2025-08-14 11:41:13
新時(shí)代人大代表工作要怎么抓?
代表工作是人大工作“基本盤(pán)”,省人大常委會(huì)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作,牢牢把握加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的主動(dòng),加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府支持配合、人大統(tǒng)籌落實(shí)、社會(huì)廣泛參與、代表能動(dòng)履職的代表工作新格局,切實(shí)以代表工作的新成效推動(dòng)全省人大工作見(jiàn)到新氣象。相關(guān)工作在全省人大代表工作會(huì)議和《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見(jiàn)》中得到集中體現(xiàn)。
2024年7月16日,全省人大代表工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi),省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭作重要講話,著重強(qiáng)調(diào)要樹(shù)牢一個(gè)“基本盤(pán)”,在“六個(gè)方面”下功夫,突出解決好“四力”問(wèn)題。
一是理念要再深化,從政治要求、法定責(zé)任、作用發(fā)揮、人大建設(shè)的維度,深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人大代表工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步樹(shù)牢代表工作是人大工作基本盤(pán)的意識(shí)。
二是聯(lián)系要再密切,密切“兩個(gè)聯(lián)系”是做好代表工作的重要抓手,要把握好“兩個(gè)聯(lián)系”的關(guān)系,履行好“三個(gè)主體”的責(zé)任,在“暢通機(jī)制渠道”上下功夫,在“用好管好站點(diǎn)”上下功夫,在“加強(qiáng)團(tuán)組建設(shè)”上下功夫,在“辦好建議議案”上下功夫,在“推動(dòng)民生實(shí)事”上下功夫,在“融入基層治理”上下功夫,進(jìn)一步拓展“民有所呼、我有所應(yīng)”的實(shí)效。
三是重點(diǎn)要再聚焦,突出解決好代表履職的能力問(wèn)題、動(dòng)力問(wèn)題、活力問(wèn)題、壓力問(wèn)題,進(jìn)一步把握加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的主動(dòng),加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府支持配合、人大統(tǒng)籌落實(shí)、社會(huì)廣泛參與、代表能動(dòng)履職的代表工作新格局,切實(shí)以代表工作的新成效推動(dòng)全省人大工作見(jiàn)到新氣象。
2024年10月25日,《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見(jiàn)》(湘常辦發(fā)〔2024〕60號(hào))文件印發(fā),這是省人大常委會(huì)黨組圍繞代表工作這個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)門(mén)制定的文件,文件提出5個(gè)方面24條進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省代表工作的具體措施,附有31條代表“履職指導(dǎo)清單”??筛爬榧訌?qiáng)“兩個(gè)聯(lián)系”、提升“兩個(gè)功效”、強(qiáng)化“兩個(gè)高質(zhì)量”、發(fā)揮“兩個(gè)平臺(tái)”作用、做好“兩個(gè)方面”工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)與代表、代表與人民群眾“兩個(gè)聯(lián)系”。一是完善代表參與人大常委會(huì)工作機(jī)制。深化代表對(duì)立法、監(jiān)督工作的參與。代表每年參加2件以上立法相關(guān)工作,3次以上執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作,在參加會(huì)議或參與立法、監(jiān)督工作前,要通過(guò)到基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站或主動(dòng)走訪群眾等方式,就有關(guān)議題深入了解情況,真實(shí)反映群眾意見(jiàn)。二是建立常委會(huì)主任會(huì)議成員按行政區(qū)劃分級(jí)分片聯(lián)系代表制度。完善常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系代表工作,實(shí)現(xiàn)每位基層代表均有組成人員聯(lián)系。常委會(huì)組成人員每年與固定聯(lián)系的同級(jí)代表面對(duì)面聯(lián)系不少于1次。三是建立健全代表專(zhuān)業(yè)小組。按照“小型、專(zhuān)業(yè)、高效”的原則,組建代表專(zhuān)業(yè)小組,充分發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展富有特色的小組活動(dòng),每年開(kāi)展活動(dòng)不少于2次。四是密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表要就地就近主動(dòng)走訪聯(lián)系群眾,積極參加“代表接待日”“代表進(jìn)社區(qū)”“代表進(jìn)村組”“代表進(jìn)樓宇”“代表進(jìn)集市”“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”等主題活動(dòng),力求每年為群眾辦1件以上實(shí)事或推動(dòng)解決1個(gè)以上實(shí)際問(wèn)題。
(二)著力提升大會(huì)期間工作和閉會(huì)期間活動(dòng)“兩個(gè)功效”。一是組織代表認(rèn)真審議大會(huì)議案和報(bào)告。引導(dǎo)代表圍繞大會(huì)議案、報(bào)告和其他議題,認(rèn)真參加審議,提出意見(jiàn)建議,不斷提高審議質(zhì)量。建立代表大會(huì)會(huì)議期間代表審議發(fā)言意見(jiàn)處理反饋機(jī)制。二是發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體,社區(qū)(村)、選區(qū)、片區(qū)、園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等為延伸,建好代表聯(lián)絡(luò)站,代表每年進(jìn)站接待群眾不少于2次。三是組織好代表專(zhuān)題調(diào)研、集中視察。每年組織代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,選精選實(shí)主題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、集中視察活動(dòng)各1次以上。
(三)持續(xù)強(qiáng)化代表議案建議提出和辦理“兩個(gè)高質(zhì)量”。一是提高代表議案建議質(zhì)量。健全提出議案建議前溝通機(jī)制,組織相關(guān)單位寄送資料、通報(bào)情況,為代表提出議案建議做好服務(wù)保障。二是持續(xù)加大建議督辦力度。每年選擇適當(dāng)數(shù)量涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的代表建議作為重點(diǎn)處理建議??h級(jí)以上人大常委會(huì)要建立健全常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大各專(zhuān)委會(huì)對(duì)口督辦、代表工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督辦的“大督辦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)處理建議“兩個(gè)全覆蓋”。
(四)努力發(fā)揮線下和線上履職“兩個(gè)平臺(tái)”作用。一是推進(jìn)代表工作數(shù)智化。依托湖南智慧人大,逐步完善五級(jí)代表信息庫(kù)、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表知情知政、代表建議辦理、代表履職服務(wù)等平臺(tái),形成覆蓋全省四級(jí)人大和五級(jí)代表的信息化服務(wù)體系。二是推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站線下線上活動(dòng)相互協(xié)同。按照“兩屏一端一平臺(tái)”(兩屏:總站屏、基層站屏;一端:手機(jī)端;一平臺(tái):管理平臺(tái))的要求,建好線上代表聯(lián)絡(luò)站。
(五)認(rèn)真做好履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督“兩個(gè)方面”工作。一是建立健全代表結(jié)對(duì)聯(lián)系制度。探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部代表與基層代表、連任代表與新任代表、上一級(jí)代表與下一級(jí)代表的結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)代表之間聯(lián)系交流。二是加強(qiáng)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障和對(duì)代表依法履職的司法保障。三是落實(shí)履職報(bào)告制度。組織代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報(bào)告履職情況,直接選舉的代表屆內(nèi)口頭報(bào)告不少于1次,間接選舉的代表屆內(nèi)書(shū)面報(bào)告不少于2次,逐步開(kāi)展口頭報(bào)告履職工作。四是建立履職評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。將履職檔案和評(píng)分作為代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦連任人選的重要參考依據(jù)。(來(lái)源:邵陽(yáng)人大)
責(zé)編:郭宸
一審:郭宸
二審:蘇莉
三審:唐婷
我要問(wèn)