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湖南日報·新湖南客戶端記者 王茜 通訊員 張靖 陳雙 周易瑤

如何讓沉睡的集體資產(chǎn)、資源、資金（“三資”）煥發(fā)生機，成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水？長沙縣江背鎮(zhèn)交出了這樣一份答卷：通過創(chuàng)新模式盤活低效用地、鐵腕清繳拖欠租金、地毯式規(guī)范問題合同，江背鎮(zhèn)成功激活“三資”潛力，走出了一條以“三資”管理撬動產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美的振興之路。

盤活“閑地”變“寶地”，畝產(chǎn)效益倍增

走進(jìn)朱家橋社區(qū)，曾經(jīng)高耗能、收益低的老頁巖磚廠已不見蹤影，取而代之的是湖南東牛新材料有限公司建成并投入使用的現(xiàn)代化架棚廠房，這是江背鎮(zhèn)“三資”管理“微改革”的生動縮影。通過“盤活資產(chǎn)，筑巢引鳳”，社區(qū)將9.9畝低效建設(shè)用地升級改造，年租金收入躍升至3萬元，實現(xiàn)了土地效益的提升。

朱橋社區(qū)湖南東牛新材料有限公司實景圖

一花獨放不是春。江背鎮(zhèn)在全縣率先推行“一地一冊一檔”精細(xì)化管理模式，組織多方力量深入調(diào)研，為全鎮(zhèn)239宗集體土地建立詳實檔案，包含權(quán)證、收益憑證、影像圖等10類核心資料。同時，引入專業(yè)測繪，精準(zhǔn)“摸清家底”，完成164宗141.4萬平方米建設(shè)用地測繪及767批次固定資產(chǎn)清查。結(jié)合鎮(zhèn)域發(fā)展需求，積極推動7宗建設(shè)用地確權(quán)登記，為后續(xù)高效利用奠定基礎(chǔ)。

“盤活只是起點，增效才是目標(biāo)。未來我們計劃更科學(xué)規(guī)劃利用現(xiàn)有建設(shè)用地，加大招商引資力度，預(yù)計畝均收益有望實現(xiàn)數(shù)倍增長！”朱家橋社區(qū)黨總支書記張文斌信心滿滿地描繪著發(fā)展藍(lán)圖。從“低效使用”到“盤活提質(zhì)”再到“規(guī)范處置”，一套“組合拳”打通了資源增值的“任督二脈”。

追繳“舊賬”守“錢袋”，合同糾偏增效益

集體資產(chǎn)的“錢袋子”不僅要開源，更要嚴(yán)防“跑冒滴漏”。江背鎮(zhèn)以“小賬不小，舊賬必清”的決心，打響了一場場“追資攻堅戰(zhàn)”。

福田村開展多輪追款，某公司拖欠6000元場地租金雖“小”，但村黨總支書記親自帶隊，經(jīng)過多輪鍥而不舍的溝通，最終在2025年4月成功追回。此舉不僅堵住了“失血點”，更樹立了“集體資產(chǎn)不容拖欠”的鐵規(guī)矩。

江背社區(qū)堅持“教科書式”調(diào)解，面對某單位中途毀約并拖欠稻田租金引發(fā)的村民不滿，鎮(zhèn)政府迅速介入，組織多輪協(xié)商，妥善處理責(zé)任界定與情緒安撫。最終由社區(qū)先行墊付、單位隨后償還，60716元欠款于2025年4月悉數(shù)到賬，歷時兩年的棘手矛盾圓滿解決，為處理復(fù)雜歷史遺留問題提供了寶貴經(jīng)驗。

梅花社區(qū)組織“法理情”并用，針對湖南某建設(shè)公司拖欠10余萬元租金，社區(qū)干部連續(xù)數(shù)月上門、電話催辦，曉之以理、動之以法。2025年6月，這筆款項最終全額追回，有力維護(hù)了合同權(quán)威。

這些攻堅故事背后，是江背鎮(zhèn)建立的“縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動研判模式”在高效運轉(zhuǎn)。通過村自查、鎮(zhèn)復(fù)查、縣局交叉評查“三查”機制，聚焦合同期限、租金合理性、違約責(zé)任等核心問題，先后完成3輪“地毯式”清理規(guī)范。累計清理經(jīng)濟合同151份，糾治問題合同123份。合同糾治成效立竿見影，新增集體經(jīng)濟收入200余萬元，追回應(yīng)收未收租金51.86萬元，切實守好了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“錢袋子”。

從一片土地的精準(zhǔn)盤活、高效利用，到一份合同的精細(xì)糾偏、規(guī)范管理，江背鎮(zhèn)正以“全鏈條”思維深度激活“三資”潛力。這“活水”不僅流入了村集體的賬戶，更澆灌了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的沃土，匯聚成推動鄉(xiāng)村振興的澎湃動能。一幅集體經(jīng)濟持續(xù)壯大、村民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的和諧畫卷正在江背廣袤大地上徐徐展開。

作者：王茜 張靖 陳雙 周易瑤

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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