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爭(zhēng)當(dāng)安全“吹哨人” 共做一線“安全員”

湖南婁底以推動(dòng)事故隱患報(bào)告為牽引構(gòu)建共治格局

近日，湖南省婁底市、新化縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào)線索，在新化縣上梅街道梅樹(shù)村1組村民伍某自建的雜物房?jī)?nèi)，查獲271件非法儲(chǔ)存的煙花爆竹。目前，涉案煙花爆竹已被安全轉(zhuǎn)運(yùn)至專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)暫存，案件正在進(jìn)一步調(diào)查處理中，后續(xù)相關(guān)部門(mén)將為舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

這是湖南省婁底市扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患有獎(jiǎng)報(bào)告工作的生動(dòng)寫(xiě)照。在深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)過(guò)程中，婁底市嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，多措并舉推動(dòng)公眾知曉隱患報(bào)告渠道、增強(qiáng)參與意愿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，推動(dòng)形成“人人關(guān)注安全、人人參與監(jiān)督”的共治格局。

層層落實(shí)，構(gòu)建有獎(jiǎng)報(bào)告“四梁八柱”

今年以來(lái)，婁底市扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患有獎(jiǎng)報(bào)告工作。市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)主動(dòng)公布電話、傳真、電子郵箱等報(bào)告途徑，明確公眾對(duì)不同事故隱患進(jìn)行舉報(bào)可獲得最低100元、最高1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況采取多元舉措，構(gòu)建起有獎(jiǎng)報(bào)告的“四梁八柱”。

漣源市組織企業(yè)員工開(kāi)展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭(zhēng)做安全吹哨人”等活動(dòng)，增強(qiáng)員工參與安全監(jiān)管的積極性。截至7月底，漣源市12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域283家企業(yè)已全部建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，相關(guān)企業(yè)累計(jì)接到事故隱患內(nèi)部報(bào)告191條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4.8萬(wàn)元。

新化縣將推進(jìn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作與落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)同安排、同部署、同考核、同推進(jìn)。截至7月底，新化縣有327家企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，相關(guān)企業(yè)累計(jì)接到隱患報(bào)告531條、整改到位510條、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)6.2萬(wàn)元。

雙峰縣自2025年起，將實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制情況納入年度安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容中。截至7月底，該縣已有163家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，累計(jì)接收隱患報(bào)告178條，完成整改175條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)5.77萬(wàn)元。

冷水江市推動(dòng)企業(yè)落實(shí)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)家診查、行業(yè)互查、企業(yè)自查和曝光突出問(wèn)題“三查一曝光”舉措，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。截至目前，該市煤礦、?；贰熁ū竦?7家企業(yè)均已建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，累計(jì)整改隱患513條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)12.2萬(wàn)元。

群策群力，助力煙花爆竹“打非治違”

6月27日晚，婁底市、漣源市兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)漣源市楊市鎮(zhèn)石家村一處村民自建雜物房展開(kāi)突擊檢查，查獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹345件，并為舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

在新化縣，今年已有多起群眾舉報(bào)后查處的非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案例。

7月21日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，新化縣應(yīng)急管理局會(huì)同油溪鄉(xiāng)政府、派出所，對(duì)該鄉(xiāng)臨資村一處3層樓高的房屋展開(kāi)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一批非法儲(chǔ)存的煙花爆竹。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，民房二樓、三樓非法儲(chǔ)存了182件煙花爆竹，且該民房房主劉某某未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。目前，新化縣應(yīng)急管理局已依法對(duì)查獲的煙花爆竹采取查封、扣押措施。同時(shí)，執(zhí)法人員將線索移送該縣公安部門(mén)，正進(jìn)一步追溯非法儲(chǔ)存產(chǎn)品的來(lái)源和銷(xiāo)售去向。

“群眾舉報(bào)有效彌補(bǔ)了市、縣兩級(jí)煙花爆竹‘打非治違’工作力量不足、覆蓋面有限的短板?！眾涞资袘?yīng)急管理局煙花爆竹安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)道。他表示，7月20日至8月31日，婁底市將開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)督查，同時(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳教育，在全市廣泛播放警示教育片，推動(dòng)群眾積極舉報(bào)煙花爆竹安全隱患。

內(nèi)部吹哨，激活企業(yè)“神經(jīng)末梢”

“我們車(chē)間每個(gè)人都有能力、意識(shí)去發(fā)現(xiàn)和消除隱患，這是長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)各種安全培訓(xùn)、演練，以及崗位經(jīng)驗(yàn)積累培養(yǎng)出來(lái)的?！焙先A菱漣源鋼鐵有限公司一煉軋廠公輔車(chē)間汽化班班長(zhǎng)李國(guó)雄在巡檢除塵煤氣回收區(qū)域時(shí)，一邊仔細(xì)查看隱患整改完成后的設(shè)備，一邊說(shuō)道。今年以來(lái)，李國(guó)雄先后發(fā)現(xiàn)2#、3#爐回收杯閥入口膨脹節(jié)波紋段開(kāi)裂導(dǎo)致煤氣泄漏的情況，當(dāng)即組織人員撤離、設(shè)置警戒線并協(xié)調(diào)更換膨脹節(jié)，消除隱患，獲得公司給予的2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)員工身處生產(chǎn)一線，是安全隱患和違法行為的第一發(fā)現(xiàn)者。如今，在婁底市，內(nèi)部吹哨已成為激活企業(yè)安全“神經(jīng)末梢”的原動(dòng)力。

在婁底光華機(jī)械設(shè)備制造有限公司，操作工楊斌發(fā)現(xiàn)車(chē)床作業(yè)觀察口是由一塊鋼化玻璃制成的，一旦產(chǎn)品在旋轉(zhuǎn)加工中被甩出去，將會(huì)給操作工造成嚴(yán)重傷害。經(jīng)排查，該公司有22臺(tái)老車(chē)床存在類(lèi)似情況。此后，該公司將玻璃觀察窗口改造成鋼制網(wǎng)狀防護(hù)網(wǎng)，有效避免了工件甩出致人砸傷事故的發(fā)生，并給予楊斌500元獎(jiǎng)勵(lì)。

在湖南煤化新能源有限公司，煉焦車(chē)間檢修班員工肖青峰在巡檢機(jī)側(cè)裝煤除塵站時(shí)，發(fā)現(xiàn)6#除塵倉(cāng)溫度異常，便立即將情況報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從而避免了一場(chǎng)可能發(fā)生的火災(zāi)事故。公司按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)500元?！捌髽I(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有效增強(qiáng)了員工安全意識(shí)、提升了員工安全能力?！痹摴景踩?fù)責(zé)人付紅軍表示。

漣源鋼鐵集團(tuán)有限公司積極開(kāi)展“安全吹哨人”與“隱患隨手拍”活動(dòng)，建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月即時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制，并下發(fā)《漣鋼事故隱患報(bào)告內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，將隱患線索響應(yīng)時(shí)間平均縮短至24小時(shí)內(nèi)。同時(shí)，該公司嚴(yán)格執(zhí)行“隱患登記—整改落實(shí)—驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理流程，明確整改責(zé)任主體、時(shí)限要求與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患得到及時(shí)有效處置。（黃雄 張移珍）

責(zé)編： 呂珍

一審： 呂珍

二審：喻志科

三審：周韜

來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)