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艾霜 新湖南客戶端 2025-08-15 11:31:49
文/艾霜
今年8月15日，是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年。在這一科學(xué)論斷的指引下，從頂層設(shè)計(jì)到全面布局，從最嚴(yán)格的制度保障到最嚴(yán)密的法治護(hù)航，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折、發(fā)生了全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)成就斐然。
湘西土家族苗族自治州將“兩山”理念深植于發(fā)展的每一處細(xì)節(jié)，讓綠色成為湘西州大地最美底色。
深入學(xué)習(xí)，全面理解“兩山”理念的豐富內(nèi)涵
“綠水青山就是金山銀山”作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義之一，深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生的路徑。
注重學(xué)深悟透，結(jié)合理論淵源系統(tǒng)學(xué)。“兩山”理念絕非簡單的二元對立，而是揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，需要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合中，把握其發(fā)展規(guī)律和豐富內(nèi)涵。從“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷中能清晰地看到，良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是社會財(cái)富。保護(hù)綠水青山，就是守護(hù)可持續(xù)發(fā)展的根基；利用好綠水青山，能通過生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等路徑轉(zhuǎn)化為金山銀山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，融入發(fā)展實(shí)踐對照學(xué)。關(guān)鍵要立足新時(shí)代新征程實(shí)踐要求，緊密結(jié)合思想動態(tài)與工作實(shí)際，通過全面學(xué)習(xí)、深入思考，真正做到既懂其言、更明其義，既知其然、更曉其所以然。自覺以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，聚焦生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性、方向性重大問題，在不懈探索中守正創(chuàng)新，持續(xù)深化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)律的認(rèn)識，努力取得新突破、新成果。
強(qiáng)化研討交流，圍繞難點(diǎn)堵點(diǎn)深入學(xué)。制定《州生態(tài)環(huán)境局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，立足于“學(xué)”，著眼于“用”，注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和成效，結(jié)合專題調(diào)研、集中研討、“春風(fēng)行動”和“百名專家下基層”活動等，積極開展現(xiàn)場幫扶、線上交流和技術(shù)咨詢服務(wù)，紓困解難助企發(fā)展。截至目前，梳理上報(bào)重點(diǎn)問題12個(gè)，提出幫扶建議25條，上門服務(wù)企業(yè)100余家。
系統(tǒng)整治，著力夯實(shí)“兩山”理念的轉(zhuǎn)化根基
生態(tài)是湘西州最大的優(yōu)勢。湘西州委、州政府持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)與生態(tài)修復(fù)治理，讓藍(lán)天常駐、碧水長流、凈土永續(xù)。
高位部署推動，生態(tài)建設(shè)成果豐碩。近年來，湘西州多次召開州委常委會會議、州政府常務(wù)會議、州生環(huán)委會，專題研究部署全州生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。州委書記、州長定期調(diào)度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)進(jìn)展，深入縣市現(xiàn)場辦公，推動目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。州委、州政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗湘西建設(shè)提質(zhì)升級的意見》，組織實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提質(zhì)、美麗產(chǎn)業(yè)升級、淳美民風(fēng)涵養(yǎng)、和美城鄉(xiāng)共建“五大工程”。全面開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。鳳凰縣、花垣縣十八洞村分別榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，保靖縣完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)，花垣縣十八洞村“兩山”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)還入選習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐案例。全域推行生態(tài)環(huán)境損害賠償。建成全省首個(gè)市州級生態(tài)環(huán)境損害賠償專家?guī)臁?/span>2023年以來，每年都有案件獲評省級典型案例，花垣縣文華錳業(yè)有限責(zé)任公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案件被上合組織總檢察長會議列為中國公益訴訟案例。
靶向發(fā)力破局，“錳三角”舊貌換新顏。以往提起“錳三角”，就常與“黑水”“污染”等詞匯關(guān)聯(lián)在一起。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出，“加強(qiáng)渝湘黔交界武陵山區(qū)‘錳三角’污染綜合整治”，打響“錳三角”污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。而后，《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治規(guī)劃（2022—2025年）》《花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案（2022—2025年）》《湘西州礦業(yè)綜合整治整合實(shí)施方案》等方案相繼出臺，靶向?qū)?biāo)“錳三角”整治，勢必消除這個(gè)沉疴頑疾。近年來，在省委、省政府，州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，整治取得顯著成效。關(guān)閉整合電解錳企業(yè)9家，取締“散亂污”企業(yè)162家，封堵礦硐1195處，完成復(fù)綠14500余畝；建成3座污水處理廠，年處理礦山廢水265.9萬立方米，達(dá)標(biāo)率100%。最新民調(diào)顯示，群眾對環(huán)境滿意度達(dá)97.6%。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，群眾“幸福感”持續(xù)提升。湘西州堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。在去年的第三輪中央和第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，湘西州的表現(xiàn)就是最好的證明。累計(jì)辦結(jié)中央督察組交辦群眾信訪舉報(bào)問題53個(gè)、省督察組交辦群眾信訪舉報(bào)問題93個(gè)，是全省交辦信訪件最少的市州之一，也是全省未被中央督察組通報(bào)典型案例的3個(gè)市州之一。這一成績的背后是對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“厚愛一分”，讓群眾切實(shí)感受到生活在湘西州滿滿的“幸福感”。
綠色賦能，有效推進(jìn)“兩山”理念的拓展路徑
在提升環(huán)境質(zhì)量與加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐中，湘西州交出了亮眼答卷：環(huán)境空氣質(zhì)量已連續(xù)五年位居全省榜首，39個(gè)國省控考核斷面、14個(gè)縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，建設(shè)用地安全利用率保持100%，能耗強(qiáng)度下降提前完成“十四五”省定目標(biāo)。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑持續(xù)拓寬，森林固碳年價(jià)值達(dá)4.7億元，花垣成功入選全省“湘林碳票”7個(gè)應(yīng)用先行區(qū)。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、封山育林、人工造林54.2萬畝，“五彩森林”植樹428.9萬株，帶動林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值突破43.3億元，讓綠色生態(tài)既守住了底色，更煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年上半年，全州共接待游客3318.07萬人次，游客總花費(fèi)357.28億元，分別同比增長5.63%、5.29%。
湘西州的生動實(shí)踐，正是綠色賦能“兩山”理念落地生根的鮮活注腳。從守護(hù)藍(lán)天碧水的“硬指標(biāo)”到激活生態(tài)價(jià)值的“軟路徑”，守綠添金、點(diǎn)綠成金、借綠生金，這片土地有力證明，綠水青山既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是幸福財(cái)富。
漫步湘西，滿目青翠間藏著發(fā)展密碼。碳票變鈔票，讓沉睡的森林資源有了“金融身份證”；林下經(jīng)濟(jì)蓬勃生長，讓“靠山吃山”從粗放索取變?yōu)榫?xì)培育；生態(tài)旅游持續(xù)升溫，讓游客在山水畫卷中消費(fèi)，在民俗風(fēng)情里停留，帶動老百姓端穩(wěn)“生態(tài)碗”、吃上“旅游飯”。這背后，是發(fā)展思路的深刻轉(zhuǎn)變——不再以犧牲環(huán)境換取短期效益，而是把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展的前提和底色，讓綠色成為貫穿產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的主線。
全國生態(tài)日不僅是對過往實(shí)踐的總結(jié)，更是對發(fā)展方向的指引。湘西州的探索仍在繼續(xù)：如何讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制更完善，讓更多群眾分享生態(tài)紅利？如何在嚴(yán)守生態(tài)紅線的前提下，推動綠色產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升？答案或許就藏在每一次對“兩山”理念的深化踐行中。當(dāng)綠色賦能成為共識與行動，當(dāng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，“兩山”之花必將在綻放中結(jié)出人與自然和諧共生的豐碩果實(shí)。
責(zé)編：郭朵朵
一審：莫成
二審：楊元崇
三審：張頤佳
來源：新湖南客戶端
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