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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 李菡 劉紹軍

八月的桑植縣利福塔鎮(zhèn)金家臺村，千畝稻田翻涌金浪。村民楊勝滿蹲在生態(tài)水渠旁，掬起一捧清水笑著說：“以前為搶水紅過臉，現(xiàn)在這‘共治渠’把各族兄弟的心連在了一起?！?/span>

原來今年春耕時，超過半數(shù)農(nóng)戶反映灌溉難題。村支部以“黨群共建圖”為引領(lǐng)，通過片組鄰“三長制”收集各族訴求，在“田埂議事會”上匯總12條村民建議，各族村民組成“監(jiān)理小分隊(duì)”，齊心推進(jìn)工程落地，讓水渠成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶。

這是利福塔鎮(zhèn)“五圖共治”的具體成果。作為聚居漢、土家、白、苗等28個民族的桑植縣工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐、旅游高地和邊界大鎮(zhèn)，2021年起，該鎮(zhèn)探索“黨群共建、產(chǎn)業(yè)共富、平安共創(chuàng)、生態(tài)共護(hù)、文明共享”的“五圖共治”基層社會治理品牌，繪就出一幅“聚力連心、興業(yè)齊心、惠民暖心”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和美畫卷。

聚力連心，治理進(jìn)階圖景新

連心始于“黨群共建圖”的落地。2021年，利福塔鎮(zhèn)以金家臺、鳳棲、官莊三村為試點(diǎn)，形成“金鳳官”連片治理帶。金家臺村率先細(xì)化“黨建共建”舉措，動員支部、黨員、紀(jì)檢、輔警力量，用“黨員趕集、逢三說事”打通服務(wù)末梢。

每月3日、13日、23日這幾個“逢三”的日子，金家臺村的“黨員集市”便會在集中的屋場“擺攤設(shè)點(diǎn)”，聽民情、察民意、解民憂、紓民困。全村共設(shè)立三個“支部集市”，由9名黨員和6名統(tǒng)戰(zhàn)成員組成3支隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)一個集市，把鑄牢中華民族共同體意識等重點(diǎn)納入宣講內(nèi)容。87歲的村民周滿福在集市上反映廁所水管漏水，村干部楊雪念當(dāng)天就安排專人檢修；村民向桃香提議增設(shè)健身器材，村支部7月申請、11月就為廣場裝上12樣器材，還配了象棋、跳棋。一名返鄉(xiāng)村民曾因土地界限模糊與鄰居起爭執(zhí)，輔警金紅玉和村里的黨員冒酷暑調(diào)權(quán)證、重丈量，按雙方都認(rèn)可的“原比例劃分”原則化解了糾紛。

民心安于“平安共創(chuàng)圖”的兜底?！捌桨补矂?chuàng)圖”通過一系列機(jī)制為各族群眾筑牢安全防線，讓民心安穩(wěn)。利福塔鎮(zhèn)推行“信用積分制度”，將村民參與村級事務(wù)、遵守規(guī)矩等情況納入積分管理，用物質(zhì)獎勵和精神鼓勵引導(dǎo)各族群眾主動參與治理；“五調(diào)聯(lián)動”“三長會審”制度則凝聚多方力量，高效推動群眾訴求高效辦理；“群防群治”機(jī)制發(fā)動各族群眾共同參與治安防護(hù)，而“智慧賦能”數(shù)字化治理中心建設(shè)，如“數(shù)字門牌”等，讓村民通過手機(jī)“掃碼”既可以瀏覽村級事務(wù)和信息服務(wù)指南，也可以網(wǎng)上提交訴求和建議。“有村民通過掃碼咨詢村組修路、新建房屋等事情。我們后臺都會在24小時內(nèi)回復(fù)，能解決的告知解決辦法，不能解決的也說明政策和法律規(guī)定，讓老百姓明明白白。”金家臺村黨支部書記張亞莉介紹，村里還建有數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，如有小孩下河游泳等不安全行為，監(jiān)控會發(fā)出防溺水語音警告，警告同步傳送到村數(shù)字化作戰(zhàn)室，值班黨員會迅速處理。

一系列黨群共建、平安共創(chuàng)的舉措，讓利福塔鎮(zhèn)的基層治理成效顯著。各族群眾在黨組織的引領(lǐng)下走向和諧共處，基層治理邁向新高度、進(jìn)階新圖景，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在這一過程中不斷推進(jìn)。

興業(yè)齊心，產(chǎn)業(yè)勃發(fā)景象旺

“家人們看過來！這純手工紅薯粉絲，是我們村民自己的土特產(chǎn)品！”“還有，你看這玉米，又甜又糯，有機(jī)種植的哦！”2024年7月，金家臺村支書張亞莉在抖音開啟“每周六云端趕集”，定期組織新階聯(lián)成員和村干部，對農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行直播銷售。每周一次的直播活動中，村民積極性很高，將售莓茶、葛根粉、涼薯、臘肉、土雞蛋、干菜等主動送到直播間。遠(yuǎn)在廣東辦廠的鄉(xiāng)賢王宏軍不僅自己下單，還把家鄉(xiāng)的直播間轉(zhuǎn)發(fā)給生意伙伴。隨著口碑的傳播，抖音賬號的粉絲數(shù)量穩(wěn)步增長，回頭客的比例超過了60%，其中紅薯粉、臘肉等產(chǎn)品甚至一度出現(xiàn)脫銷的情況。截至目前，直播間銷售額超120萬元，帶動周邊8個村的450余戶家庭戶均增收2900元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破22萬元。

富民源于“產(chǎn)業(yè)共富圖”的鋪展。如果說助農(nóng)直播是“產(chǎn)業(yè)共富圖”的精彩一筆，那么利福塔鎮(zhèn)黨委、政府依托交通區(qū)位優(yōu)勢打造的民族產(chǎn)業(yè)集群與各村因地制宜發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，則是這幅產(chǎn)業(yè)畫卷中濃墨重彩的篇章。

借助黔張常鐵路桑植站落戶的東風(fēng)，利福塔鎮(zhèn)加大民族產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，推動民族經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園落戶葛根、娃娃魚、粽葉、茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)60家，還吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族同胞2700多人務(wù)工就業(yè)。

而在“金鳳官”連片治理帶中，各村更是各展所長。鳳棲村圍繞高鐵站優(yōu)勢，借力九天食品落地契機(jī)創(chuàng)辦菜籽油加工廠，形成農(nóng)業(yè)觀光旅游融合產(chǎn)業(yè)，同時通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，三村簽訂保價收購協(xié)議，帶動油菜種植面積擴(kuò)至1200畝，村民戶均年增收4800元；官莊村則以“稻油接力”模式實(shí)現(xiàn)“噸糧田”“萬元地”目標(biāo)。此外，殘渣加工的有機(jī)肥反哺農(nóng)田，形成“種植-加工-肥料”閉環(huán)，村集體通過服務(wù)費(fèi)年增收5萬元；金家臺村推出“火種農(nóng)戶”計劃，從村民中選拔有奉獻(xiàn)精神的骨干探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，黨員帶頭種植甜玉米，村里通過獎勵化肥、專家培訓(xùn)等方式助力農(nóng)戶增收，幾十戶村民跟著參與其中，讓“星星之火”漸成“燎原之勢”。此外金家臺村還引導(dǎo)群眾就近在周邊糧油加工廠、粽葉加工廠及鎮(zhèn)里的園區(qū)企業(yè)務(wù)工，鼓勵青壯年外出到廣東、浙江等地就業(yè)，全村人均純收入由2021年的13650元增長到2024年的25800元。

這些舉措與助農(nóng)直播相互呼應(yīng)，共同勾勒出“產(chǎn)業(yè)共富”的生動圖景。

令人欣喜的是，直播還成了拉近干群關(guān)系的“連心橋”。“以前總覺得村里催繳合作醫(yī)療是添麻煩，自己身體好好的，哪用得上？”村民張晶翠算起了“明白賬”，“現(xiàn)在每周來村部賣貨，看著村干部幫我們打包、發(fā)貨，跑前跑后聯(lián)系快遞，才知道他們?yōu)榇謇锏氖虏倭硕嗌傩模鞘钦娴臑槲覀兝习傩罩?。”如今，各族村民不僅主動繳納養(yǎng)老金和醫(yī)療保險，連以往要村干部反復(fù)調(diào)解的鄰里小摩擦，也常在直播間備貨、打包的閑聊中煙消云散。

“產(chǎn)業(yè)共富”，不僅鼓起了各族村民的口袋，更拉近了心與心之間的距離。

惠民暖心，新風(fēng)和美畫卷成

腰包鼓起來的各族群眾，對美好生活有了更深切的向往。利福塔鎮(zhèn)以“生態(tài)共護(hù)圖”與“文明共享圖”為筆，在富起來的土地上描繪出民族團(tuán)結(jié)的和美圖景。

家園美于“生態(tài)共護(hù)圖”的守護(hù)。金家臺村的清晨，總能看到年近80歲的周四春自發(fā)清掃活動廣場的身影?！鞍鸭覉@搞得漂亮，打心眼里開心！”這位老村婦女主任的話，道出了各族群眾的心聲。70多歲的脫貧戶周莫洋，平時趕集連一碗面都舍不得吃，但聽說村里準(zhǔn)備將村小翻修改造成活動廣場時，他竟然毫不猶豫地大方捐出五十元錢。村里通過“四清一提”行動，清理垃圾、殘垣斷壁和亂堆雜物等，在關(guān)鍵路口設(shè)垃圾收集屋，配備專職保潔員，昔日“臟亂差”的村寨變了樣，高大的圍墻換成青磚圍欄，雜草叢生的操場成了活動廣場，桃子溪岸裝上竹節(jié)式圍欄，路燈照亮了各族村民回家的路。90多歲的老村書記金可成病愈后散步，一路忍不住為村里的變化點(diǎn)贊。

鄉(xiāng)風(fēng)淳于“文明共享圖”的浸潤。文明新風(fēng)，在潤物無聲中滋養(yǎng)人心。如今，金家臺村的“三堂一館”成了各族群眾共筑精神家園的陣地，幸福小食堂里，大家一起包愛心餃子；文化小禮堂中，廣場舞隊(duì)、圍鼓隊(duì)的各族隊(duì)員同臺競技；道德小講堂上，致富模范、道德榜樣的事跡激勵著眾人；鄉(xiāng)賢館里，鄉(xiāng)賢周桂琴分享家庭教育故事。更妙的是，各族村民還發(fā)揮出人人會唱“桑植民歌”的特長，把村規(guī)民約化為山歌傳唱：“鄰里相敬又相親，何必爭高又爭低……”周四春聽著歌，不僅決定80歲壽宴只請直系親屬，還加入了移風(fēng)易俗宣傳隊(duì)。村里的“五星級文明戶”“好媳婦”等評比熱烈非凡，大家推舉出的村民廖冬艷還被評為了全縣的“最美媳婦”。

在利福塔，文明新風(fēng)拂面而來，民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放。白龍村的屋場會上，“民族發(fā)展，你們同行”的民族政策宣講貼近群眾、貼近實(shí)際，讓民族同胞吃上定心丸；赤溪村的端午活動中，各族群眾同包粽子、共唱民歌、共慶佳節(jié)；九天洞景區(qū)外，白族仗鼓舞、霸王鞭等非遺節(jié)目表演者與游客共舞……從庭院美到鄉(xiāng)風(fēng)淳，從文化認(rèn)同到情感交融，利福塔鎮(zhèn)的各族群眾在“由富到和”的路上越走越歡，民族團(tuán)結(jié)的“同心結(jié)”越系越緊。

今年6月初，省委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村全面振興開展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研時，金家臺村黨支部書記張亞莉在座談會上作為代表發(fā)言，她自豪地匯報了“五圖共治”帶來的三大喜人變化：“負(fù)擔(dān)輕了、勁頭足了；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了、群眾富了；村莊美了、民風(fēng)好了”。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上指出，“要增強(qiáng)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾能力，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能?！边@番肯定與囑托，為桑植這片紅色土地、綠色家園注入了強(qiáng)勁動力。

無論是基層治理的同心共建，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攜手并進(jìn)、文化交融的雙向奔赴，桑植始終將民族團(tuán)結(jié)作為發(fā)展的根基與紐帶，“五圖共治”以“黨群共建”強(qiáng)根基，以“產(chǎn)業(yè)共富”聚合力，以“平安、生態(tài)、文明”固情誼，讓各民族像石榴籽一樣緊緊相擁。在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的路上，這幅“同心圖”正以更絢爛的色彩，繪就基層治理與民族團(tuán)結(jié)相融相促的和美畫卷。

作者：李菡 劉紹軍

責(zé)編：上官智慧

一審：上官智慧

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報·新湖南客戶端