周芝華 杜妮 湖南日?qǐng)?bào) 2025-08-20 10:50:24
地處洞庭西濱的漢壽縣,火車站貨場(chǎng)內(nèi)龍門吊車舒展鐵臂,將貨品載上列車,發(fā)往中亞班列集結(jié)樞紐;雙向6車道的高速公路上,物流將生物醫(yī)藥品、工程機(jī)械部件及鮮活農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)運(yùn)全國(guó)各地及沿海港口?!皾h壽造”精工與“漢壽產(chǎn)”豐饒的標(biāo)簽,正闊步走向世界。
這背后,蘊(yùn)含司法力量的強(qiáng)勁脈動(dòng)。“3個(gè)月產(chǎn)能飆升40%,多虧法院為我們及時(shí)卸下‘信用枷鎖’。”漢壽縣某科技公司負(fù)責(zé)人介紹道。半年前,這家從破產(chǎn)重整中重生的企業(yè),因征信未更新被銀行系統(tǒng)標(biāo)注為“失信主體”,融資生命線幾近斷裂。
企業(yè)的命運(yùn)拐點(diǎn),折射出基層法院的改革脈絡(luò)。近年來,漢壽縣人民法院創(chuàng)新推出“加減乘除”四則運(yùn)算法則:以“活封活扣”守護(hù)企業(yè)命脈,用“當(dāng)日解凍”助企搶抓商機(jī);借府院聯(lián)動(dòng)破解僵局,憑全時(shí)在線的“執(zhí)行110”保駕護(hù)航,法潤(rùn)這片創(chuàng)業(yè)沃土。
漢壽縣人民法院法官深入企業(yè)調(diào)研
“加法”速解燃眉之急,司法供給跑出加速度
“只有3個(gè)小時(shí)了!賬戶解凍須搶在貸款逾期前?!?近期,該縣某生物能源公司因26萬元貨款糾紛被凍結(jié)賬戶,而300萬元貸款還款日迫在眉睫。漢壽縣人民法院太子廟法庭立案窗口迅速開啟涉企綠色通道,審判團(tuán)隊(duì)放棄午休組織調(diào)解,執(zhí)行局同步線上解除查封,3部門接力完成“當(dāng)日立案、當(dāng)庭調(diào)解、即時(shí)解凍”,將企業(yè)拉出信用危機(jī)漩渦。
訴訟服務(wù)中心的工作日志顯示:今年上半年,專設(shè)的“涉企服務(wù)窗”通過綠色通道辦結(jié)案件853件,平均審理周期壓縮50%。為筑牢專業(yè)根基,該院抽調(diào)民二庭、執(zhí)行局精兵強(qiáng)將組建破產(chǎn)審判專業(yè)團(tuán)隊(duì),通過“典型案例復(fù)盤+專題培訓(xùn)”雙軌機(jī)制賦能,近3年重整成功率提升37%。
“涉企案件等不起、拖不得!裁判尺度的穩(wěn)定性能直接轉(zhuǎn)化為投資信心?!?該院分管負(fù)責(zé)人說。
“減法”破除制度藩籬,助企輕裝上陣闖市場(chǎng)
“材料不齊照樣立案,跑一趟全解決!”某企業(yè)會(huì)計(jì)在訴訟服務(wù)大廳豎起大拇指。去年該公司因文書瑕疵遭遇立案梗阻,法院?jiǎn)?dòng)“容缺受理”機(jī)制后,當(dāng)天完成立案登記。刀刃向內(nèi)的改革遠(yuǎn)不止于此:“一次性告知清單”讓企業(yè)少跑腿,“限時(shí)辦結(jié)制”實(shí)現(xiàn)涉企立案“當(dāng)日清零”,“調(diào)解成功即解凍”機(jī)制更將解除保全平均耗時(shí)從5天壓減至24小時(shí)。
聚焦企業(yè)痛點(diǎn),法院精準(zhǔn)開出3張“處方”。
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做減法,百名法官攜《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引》走訪35家企業(yè),針對(duì)合同漏洞、用工糾紛等開出“法治處方”;“企服熱線”日均接聽咨詢20余次;為生物醫(yī)藥、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)定制“產(chǎn)業(yè)鏈法治課”。
訴訟成本做減法,依法為困難企業(yè)緩減免訴訟費(fèi)54萬元。另外,在審批環(huán)節(jié)做減法,執(zhí)行款發(fā)放流程進(jìn)行數(shù)字化改造,1250萬元案款“一鍵直達(dá)”。
“乘法”聯(lián)動(dòng)聚勢(shì)賦能,多元解紛奏強(qiáng)音
漢壽縣人民法院深諳“乘數(shù)效應(yīng)”之道。
縱向貫通調(diào)解鏈。該院在全縣4個(gè)街道及高新區(qū)布設(shè)5個(gè)專業(yè)調(diào)解室,吸納32名企業(yè)家、行業(yè)專家擔(dān)任特邀調(diào)解員,“行業(yè)調(diào)解+工會(huì)協(xié)商”模式,半年化解糾紛147件?!皼]上法庭就拿回貨款,省下3萬元訴訟費(fèi)?!?某物流公司負(fù)責(zé)人介紹,今年初,公司與供應(yīng)商的糾紛經(jīng)行業(yè)調(diào)解員7天化解,而訴訟程序需平均耗時(shí)58天。
智慧平臺(tái)破時(shí)空。該院建立的“總對(duì)總”線上平臺(tái),助力58%涉企糾紛“云端解紛”,跨省糾紛線上調(diào)解成功率突破39%。
橫向激活府院動(dòng)能。去年某能源公司負(fù)債1.21億元瀕臨破產(chǎn),法官發(fā)現(xiàn)其4艘八成新的船舶有很大潛在價(jià)值,果斷裁定“破轉(zhuǎn)重”。與政府相關(guān)部門一道協(xié)助新資方注入,使“沉睡資產(chǎn)”華麗變身“淘金富礦”,年創(chuàng)產(chǎn)值2億元,使就業(yè)群眾和經(jīng)營(yíng)股東贊譽(yù)不絕。
“除法”靶向清除梗阻,司法暖流潤(rùn)心田
今年4月的一天深夜,漢壽縣人民法院執(zhí)行指揮中心燈火通明,屏幕上“湘執(zhí)利劍2025” 行動(dòng)實(shí)時(shí)直播,108名干警奔向20個(gè)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過5小時(shí)攻堅(jiān),促成和解51件、執(zhí)結(jié)39件,850.5萬元執(zhí)行款到位,勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)。
“最安心的是這張防護(hù)網(wǎng)?!蹦硻C(jī)械廠老板指著手機(jī)里的智慧執(zhí)行APP說。該院創(chuàng)新構(gòu)建“指揮中心+移動(dòng)終端”雙軌機(jī)制,織就“立審執(zhí)破”全鏈條防護(hù)網(wǎng),聯(lián)動(dòng)公安、稅務(wù)、銀行等23個(gè)部門打通和修復(fù)信用堵點(diǎn),讓“懲戒-激勵(lì)”閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),讓每個(gè)細(xì)節(jié)浸潤(rùn)著司法柔性的一面。
今年,全縣67%涉企案件查封采用“活封活扣”模式。某電梯公司因賬戶80萬元凍結(jié)瀕臨停產(chǎn),該院為其量身定制“解凍復(fù)產(chǎn)+分期償債”方案,專門成立的“信用修復(fù)專班”,已為包括該電梯公司在內(nèi)的14家企業(yè)清除失信烙印。
“一案一賬號(hào)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)發(fā)放全程留痕、陽光透明。該院執(zhí)行指揮中心的電子屏上,2166 萬元涉企案款數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。為根治涉企服務(wù)“中梗阻”,該院以“三嚴(yán)”扎緊制度籬笆。嚴(yán)控流程,查封凍結(jié)實(shí)行庭長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)雙重審批,杜絕超標(biāo)的、超期限;嚴(yán)密監(jiān)督,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,涉企案件專項(xiàng)督察全覆蓋;嚴(yán)格公開,今年曝光失信被執(zhí)行人82名,夜間執(zhí)行直播吸引126萬名網(wǎng)友“云監(jiān)督”。在訴訟服務(wù)信訪窗口,剛拿到《廉政承諾書》的律師坦言:“現(xiàn)在辦事門好進(jìn)、臉好看,這才是法治化營(yíng)商環(huán)境該有的溫度?!?/span>
栽下梧桐樹,引得鳳凰棲。在漢壽這片法治沃土上,無數(shù)經(jīng)營(yíng)主體正拔節(jié)生長(zhǎng),漢壽縣人民法院將持續(xù)深化“立審執(zhí)破”全鏈條改革,讓“四則運(yùn)算”的法治邏輯轉(zhuǎn)化為制度引擎力,護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2025年8月20日第9版
責(zé)編:魯融冰
一審:魯融冰
二審:卓萌
三審:廖聲田
來源:湖南日?qǐng)?bào)
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