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湖南日報·新湖南客戶端 2025-08-18 15:19:47
“兩山”潤巴陵 生態(tài)惠萬民
——岳陽市解鎖生態(tài)價值實現(xiàn)新路徑
湖南日報·新湖南客戶端通訊員 吳振斌 姜靈健
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
岳陽市自然資源部門堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢記“守護好一江碧水”殷殷囑托，立足洞庭湖生態(tài)資源稟賦，構(gòu)建“保護-修復(fù)-轉(zhuǎn)化”全鏈條生態(tài)價值實現(xiàn)體系。
岳陽市上下以生態(tài)保護為基底、自然資源全要素修復(fù)治理為手段、價值轉(zhuǎn)化為目標，將山水林田湖草沙視為生命共同體，通過機制創(chuàng)新、要素整合、模式突破，打通生態(tài)、生產(chǎn)、生活的內(nèi)在脈絡(luò)。從頂層設(shè)計到基層實踐系統(tǒng)謀劃，共同勾勒出自然資源生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的立體圖景，為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“岳陽樣本”。
保護優(yōu)先，推動生態(tài)經(jīng)濟雙贏
岳陽市通過洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程實施，推動歷史遺留礦山修復(fù)、河道岸線生態(tài)復(fù)綠及濕地生物多樣性保護，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅、碳匯交易等綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化。
君山區(qū)作為耕地資源保護任務(wù)最重、保護壓力最大的市轄區(qū)，通過構(gòu)建汛旱并防與耕地置換改革，2025年改造高標準農(nóng)田1.91萬畝，穩(wěn)步推動耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升、布局優(yōu)化，耕地總面積達44.55萬畝、畝產(chǎn)增幅達15%、灌溉保證率超80%；推動耕地規(guī)?；N植與農(nóng)旅體驗結(jié)合，打造錢糧湖龍蝦小鎮(zhèn)、廣興洲蔬菜小鎮(zhèn)、柳林洲瓜果小鎮(zhèn)，年產(chǎn)時鮮蔬菜30多萬噸，產(chǎn)品遠銷日本、韓國等地。
該區(qū)培育“稻+N”特色農(nóng)業(yè)，建立標準化核心示范基地25335畝，近三年累計向全省推廣面積173萬畝，新增水產(chǎn)品26萬噸，新增產(chǎn)值67億元，新增利潤16億元，在帶動農(nóng)民就業(yè)和鄉(xiāng)村振興上產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。同時，推動林耕資源置換打造野生麋鹿救助基地400畝，提質(zhì)鳥類棲息地600畝，將“沙鷗翔集，錦鱗游泳”的和美生態(tài)打造成洞庭觀鳥、江豚研學(xué)的綠色產(chǎn)品，把“岸芷汀蘭，郁郁青青”的自然盛景轉(zhuǎn)化為濕地“碳匯”、綠色銀行的經(jīng)濟實效，生動詮釋“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的岳陽方案。
多元投入，激活生態(tài)治理新動能
今年3月，岳陽市與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行岳陽市分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得不低于100億元融資授信，專項用于全域土地綜合整治及生態(tài)保護修復(fù)項目。
這一政策性金融工具的注入，構(gòu)建了“政府財政+政策性金融+社會資本”的多元投入模式，為岳陽綠色經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
在構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進機制改革中，岳陽市有效整合撬動水利、農(nóng)業(yè)、自然資源、發(fā)改等各渠道資金，2025年綜合各類改革項目資金18.22億元，為各類綜合整治類改革項目實施提供了有力資金保障。
平江縣長壽鎮(zhèn)通過政策性貸款，推進“山頂林戴帽、山中果纏腰、山下噸良田”生態(tài)格局構(gòu)建，預(yù)計新增耕地579.94畝、高標準農(nóng)田1524.92畝，年增糧食產(chǎn)能443.43噸，為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
汨羅市作為國家“小田改大田”改革試點，利用農(nóng)發(fā)資金打造2個“萬畝方”和3個“千畝方”示范片區(qū)，形成“田成方、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)耕景觀，導(dǎo)入休閑農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，年吸引游客30萬人次，創(chuàng)造旅游收入4500萬元。
生態(tài)修復(fù)，從碎片治理到系統(tǒng)保護
岳陽市以洞庭湖生態(tài)保護為核心，錨定“一核一片、一屏多廊”總體修復(fù)格局，劃定洞庭湖生物多樣性保護保育核心區(qū)等4個生態(tài)保護修復(fù)單元。聚焦農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、洞庭湖體及主要水系等三大重點保護修復(fù)對象，將工程治理與自然恢復(fù)相結(jié)合，助推“和美湘村”建設(shè)。
屈原管理區(qū)圍繞東古湖濕地打造候鳥遷徙關(guān)鍵棲息地，實施鳥類友好型農(nóng)田提質(zhì)改造.連續(xù)5年，數(shù)千只西伯利亞小天鵝已逐漸適應(yīng)了這里生態(tài)環(huán)境，從過去的 “早出晚歸”和“過年休假”，變?yōu)槿缃竦?“長久定居”，全天候在東古湖安營扎寨，除小天鵝、白鶴外，針尾鴨、潛鴨、白骨頂雞等越冬候鳥達 50 多個品種，總數(shù)量超過 20000 羽。
東古湖濕地已成為國際重要候鳥遷徙驛站，東古湖濕地生態(tài)公園，建成后預(yù)計年接待游客量可達5萬人次，帶動周邊旅游收入增長300萬元。
文化賦能，歷史基因激活旅游新業(yè)態(tài)
岳陽深挖“憂樂文化”“龍舟文化”“紅色文化”內(nèi)涵，將文化地標與生態(tài)景觀串聯(lián)，打造“文化尋根+生態(tài)體驗”精品線路。
作為聞名遐邇的“將軍之鄉(xiāng)”，平江縣長壽鎮(zhèn)充分挖掘紅色文化資源，精心打造紅色旅游沉浸體驗中心，將生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級與文化傳承緊密結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
在生態(tài)治理與土地資源開發(fā)上，長壽鎮(zhèn)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，重點打造6.82萬畝稻漁共生、醬干原材料等農(nóng)業(yè)基地，以優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)為依托，建設(shè)醬干產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集聚基地，全力推動“原料生產(chǎn)-加工-冷鏈物流-銷售”全鏈條發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興邁向新臺階。
湘陰縣樟樹鎮(zhèn)依托左宗棠文化內(nèi)核，打造“游左公故里，品一代天椒”文旅IP，建立樟樹港辣椒“一椒一碼”溯源體系，推動農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“耕地保護優(yōu)先、生態(tài)文化并重、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為定位，預(yù)計新增耕地658.62畝，年增碳匯7181.68噸，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。
屈原管理區(qū)依托屈原文化品牌，打造以文化體驗和生態(tài)觀光為主的旅游線路，年接待游客量達30萬人次，旅游綜合收入達5000萬元。
產(chǎn)業(yè)融合，土地整治催生新經(jīng)濟模式
岳陽市以全域土地綜合整治推動“土地資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的轉(zhuǎn)化。云溪區(qū)長嶺街道創(chuàng)新“工業(yè)資金反哺鄉(xiāng)村”機制，利用綠色化工高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，推進農(nóng)用地整治與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，打造G240沿線農(nóng)旅結(jié)合示范帶。
屈原管理區(qū)依托正虹科技等龍頭企業(yè)，構(gòu)建“研發(fā)+基地+流轉(zhuǎn)經(jīng)營”模式，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)耕地數(shù)量質(zhì)量雙提升；平江縣石牛寨、幕阜山通過打造“自然景觀+休閑娛樂”模式，年接待游客量達80萬人次，旅游收入達1.2億元，尚山小隱、坪上書院創(chuàng)新提出“舊居復(fù)興+賦能增值”模式，帶動周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長20%；汨羅市達摩嶺礦區(qū)，聚焦康養(yǎng)民宿生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，精心打造“達摩秘境”民宿康養(yǎng)項目，提供就業(yè)崗位100余個，帶動周邊村集體經(jīng)濟增收20萬元……
岳陽市持續(xù)探索，生態(tài)價值加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動力與社會效益。平江香干、汨羅市長樂米酒、湘陰縣鶴龍湖螃蟹等農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，市場占有率逐年提升。
該市自然資源和規(guī)劃局局長許淞表示，將堅持以“兩山”理念辯證破題，以系統(tǒng)觀念解題，以高水平保護推動生態(tài)農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。通過持續(xù)深化全域整治，守牢耕地保護紅線，全面優(yōu)化空間布局，提升生態(tài)質(zhì)量水平；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制、新模式；加強部門協(xié)同，推進社會參與，進一步凝聚起強大合力，為實現(xiàn)“七個岳陽”美好圖景貢獻更多資規(guī)力量。
責(zé)編：王相輝
一審：杜立
二審：徐典波
三審：姜鴻麗
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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