成風險共擔、利益共享的良性關系，進而提高技術轉化成功率。”

底氣十足“高效轉”

毛澤東同志曾說過：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！?/p>

要實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，完成“加快打造長株潭高?？萍汲晒D化的高地、熱土和強磁場”目標，湘潭就必須找到自己的“橋”或“船”。

把困擾高?？萍汲晒D化的堵點難點，作為改革攻堅的重點，向著高地不斷攀登!

瞄準湘潭高?？萍汲晒槍π圆粡姟⑵髽I(yè)承接轉化能力偏弱、科技成果轉化的體制機制不暢、科技金融支持創(chuàng)新不夠等現(xiàn)實問題，市委、市政府強力推進改革攻堅，著力提升科技產業(yè)融合發(fā)展水平，為高質量發(fā)展提供強勁動力支撐和體制機制保障——

以高?？萍汲晒D化機制改革為抓手，營造地方推動高?？萍汲晒D化濃厚氛圍。持續(xù)深化高?？萍汲晒D化機制改革，統(tǒng)籌推進實施12項重點任務，實行市領導月調度、工作專班整體推進并定期會商的協(xié)調機制，確保各項政策精準落地、持續(xù)發(fā)揮效應。

以供需精準對接為基礎，深入探索“研發(fā)—轉化—應用”全生命周期的成果轉化新模式。圍繞湘潭先進能源材料及電池、電機電控電傳動與高端裝備制造、高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)“三優(yōu)三特”現(xiàn)代產業(yè)，組織高校、科研院所和企業(yè)舉辦“智造蓮城”校企科技成果轉化對接活動，暢通科技成果轉移轉化通道。推廣“研發(fā)—轉化—應用”全生命周期的成果轉化新模式。組織瀟湘科技要素大市場湘潭分市場定期開展高校團隊入企等活動，全程跟蹤校企簽約項目進展情況。

以產業(yè)培育需求為導向，建立健全科技創(chuàng)新孵化體系服務平臺。支持高校把實驗室建在企業(yè)生產車間，支持湖南工程學院與湖南醫(yī)藥投資集團共建概念驗證中心，支持高端醫(yī)療器械產業(yè)園與高校共同申報科技成果轉化中試基地，支持成果轉化應用場景建設。推進醫(yī)療器械天使基金組建。逐步構建“基礎研究—概念論證—中試孵化—產業(yè)應用”成果轉化全周期孵化體系，打造醫(yī)療器械國際小鎮(zhèn)。

以成果轉化堵點痛點為突破口，重點實施兩大改革任務。一是進一步推廣科技成果在企業(yè)“先用后付”模式，鼓勵科研院所、技術專家和中介機構主動挖掘有價值的科技成果，建立“白名單”庫企業(yè)，依托湘潭市智慧城市平臺，精準推送科技成果，助力科技成果轉化。二是推進技術經理人隊伍專業(yè)化、市場化建設，建立成果轉化專業(yè)服務體系，選派一支技術經理人骨干隊伍服務產業(yè)鏈上成果轉移轉化和產業(yè)化，推動高校創(chuàng)新資源與本地產業(yè)需求深度融合，促進更多優(yōu)質科技成果在潭高效轉化。

“每一項措施都指向明確、重點清晰，構建了一個‘高校轉得出—企業(yè)接得住—政府服務跟得上’的完整閉環(huán)?！毕嫣妒锌萍季重撠熑苏f，湘潭是長株潭一體化核心城市，有堅實的產業(yè)基礎和豐富的科教資源，2024年湘潭市區(qū)域科技創(chuàng)新能力躋身湖南省第二位。當前，駐潭三所一本高校全部建成省級技術轉移示范機構，湘電股份、湖南工程學院聯(lián)合打造了湖南省內機電行業(yè)唯一大中型高效電機科技成果轉化中試基地，萬步炎“海?！眻F隊以26件專利作價1.2億元入股湘潭高新區(qū)。今年上半年，湘潭制造業(yè)稅收增長35.97%;技術合同成交額219.34億元，同比增長16.28%，其中高校技術合同成交額2.2億元，同比增長23.6%。

眾所周知，科技成果轉化是一個生態(tài)體系，要營造一個符合科技創(chuàng)新規(guī)律、市場經濟發(fā)展規(guī)律的體系化的生態(tài)，不是一朝一夕的功夫，它需要持之以恒的努力，更需要實事求是的工作方法，從更廣闊、更高層次上把握湘潭前進上升的路徑，讓越來越多的優(yōu)質資源在更大空間內集聚、流動，實現(xiàn)

效率最優(yōu)化和效益最大化。

湘潭為此在努力——

市委、市政府一以貫之重視科技創(chuàng)新工作，將之作為引領經濟高質量發(fā)展的主動力。

大力實施科技創(chuàng)新賦能攻堅，打造“人才—教育—科技”和“產業(yè)—科技—金融”兩個高水平循環(huán)。

通過有組織成果轉化，加強高校與企業(yè)、政府、金融機構等多主體的創(chuàng)新合力。

強化協(xié)同創(chuàng)新和系統(tǒng)性布局，優(yōu)化科技成果轉化的全鏈條流程，構建平臺化成果轉化體系。

……

關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。這些為高?？萍汲晒D化護航的改革舉措就像一把“金鑰匙”，將解鎖湘潭高質量發(fā)展的無限可能。

責編：鄧玉嬌

一審：鄧玉嬌

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湘潭日報·新湘潭客戶端