大眾衛(wèi)生報(bào) 2025-08-19 18:01:21
8月12日,財(cái)政部等多部門分別印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》及《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》兩項(xiàng)金融提振消費(fèi)政策,其中分別對(duì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及養(yǎng)老服務(wù)個(gè)人消費(fèi)進(jìn)行貸款貼息,且貼息比例均為1個(gè)百分點(diǎn)。這兩項(xiàng)政策將為廣大消費(fèi)者及服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體帶來實(shí)實(shí)在在的利好。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持范圍第三條為:
養(yǎng)老領(lǐng)域。支持養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、老年健康促進(jìn)與社會(huì)參與、老年社會(huì)保障、養(yǎng)老教育培訓(xùn)和人力資源服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)、養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老公共服務(wù)、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售和租賃、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提升為社會(huì)公眾提供各種養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)品、貨物、服務(wù)的水平和能力,保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展。
個(gè)人消費(fèi)貸款貼息重點(diǎn)領(lǐng)域中第二條為:
養(yǎng)老生育領(lǐng)域,包括老齡人口或其子女購買的家庭適老化改造服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老社區(qū)服務(wù),托育、輔助生育消費(fèi)等。
《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》(節(jié)選)
一、政策內(nèi)容
(一)支持范圍。同時(shí)符合以下條件的貸款可享受貼息政策:一是由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放。二是在《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公開發(fā)布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體。三是貸款資金合規(guī)用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。其中:餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂、體育領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“文化、體育和娛樂業(yè)”行業(yè)類別;旅游、健康領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)》和《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼不帶*的行業(yè)類別;養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需符合中國(guó)人民銀行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體指符合《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業(yè)法人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等享受貸款貼息政策。四是政策到期后,可視實(shí)施效果研究延長(zhǎng)政策期限、擴(kuò)大支持范圍。
(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款,財(cái)政部門按照貸款本金對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貼息,貼息期限不超過1年,年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn),中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬元。相關(guān)貸款包括用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動(dòng)資金貸款。同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財(cái)政其他貼息政策;已享受地方財(cái)政相關(guān)貼息政策的,此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。
二、貸款流程
(一)貸款申請(qǐng)。符合條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可向所在地相關(guān)經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng),并按要求提供相關(guān)證明材料。
(二)審批發(fā)放。經(jīng)辦銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則審批貸款申請(qǐng),自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)放款。經(jīng)辦銀行應(yīng)與符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體簽訂貸款合同,明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸后管理要求等內(nèi)容,對(duì)于2025年3月16日至本方案印發(fā)之日期間發(fā)放的貸款通過簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議予以明確。
(三)定期審核。全國(guó)性銀行省級(jí)分行(以下簡(jiǎn)稱省行)按月匯總本地區(qū)符合貼息條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款發(fā)放情況,每月5日前將上月新增及累計(jì)貸款發(fā)放情況報(bào)省級(jí)民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等行業(yè)管理部門審核。省級(jí)行業(yè)管理部門重點(diǎn)審核經(jīng)辦銀行省行報(bào)送的本領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款是否符合支持范圍和貼息條件,按季匯總審核結(jié)果,于下季度首月15日前反饋省級(jí)財(cái)政部門和金融管理部門,函送經(jīng)辦銀行省行。
三、貼息流程
(一)貼息資金需求申請(qǐng)。政策到期后,經(jīng)辦銀行省行結(jié)合相關(guān)部門審核檢查情況,及時(shí)匯總本地區(qū)符合貼息條件的已發(fā)放貸款,于2026年1月底前向所在地省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金需求申請(qǐng),并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)貼息資金結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門收到經(jīng)辦銀行省行貼息資金申請(qǐng)后,及時(shí)與行業(yè)管理部門審核情況進(jìn)行比對(duì),確認(rèn)本地區(qū)符合條件的貼息資金申請(qǐng),于2026年2月底前向財(cái)政部提交貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
(三)貼息資金結(jié)算。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告,結(jié)合預(yù)算安排等情況,與各省級(jí)財(cái)政部門結(jié)算并撥付中央財(cái)政承擔(dān)的貼息資金。財(cái)政部可視政策實(shí)施情況適時(shí)組織各省級(jí)財(cái)政部門提前或分階段開展結(jié)算工作。
《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》(節(jié)選)
一、政策內(nèi)容
(一)支持范圍。2025年9月1日至2026年8月31日期間,居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款(不含信用卡業(yè)務(wù))中實(shí)際用于消費(fèi),且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識(shí)別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分,可按規(guī)定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬元以下消費(fèi),以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)(詳見附件1)。對(duì)于單筆5萬元以上的消費(fèi),以5萬元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。政策到期后,可視實(shí)施效果研究延長(zhǎng)政策期限、擴(kuò)大支持范圍。
(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)。年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)(按符合條件的實(shí)際用于消費(fèi)的個(gè)人消費(fèi)貸款本金計(jì)算),且最高不超過貸款合同利率的50%,中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。貸款合同利率需要符合相應(yīng)利率自律約定。政策執(zhí)行期內(nèi),每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受的全部個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為3000元(對(duì)應(yīng)符合條件的累計(jì)消費(fèi)金額30萬元),其中在一家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受單筆5萬元以下的個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為1000元(對(duì)應(yīng)符合條件的累計(jì)消費(fèi)金額10萬元)。
(三)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。一是6家國(guó)有大型商業(yè)銀行,包括中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司。二是12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行,包括中信銀行股份有限公司、中國(guó)光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國(guó)民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司。三是5家其他個(gè)人消費(fèi)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu),包括深圳前海微眾銀行股份有限公司、重慶螞蟻消費(fèi)金融有限公司、招聯(lián)消費(fèi)金融股份有限公司、興業(yè)消費(fèi)金融股份有限公司、中銀消費(fèi)金融有限公司。鼓勵(lì)地方財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他經(jīng)營(yíng)個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政貼息支持,擴(kuò)大政策覆蓋面。
來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部
責(zé)編:劉依
一審:劉依
二審:謝峰
三審:田雄獅
來源:大眾衛(wèi)生報(bào)
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