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今年來，湘鄉(xiāng)市山棗鎮(zhèn)深入貫徹“三會(huì)三文”精神，以“聯(lián)片區(qū)、聯(lián)網(wǎng)格、聯(lián)家庭”的“三聯(lián)”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)人大代表更加密切聯(lián)系群眾，將人大制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

聯(lián)片區(qū)，惠民生。山棗鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)劃分為中心片區(qū)、洙津片區(qū)、蓮花片區(qū)、洪塘片區(qū)四個(gè)片區(qū)，山棗代表小組以代表小組活動(dòng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以視察調(diào)研活動(dòng)的形式，每季度在四個(gè)片區(qū)開展不少于1次主題活動(dòng)，著重了解以片區(qū)為單位涉及鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治理等群眾關(guān)注的重大內(nèi)容，深入走訪調(diào)研，廣泛收集意見建議，借助民生實(shí)事、民生“微實(shí)事”項(xiàng)目解決群眾急難愁盼問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立代表、群眾共同參與的監(jiān)督模式，由人大代表牽頭，邀請群眾代表參與，對項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，定期聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，建立起了“活動(dòng)中收集—主席團(tuán)交辦—代表跟蹤督辦”的意見建議反饋機(jī)制。山棗鎮(zhèn)蓮花橋村一處灌溉水閘因年久失修損毀，造成100多畝水田無法正常灌溉，該村城江河河堤受強(qiáng)降雨沖洗，河堤上方水圳全部沉陷斷裂,導(dǎo)致200多畝農(nóng)田無法正常灌溉，給該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。山棗代表小組在第一季度的代表小組活動(dòng)中了解到該情況后，通過將兩處水利設(shè)施修復(fù)納入民生“微實(shí)事”項(xiàng)目，有效解決了群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，受到了群眾的好評。

湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)視察組在山棗鎮(zhèn)蓮花片區(qū)視察“民生微實(shí)事”項(xiàng)目。

聯(lián)網(wǎng)格，解民憂。山棗鎮(zhèn)人大構(gòu)建“人大代表、聯(lián)絡(luò)站、網(wǎng)格”融合工作模式，將73名鎮(zhèn)級(jí)代表按照“就近、便利”的原則，編入全鎮(zhèn)43個(gè)網(wǎng)格，建立“群眾反映—代表收集—平臺(tái)分辦—部門處置—結(jié)果反饋—群眾評價(jià)”的閉環(huán)機(jī)制，通過推動(dòng)代表下沉嵌入選區(qū)管理網(wǎng)格、融入基層治理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民、代表人民的優(yōu)勢和作用，形成了“代表全參與、選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)群眾零距離”的模式。鎮(zhèn)人大代表舒繼軍在走訪中了解到網(wǎng)格內(nèi)一企業(yè)出現(xiàn)了涉及員工工資，房屋租賃，設(shè)備轉(zhuǎn)讓等多方面的公司矛盾糾紛，該糾紛涉及人員多、資金大、關(guān)系復(fù)雜，他第一時(shí)間與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、司法部門對接聯(lián)系，充分利用人大代表在當(dāng)?shù)?/span>“人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟、情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢，深入分析研判矛盾糾紛的癥結(jié)所在，精準(zhǔn)把握解決問題的“脈絡(luò)”，通過多輪調(diào)解最終妥善處理好了該起矛盾糾紛，同時(shí)對當(dāng)事人及周邊群眾進(jìn)行全面回訪，實(shí)時(shí)掌握協(xié)議履行情況及群眾反饋。鎮(zhèn)人大代表們通過下沉到所在網(wǎng)格，主動(dòng)亮身份，與群眾面對面、零距離接觸，通過人大工作與基層治理中的網(wǎng)格化管理互聯(lián)互通，有效解決了一批網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，今年以來共計(jì)化解矛盾糾紛46起。

聯(lián)家庭，暖民心。山棗鎮(zhèn)人大積極引導(dǎo)代表牢固樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念，結(jié)合“我愛湘鄉(xiāng)我的家 人大代表獻(xiàn)力量”主題活動(dòng)，組織四級(jí)代表聯(lián)系脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和矛盾糾紛戶等重點(diǎn)家庭，每名代表聯(lián)系5至10戶不等，對重點(diǎn)聯(lián)系家庭每季度上門走訪不少于1次，了解掌握解決群眾的操心事煩心事揪心事，特別是針對鄰里土地糾紛、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等高頻問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，積極引導(dǎo)群眾合法理性表達(dá)訴求，切實(shí)把矛盾糾紛、安全隱患解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。其中湘鄉(xiāng)市人大代表王超亞聯(lián)系了12戶特殊家庭，在走訪的過程中了解到，其中一戶山棗鎮(zhèn)大山?jīng)_村村民劉某反映，其與妻子登記結(jié)婚后因感情破裂頻繁爭吵，經(jīng)雙方家庭和村干部多次調(diào)解仍未能調(diào)和，又因其家庭經(jīng)濟(jì)困難舉債迎親，疊加婚姻矛盾激化，面臨多重壓力。王超亞在了解掌握到此情況后，結(jié)合“兩官一長”進(jìn)站機(jī)制，與進(jìn)站法官進(jìn)行了溝通，形成解決方案。接著赴女方戶籍所在地的雙峰縣人民法院進(jìn)行了處理，在庭前調(diào)解階段，廣泛深入調(diào)查，針對彩禮返還爭議，充分聽取雙方親友意見并結(jié)合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定及地方婚俗習(xí)慣進(jìn)行了綜合研判，以“情理法”相結(jié)合的方式促成雙方達(dá)成離婚及彩禮退還協(xié)議，有效避免了矛盾的激化和事態(tài)的升級(jí)。

山棗鎮(zhèn)人大將持續(xù)探索人大代表融入基層治理新模式，將代表作用的發(fā)揮與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，將代表的履職內(nèi)容與創(chuàng)新社會(huì)治理緊緊相扣，引導(dǎo)代表主動(dòng)作為，打造共建共治共享的基層治理新模式。

作者：劉榮、陳澤霖

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友