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湖南日報·新湖南客戶端 2025-08-18 10:38:17
湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 蔡志棟
在資江河畔的田江街道谷洲村，一幅鄉(xiāng)村振興與清廉建設交融的畫卷正徐徐展開。這個僅有1.65平方公里的小村莊，以“建強一支隊伍、打造一間書屋、構建一項機制、抓牢一本檔案”為抓手，簡稱“4個1”，通過“4個1”工作方法，連續(xù)三年實現村級財務“零案件”、惠民項目“零糾紛”，成為當地鄉(xiāng)村治理的標桿，谷洲村以“4個1”舉措為“清廉引擎”，讓6名村“兩委”干部在規(guī)范中干事、在監(jiān)督中作為，蹚出了一條“干部清廉、村務清明、發(fā)展提速”的鄉(xiāng)村治理新路徑。
監(jiān)督隊伍“貼身盯”：從“一言堂”到“共商議”
“以前村里辦事，總有人背后嘀咕‘會不會藏貓膩’，現在村務監(jiān)督委員會全程盯著，我們干活腰桿更硬?！贝逯钢鴫ι系拇鍎毡O(jiān)督公示欄說。2020年換屆后，村民代表大會選出的3名村務監(jiān)督委員會成員，成了村干部的“影子監(jiān)督員”。
在進行美麗庭院項目建設中，村務監(jiān)督委員會主任何邵新帶著委員們連續(xù)一周蹲在工地：清晨核對進場紅磚數量，抽查紅磚質量，傍晚核對人工工時表。當發(fā)現預算中樹脂瓦價高于市場價15%時，村務監(jiān)督委員會當即要求暫停采購，重新詢價后節(jié)省開支8000余元。這種“貼身監(jiān)督”讓項目從立項到投產，全程零投訴、零質疑。“以前總擔心干部和商家‘暗箱操作’，現在村務監(jiān)督委員會全程盯著，連樹脂瓦型號、顏色都要核對三遍。”參與務工的村民王利軍笑著說。
這種“貼身監(jiān)督”已覆蓋村級事務全領域：低保評審時，村務監(jiān)督委員會帶著政策文件逐戶核對收入證明；就連全村新更換的50盞太陽能路燈，村務監(jiān)督委員會都要逐一核實是安裝在哪個位置。如今，“村委會決策、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民評議”的模式讓村民代表大會出席率從60%躍升至92%，曾經因資田路修建積累的干群矛盾也煙消云散。
機制籠子“剛性鎖”：從“模糊辦事”到“按章履職”
走進谷洲村的古井廉政小游園，300年的古井旁立著一塊特殊的“流程圖”——村務監(jiān)督“五步工作法”詳解，記錄著村莊治理的“制度密碼”。
2022年古井古樹小游園二期項目啟動時，面對“拆3座舊房才能開工”的難題，村務監(jiān)督委員會“三人組”用腳步丈量信任：連續(xù)5天逐戶走訪，帶著設計圖講規(guī)劃、算細賬。村民禹玉華起初抵觸：“拆房不給錢，憑啥？”村務監(jiān)督委員會成員第三次上門時，帶了本“明白賬”，游園建成后村民議事有場所，古井古樹也能很好保護。最終，禹玉華不僅無償拆房，還帶著妻子義務平整場地5天。
這套工作法后來細化為村務監(jiān)督“5步4審工作法”，即當好事前走訪“調查員”、決策審議“檢察員”、過程監(jiān)督“監(jiān)理員”、跟蹤督辦“審計員”、結果反饋“聯絡員”。2024年水果基地冷鏈室項目修建中，村務監(jiān)督委員會按此流程發(fā)現施工隊用非標螺絲固定鋼架，當即要求返工，避免了后期坍塌風險。財務監(jiān)管更是“步步設防”，每筆開支都要過“村報賬員初審—村務監(jiān)督委員會審查—村兩委審議—街道審定”四道關，去年有筆300元的會議務工補貼費因少了簽到表，被村務監(jiān)督委員會退回重審。數據印證成效，2020年以來村級財務連續(xù)三年“零案件”，2023年“三湘護農”核查實現“零問題”。
教育浸潤“全過程補鈣”：從“被動約束”到“主動守廉
加強黨風廉政教育，是提升村支“兩委”干部廉潔意識的關鍵。2021年，谷洲村在區(qū)紀委指導下建立廉政書屋，由村務監(jiān)督委員會獨立管理。村務監(jiān)督委員會定期組織村“兩委”干部、黨員開展“廉政學習”，通過“紅紅臉、出出汗”強化廉潔自律意識；還定期邀請市、區(qū)紀檢專家開展“廉政課堂”，剖析廉政案例，常敲警示鐘。2021年以來，村里先后組織觀看《反腐為了人民》《正風反腐在身邊》等警示教育片，通過“一月一課一片一實踐”活動，組織黨員講“廉政微黨課”，在院落建立廉政教育平臺。如今，村內3處廉政教育陣地、1個廉政書屋，已成為村“兩委”干部接受廉潔教育的重要場所，讓清廉理念深入干部心中，時刻繃緊廉政弦。
7月27村支部書記正帶領村干部學習《正風反腐在身邊》第二集中的警示案例，當講到某村支書因虛報項目資金被查處時，在場的6名村兩委干部都紅了臉?！懊看螌W習都像打預防針，提醒我們守住底線?！贝妩h支部副書記葉定糧的筆記本上，記滿了近三年來的學習心得。
如今，廉政教育已融入日常。院落里的“微黨課”上，老黨員禹公平結合親身經歷講“清廉故事”；村口的廉政文化墻，孩子們指著漫畫學“規(guī)矩”。這種浸潤式教育，讓“辦事先想紀律”成了村干部的條件反射。
廉政檔案“全要素晾曬”：從“群眾猜疑”到“透明公開”
“我在市區(qū)買了套商品房，面積121平方米，信息已錄入廉政檔案?！?024年村民代表大會上，專職后備村干部谷維正的“曬家底”贏得掌聲。這份延續(xù)4年的檔案，成了干群間的“連心橋”。村民葉茂坦言：“以前總懷疑干部‘撈好處’，現在他們敢把家底亮出來，我們還有啥不放心的？”這份信任，讓村里的矛盾調解成功率從2020年的65%升至如今的96%。
檔案里藏著“細枝末節(jié)”：村干部家庭成員、資產變動、獎懲記錄等12項信息一目了然。干部清廉與否，要敢于接受群眾監(jiān)督。谷洲村通過建立廉政檔案，讓村“兩委”干部向村民代表“亮家底”。這份檔案已延續(xù)4年，如實記載村干部的家庭成員情況、獎懲情況、本人及子女婚喪喜慶事宜辦理情況、本人及家屬經商辦企業(yè)等信息，每年動態(tài)更新，村干部在年度村民代表大會上還需述職。
廉政檔案不僅是村“兩委”干部廉潔履職的“成績單”，更打消了群眾的疑慮，維護了村莊穩(wěn)定，為干部廉潔干事創(chuàng)業(yè)提供了保障。
清風拂過谷洲村，清廉建設正結出碩果。在“4個1”舉措的護航下，村兩委干部干事更有底氣，村民參與鄉(xiāng)村建設的熱情持續(xù)高漲，通過村務監(jiān)督委員會與村“兩委”的協同治理，把“兩個維護”轉化為村級事務中的具體實踐，使基層黨組織成為凝聚民心的“主心骨”。當監(jiān)督隊伍能在項目建設中“較真碰硬”，當“五步四審”機制讓每一分集體資金都經得起檢驗，當廉政檔案成為干部的“廉潔體檢表”，實際上是將全面從嚴治黨的要求轉化為了基層治理的制度動能，為農村基層政權建設筑牢了“防腐堤壩”。如今，谷洲村大地上以清為美、以廉為榮的清風正氣，為鄉(xiāng)村振興注入了知廉崇廉、守廉樂廉的源頭活水。下一步，谷洲村將持續(xù)推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉文化和鄉(xiāng)村建設全面融合，不斷深化清廉鄉(xiāng)村建設，賦能鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村治理現代化注入廉能量。
責編：昌小英
一審：昌小英
二審：曾佰龍
三審：鄒麗娜
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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