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千村通大道 鄉(xiāng)野起宏圖@湖南日?qǐng)?bào)深讀

張頤佳 莫成 楊元崇 肖慶功 田兮   湖南日?qǐng)?bào)   2025-08-19 07:07:02

——湘西州以“四好農(nóng)村路”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)

張頤佳 莫成 楊元崇 肖慶功 田兮

湘西土家族苗族自治州地處湘鄂渝黔四省(市)交界的武陵山腹地。古往今來(lái),這片靈秀之地被視為“蠻煙瘴雨溪州路”,群山如屏、溪瀑縱橫,喀斯特地貌形成的千溝萬(wàn)壑造就了湘西成為“舊中國(guó)盲腸”。1957年建州時(shí),全州公路通車(chē)?yán)锍虄H488公里,且多為砂石路、泥土路。

湘西州委書(shū)記劉濤調(diào)研“四好農(nóng)村路”情況。

改革開(kāi)放后,枝柳鐵路如巨龍般首次穿破大山的沉寂,為湘西打開(kāi)了一扇朝向廣闊天地的窗口。進(jìn)入21世紀(jì),特別是黨的十八大以來(lái),交通建設(shè)的熱潮在湘西大地上奔涌澎湃。2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記在湘西花垣縣十八洞村考察,在這里首次提出“實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、精準(zhǔn)扶貧”十六字方針。湘西州始終牢記囑托,以感恩奮進(jìn)的姿態(tài)、頑強(qiáng)拼搏的狀態(tài),在省委省政府和交通運(yùn)輸部的關(guān)懷支持下,將農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”進(jìn)行一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一條條通城達(dá)鄉(xiāng)的“四好農(nóng)村路”,串起了千寨萬(wàn)家,盤(pán)活了鄉(xiāng)村資源,注入了振興活力,為土鄉(xiāng)苗寨迎來(lái)了發(fā)展的蓬勃生機(jī),成為展示“湖南之為”“中國(guó)之治”的“湘西之窗”。

農(nóng)民因路而富,湘西兒女更加自信

沿著319國(guó)道行駛,花垣縣十八洞片區(qū)巨型稻種植基地、高山蔬菜種植基地、稻花魚(yú)基地等陸續(xù)映入眼簾,各村農(nóng)特產(chǎn)業(yè)通過(guò)完善的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)串點(diǎn)成線、連線成片。

精準(zhǔn)扶貧期間,十八洞村先后提質(zhì)改造通村公路8.8公里,但周邊7個(gè)村交通條件相對(duì)落后。2023年8月,湖南省委書(shū)記沈曉明到十八洞村調(diào)研時(shí)指出“一家好不叫好,大家好才是好”!

湘西州花垣縣Y021十八洞村公路,全長(zhǎng)10.33公里,被交通運(yùn)輸部評(píng)為2021年“十大最美農(nóng)村路”,蜿蜒在群山之間,將以往閉塞的十八洞村與外界連接。

湘西州編制《十八洞片區(qū)新改建公路規(guī)劃》,三年來(lái)新建(改造)公路31.28公里,將周邊7個(gè)村與十八洞村交通連網(wǎng)成片,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施同建、利益共享”。2024年,周邊7個(gè)村人均純收入超過(guò)1.6萬(wàn)元,比未連網(wǎng)成片前增長(zhǎng)62%。

近三年,湘西州以交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,因地制宜建設(shè)永順縣松柏鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)、保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金茶產(chǎn)區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū),如今連路成網(wǎng)成片,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成體系,帶動(dòng)共同富裕之路越走越寬。

“要致富,先修路”,湘西州將農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥瀝青路、村村道路硬化、全面形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村組為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

“路好了,現(xiàn)在外地游客進(jìn)來(lái)容易,我們的土特產(chǎn)出山也方便,再也不用外出打工了!”在十八洞村經(jīng)營(yíng)阿雅農(nóng)家樂(lè)的村民楊振邦幸福滿滿地說(shuō)。炎炎暑假,湘西州各景區(qū)景點(diǎn)成“網(wǎng)紅”,老百姓實(shí)現(xiàn)“坐在家里金自來(lái)”。

湘西邊城機(jī)場(chǎng)周邊高速公路、農(nóng)村公路、國(guó)省干線交通網(wǎng)絡(luò)整合連片。

如今的湘西農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好,帶動(dòng)電商物流、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。2013年至2024年,湘西州生產(chǎn)總值由418.9億元增長(zhǎng)至855.95億元,農(nóng)村人均可支配收入由5260元增長(zhǎng)至14926元,書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代土家苗寨的“山鄉(xiāng)巨變”。

2024年底,全州農(nóng)村公路總里程達(dá)19954公里(含年報(bào)外),創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣市2個(gè)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣1個(gè)、湖南省“四好農(nóng)村路”示范縣2個(gè),如今,全州實(shí)現(xiàn)縣縣都有一條美麗示范路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一條美麗農(nóng)村路。

交通的便利打開(kāi)了湘西土苗兒女通往外界的山門(mén),也強(qiáng)化了中華民族共同體的意識(shí)。各族群眾心往一處想、勁往一處使,共同走富裕路,呈現(xiàn)出自信自強(qiáng)、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌,湘西州連續(xù)兩輪獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

產(chǎn)業(yè)因路而興,深山好物出山富民

“多虧這條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路,再也不用擔(dān)心臍橙運(yùn)不出去了,去年全村的臍橙賣(mài)了750萬(wàn)公斤,收入3000多萬(wàn)元?!?月15日,龍山縣里耶鎮(zhèn)比耳村支部書(shū)記石勇站在新修的產(chǎn)業(yè)路上,看著碩果累累的枝頭笑得合不攏嘴。

里耶臍橙是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,比耳村發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)4000畝,昔日荒山柑橘遍野。果實(shí)成熟季節(jié),每天都有十多輛大掛車(chē)過(guò)來(lái)裝貨。但比耳村靠山臨河、地勢(shì)陡峭,村里原有的3.5米寬村道大貨車(chē)不能通行。村民只能肩挑背馱二次轉(zhuǎn)運(yùn),拓寬公路一直是全村群眾的最大期盼。

產(chǎn)業(yè)建到哪里,路就修到哪里。

湘西州龍山縣X011惹巴拉鄉(xiāng)村公路,全長(zhǎng)3.4公里,沿線自然景觀優(yōu)美,是發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的重要通道。彭武海 攝    

2021年,龍山縣投資1400余萬(wàn)元,修建里耶鎮(zhèn)樹(shù)木村到巖沖村,貫穿比耳全村的鄉(xiāng)村振興路。這條全長(zhǎng)9.6公里、寬5.5米的嶄新瀝青路,不僅省時(shí)省力省錢(qián),還增強(qiáng)了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富奔小康的信心。

產(chǎn)業(yè)路修到果園里,是湘西州大力改善交通條件,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能的一個(gè)縮影。日臻完善的農(nóng)村公路網(wǎng)為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動(dòng)能,湘西州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積由2013年的230萬(wàn)畝增長(zhǎng)至2025年的460萬(wàn)畝;建成全國(guó)有影響力的富硒獼猴桃基地、柑橘基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和湖南省最大茶葉基地;10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)縣市全覆蓋。

湘西州以交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)核心村為輻射源,連路成網(wǎng),讓村村寨寨優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)互鑒,群眾共享交通發(fā)展成果,均衡發(fā)展碩果累累。

湘西州Y0394永順縣西米至三角巖公路,全長(zhǎng)13.858公里,獲評(píng)2024年度“湖南省最美農(nóng)村路”。

來(lái)到永順縣Y039線西米村至三角巖村路段,公路沿線的烤煙、獼猴桃、油茶等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)旺盛。彩虹公路上,冷鏈物流車(chē)和旅游大巴載著村民們的希望和夢(mèng)想,駛向更加美好的未來(lái)。

該路段東南端接高坪鄉(xiāng)西米村,西北端接猛洞河漂流起點(diǎn)三角巖村,流泉飛瀑隨處可見(jiàn),漂流旺季每日有上千名游客前來(lái)觀賞游玩,獲評(píng)2024年度“湖南省最美農(nóng)村路”。

“以前,3.5米的主干道是一條狹窄的土路,不少路段緊挨懸崖,晴天塵土飛,雨天成泥坑?!笔〖o(jì)委監(jiān)委駐三角巖村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)熊曉謙介紹,隨著這14.1公里主干公路提質(zhì)改造,村里的油菜薹、中藥材、鳳頭鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品如雨后春筍般崛起,兩年來(lái)約70余名年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展。2024年,三角巖村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)300萬(wàn)元。

打開(kāi)山門(mén),連通世界。

如今,不僅湘西的獼猴桃、柑橘、茶葉、臘肉、葛根、中藥材等走出山門(mén)成“金貨”。獨(dú)具風(fēng)情的擺手舞、苗鼓、土家織錦、苗族銀飾、趕秋節(jié)等珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目也隨著大交通聲名遠(yuǎn)播。便捷的交通,更讓“鄉(xiāng)愁可達(dá)、人才可歸”,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)青年如“春雁歸巢”成為家鄉(xiāng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

“四好農(nóng)村路”在湘西州的生動(dòng)實(shí)踐,不止腳下的水泥沙土,更如長(zhǎng)虹般輸送財(cái)富、連接幸福。

鄉(xiāng)村因路而美,守護(hù)記憶中的鄉(xiāng)愁

沿著全長(zhǎng)14公里的吉首市縣道077洽比河旅游公路行駛,中黃、巖科、坪年等9個(gè)苗族古村落,與矮寨大橋、德夯大峽谷有機(jī)串聯(lián),該公路被評(píng)為2022年度“湖南省最具人氣路”。

矮寨盤(pán)山公路。德夯風(fēng)景名勝區(qū)管理處提供

百年路橋奇觀,千年苗寨風(fēng)情,萬(wàn)年峽谷風(fēng)光,在這里完美融為一體,吸引無(wú)數(shù)游客前來(lái)觀賞。以前靠外出打工謀生的村民們紛紛回到村里,有模有樣地發(fā)展起旅游業(yè),吃上了旅游飯。

旅游是湘西最大的門(mén)路。湘西州“一路多方”整合資源,探索出了一條公路提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)興旺、交旅融合、互促共進(jìn)的新路徑,全州實(shí)現(xiàn)通往3A級(jí)以上景區(qū)公路全覆蓋。截至2024年底,實(shí)現(xiàn)“縣市至少有一條路域環(huán)境整治示范路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)至少有一條美麗農(nóng)村路”的目標(biāo)。

如今,“出門(mén)硬化路,抬腳上汽車(chē)”已成為農(nóng)村新的生活方式,湘西州小汽車(chē)保有量從2013年的7.9萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2024年的近30萬(wàn)輛。但山區(qū)農(nóng)村平地少,停車(chē)場(chǎng)數(shù)量更少,農(nóng)村停車(chē)難成為人民群眾急切盼望解決的一件煩心事。

湘西州吉首市矮寨鎮(zhèn)家庭村停車(chē)場(chǎng)。

湘西州籌集資金2.38億元建設(shè)村組停車(chē)場(chǎng)1917個(gè)、錯(cuò)車(chē)道4003處,在全省率先實(shí)現(xiàn)村村都至少有一個(gè)停車(chē)場(chǎng),群眾會(huì)車(chē)、停車(chē)更舒心。

竹山村是鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)純苗族聚居村,民俗古老,舊民居保存完好,獲評(píng)“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”,旅游價(jià)值高、潛力大,但因交通閉塞,旅游資源無(wú)法讓老百姓增收。

鳳凰千云公路修通后,激活了湘西州鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村特色旅游資源。鳳凰竹山鄉(xiāng)居鳥(niǎo)瞰   李健 攝

2019年,鳳凰千云公路建成通車(chē),激活公路沿線的竹山村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,80歲老人領(lǐng)“工資”、村民有分紅,實(shí)現(xiàn)了苗寨變景區(qū)、資源變資產(chǎn)、村民變股東的華麗轉(zhuǎn)變。2024年,竹山村接待游客30.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3000萬(wàn)元;村民人均純收入由未通路前的2000元增長(zhǎng)到2024年的2.28萬(wàn)元。

湘西州鳳凰縣境內(nèi)高速公路、國(guó)省干線、農(nóng)村公路互聯(lián)互通。

湘西州連續(xù)10年將創(chuàng)建最美生態(tài)路納入美麗湘西建設(shè)的重要內(nèi)容,截至2024年底,全州累計(jì)打造美麗農(nóng)村公路94條756公里,“我家門(mén)口那條路”成為記憶中最濃烈的鄉(xiāng)愁。

今年上半年,湘西州共接待游客3318.07萬(wàn)人次,游客總花費(fèi)357.28億元,分別同比增長(zhǎng)5.63%、5.29%,逐步構(gòu)建起“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”的全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

“四好農(nóng)村路”,見(jiàn)證并助力湘西破繭成蝶、振翅高飛,讓湘西州從過(guò)去的發(fā)展邊緣走向開(kāi)發(fā)熱土,百姓從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”,交通改變命運(yùn)的精彩“湘西故事”,是中國(guó)式現(xiàn)代化在民族地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。湘西州從“高速”到“高鐵”再到“高飛”,正以昂揚(yáng)的姿態(tài),闊步邁向現(xiàn)代化新征程。

湘西州“四好農(nóng)村路”可復(fù)制、可推廣經(jīng)典案例:

? 路網(wǎng)升級(jí):擴(kuò)大版十八洞促連片發(fā)展

湘西州花垣縣打造“擴(kuò)大版十八洞”發(fā)展模式,以榮獲2021年“全國(guó)最美農(nóng)村路”的Y021公路為骨架,三年新建改造公路31.28公里,將十八洞村與周邊7個(gè)村連片發(fā)展。2024年聯(lián)網(wǎng)片區(qū)村民人均純收入超1.7萬(wàn)元,較改造前增長(zhǎng)62%,集體經(jīng)濟(jì)達(dá)82.9萬(wàn)元。

當(dāng)?shù)匕凑铡按蠹液貌攀呛谩钡囊螅ㄟ^(guò)“交通+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施同建、利益共享。目前已在永順獼猴桃、保靖黃金茶等10個(gè)特色產(chǎn)區(qū)推廣,形成鄉(xiāng)村振興示范帶。

? 設(shè)施優(yōu)化:山區(qū)錯(cuò)車(chē)道破解會(huì)車(chē)難題

湘西州針對(duì)山區(qū)公路窄、會(huì)車(chē)難問(wèn)題,創(chuàng)新采用“微改造”模式,在原有路側(cè)利用閑置空地,通過(guò)削切土坎、加寬路肩等方式,按每公里5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)增加錯(cuò)車(chē)道,單個(gè)造價(jià)僅5000元。截至2024年,全州累計(jì)修建錯(cuò)車(chē)道4003處。如鳳凰縣香爐山等路段改造后,節(jié)假日擁堵現(xiàn)象顯著緩解。

該模式通過(guò)以工代賑調(diào)動(dòng)村民參與,既保護(hù)生態(tài)又降低改造成本,為山區(qū)公路暢通提供了可復(fù)制的“湘西方案”。

? 民生服務(wù):三招創(chuàng)新解決停車(chē)?yán)Ь?/strong>

面對(duì)山區(qū)農(nóng)村停車(chē)難題,湘西州創(chuàng)新推出“村民自建+財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)+多元運(yùn)營(yíng)”模式。通過(guò)發(fā)動(dòng)村民利用閑置空地自建停車(chē)場(chǎng),州縣財(cái)政按每個(gè)10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(各5萬(wàn)元),統(tǒng)一建設(shè)300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng),并設(shè)置多功能區(qū)。截至2024年,全州已建成1917個(gè)村組停車(chē)場(chǎng)。

該模式實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新:一是首創(chuàng)“先報(bào)先建先得”激勵(lì)機(jī)制;二是出臺(tái)全省首個(gè)村級(jí)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);三是開(kāi)創(chuàng)“停車(chē)+客運(yùn)+民俗活動(dòng)”的復(fù)合運(yùn)營(yíng)模式。既解決30萬(wàn)輛農(nóng)村汽車(chē)停放需求,又衍生出集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),交通事故率顯著下降。

? 民族融合:農(nóng)村公路串起團(tuán)結(jié)紐帶

湘西州吉首市坪年村曾因交通閉塞與周邊苗寨長(zhǎng)期隔絕,2008年前村民外出需徒步翻山3小時(shí)。 Y034保靖縣夯沙村至吉首市德夯公路建成通車(chē)后,連通十余個(gè)村寨,實(shí)現(xiàn)資源互通:2024年坪年村茶旅產(chǎn)業(yè)收入達(dá)4300萬(wàn)元,形成“產(chǎn)業(yè)共興、技術(shù)互學(xué)、勞務(wù)共享”的發(fā)展共同體。

這條“連心路”重塑了鄉(xiāng)村關(guān)系:傳統(tǒng)隔閡被打破,民族交往日益密切,村際聯(lián)姻已成常態(tài)。“四好農(nóng)村路”不僅消除了地理屏障,更構(gòu)建起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新紐帶,成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。

? 智慧出行:幸福專(zhuān)車(chē)實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)服務(wù)

湘西州創(chuàng)新推出“易搭快車(chē)”定制客運(yùn)服務(wù),投入152臺(tái)9座客車(chē),開(kāi)通16條主線和40條“微循環(huán)”專(zhuān)線,實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)響應(yīng)、門(mén)對(duì)門(mén)服務(wù)”。通過(guò)APP預(yù)約、靈活發(fā)車(chē)模式,車(chē)費(fèi)低至2-5元,年均為群眾節(jié)約出行成本1400萬(wàn)元。

該模式精準(zhǔn)對(duì)接趕集、上學(xué)等需求,日均營(yíng)收達(dá)7-9萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利與便民雙贏。吉首首輛“定制公交婚車(chē)”引領(lǐng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。目前湘西定制客運(yùn)規(guī)模穩(wěn)居全省前列,“幸福專(zhuān)車(chē)”成為山區(qū)群眾出行首選。

大事件

1978年12月 枝柳鐵路湘西段正式通車(chē)。

2008年12月18日 湘西州第一條高速公路常德至吉首高速正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)。

2021年12月6日 張吉懷高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),第一列高速列車(chē)開(kāi)進(jìn)吉首東站,湘西州實(shí)現(xiàn)“綠車(chē)”到“子彈頭”的歷史跨越。

2022年7月30日 湘西州第一條磁懸浮線路鳳凰磁懸浮觀光快線正式開(kāi)業(yè),站點(diǎn)變經(jīng)典,觀光變體驗(yàn)。

2023年8月18日 湘西邊城機(jī)場(chǎng)正式通航。

原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2025年8月19日10版

責(zé)編:李璇

一審:莫成

二審:楊元崇

三審:張頤佳

來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)

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