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湖南法治報·新湖南客戶端訊（全媒體記者 伏志勇 通訊員 羅麗芳）為切實提升行政應(yīng)訴規(guī)范化水平，解決答辯要素不全、說理針對性不強等問題，株洲市蘆淞區(qū)人民法院多措并舉推廣行政訴訟要素式答辯狀示范文本，力求實現(xiàn)行政應(yīng)訴標準全域統(tǒng)一。

一紙建議定要素，小切口里藏規(guī)范

“集中管轄不僅是案件審理的‘集中’，更要實現(xiàn)行政應(yīng)訴標準的‘統(tǒng)一’。”基于這一理念，蘆淞區(qū)法院立足行政案件集中管轄職能，精準制定《關(guān)于推廣使用行政答辯狀示范文本的司法建議書》，并向集中管轄所屬的各級行政機關(guān)正式送達。

該建議書明確了推廣示范文本的法律依據(jù)和現(xiàn)實必要性——作為集中管轄法院，統(tǒng)一行政答辯標準是提升全域行政訴訟效率、強化行政機關(guān)舉證責任的關(guān)鍵。同時，建議書對答辯狀提出了具體規(guī)范要求——要素齊全、格式規(guī)范、說理清晰。并要求各市級機關(guān)向下屬區(qū)級單位層層傳達，確保集中管轄覆蓋范圍內(nèi)的行政應(yīng)訴“一把尺子量到底”，從源頭推動行政應(yīng)訴標準全域統(tǒng)一。

全域走訪解難題，大覆蓋中求實效

“哪些要素是答辯的核心？如何精準回應(yīng)行政行為的合法性質(zhì)疑？”為使示范文本發(fā)揮實效，蘆淞區(qū)法院立案庭聯(lián)合行政庭上門與株洲市市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、公安局交通警察支隊等行政機關(guān)面對面交流，變“坐等咨詢”為“上門解讀”，為行政機關(guān)答疑解惑。

法院團隊結(jié)合各領(lǐng)域典型案例，深入解析要素式答辯狀的結(jié)構(gòu)與核心要點，針對性地解答了行政機關(guān)的實操困惑。例如，就市場監(jiān)督管理局關(guān)心的“投訴舉報處理類案件答辯邏輯”、自然資源和規(guī)劃局提出的“征地拆遷補償爭議回應(yīng)要點”、生態(tài)環(huán)境局關(guān)注的“行政處罰證據(jù)鏈完整性規(guī)范”以及公安局交通警察支隊咨詢的“交通違法認定事實表述標準”等問題，逐一給出了要素式答辯的具體指引，強調(diào)答辯應(yīng)聚焦爭議焦點、精準回應(yīng)訴求。這種點對點的深入交流，有效掃清了示范文本應(yīng)用中的障礙。

府院聯(lián)動促長效，凝聚共識見真章

“法院主動上門送規(guī)范，既體現(xiàn)了集中管轄的統(tǒng)籌優(yōu)勢，更幫我們找準了提升依法行政水平的突破口。”與會行政機關(guān)代表表示，規(guī)范的答辯狀是行政應(yīng)訴的“門面”，更是法治政府形象的“窗口”。各單位紛紛表態(tài)，將以此次推廣活動為契機，以司法建議為指引，通過內(nèi)部培訓(xùn)推動要素式答辯狀在本系統(tǒng)及下屬單位全面落地。

此次“小建議+大走訪”的組合拳，是蘆淞區(qū)法院發(fā)揮集中管轄優(yōu)勢、推動行政應(yīng)訴標準化建設(shè)的有力實踐。下一步，蘆淞區(qū)法院將持續(xù)深化“集中管轄+規(guī)范指引”模式，以更精準的司法服務(wù)助推行政機關(guān)應(yīng)訴能力提升，為構(gòu)建公正、高效、透明的行政訴訟環(huán)境，推進法治政府、法治社會一體建設(shè)貢獻力量。

組稿：劉惠明

責編：王薇

一審：王薇

二審：劉歡樂

三審：楊湛