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8月13日，市場監(jiān)管總局公開征求《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》意見。相較于今年3月1日的相關通知，這次的征求意見稿大大強化了企業(yè)需要作為的部分，對于企業(yè)提出了更多更嚴格的要求。

該意見涉及加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷調(diào)查與召回管理力度、強化生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理、加強企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督和強化事件事故報告與深度調(diào)查四個方面。業(yè)內(nèi)觀點認為，對自動駕駛企業(yè)而言，短期之內(nèi)面臨著一定的回歸壓力，但從長期來看，將推動技術成熟和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓智能化更好地賦能電動化的發(fā)展。

在加大缺陷調(diào)查和召回方面，該意見不僅提出了企業(yè)方面要在安全提示和開發(fā)方面要加強主動提示動作，還要強化缺陷信息監(jiān)測，減少網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威脅和漏洞引發(fā)的車輛事故風險。市場監(jiān)管總局對存在因安全提示和使用說明不完善、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威脅和漏洞等安全事件開展缺陷調(diào)查，必要時督促企業(yè)通過召回方式進行改進。市場監(jiān)管總局將對駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能不足的問題開展專項調(diào)查，必要時納入缺陷分析與調(diào)查工作。

在汽車軟件在線升級（下稱“OTA升級”）方面，這份征求意見稿里也提出了明確的要求。企業(yè)未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，并要確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的產(chǎn)品與準入產(chǎn)品一致，并承擔產(chǎn)品安全責任。此外，對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進行重點抽查和專項核查。在接受第一財經(jīng)記者采訪時，乘聯(lián)分會秘書長崔東樹認為，這是對安全駕駛的狀態(tài)，尤其是可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威脅等狀態(tài)做有效的改進和提升，防止部分輔助駕駛解決方案借助不規(guī)范的OTA升級把消費者作為小白鼠去測試極端情況下的狀態(tài)，為消費者的安全提供更好的保障。

該意見中還再次強調(diào)，要加強企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督，企業(yè)不得虛假宣傳、夸大宣傳以欺騙或者誤導消費者。市場監(jiān)管總局將加大監(jiān)督檢查力度，組織召回技術機構開展過度宣傳等問題的技術認定工作，并會同工業(yè)和信息化部開展專項聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。

而對于智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的事件事故，該意見也表示要強化報告和深度調(diào)查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求報告事故信息的，將向社會公開通報并督促整改。對企業(yè)在事件事故報告中存在隱瞞或遺漏重大事實的，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將進行專項核查。

今年上半年，新能源汽車的滲透率，智能化發(fā)展也加速推進。崔東樹認為，整個行業(yè)在安全責任落實技術規(guī)范與宣傳方面仍然面臨一定的問題，因此這次對于企業(yè)提出了更多的嚴格要求。在嚴格的管控之下，對于安全要求的強化，能夠倒逼行業(yè)進行技術升級，強制要求企業(yè)開展組合駕駛的深度測試，推動算法算力的升級。

崔東樹還表示，行業(yè)規(guī)范化要求企業(yè)投入更多的資源，完善測試體系建立，這意味著合規(guī)成本的增加和管理壓力，也意味著優(yōu)秀企業(yè)能夠更加脫穎而出，而一些企業(yè)企圖用不成熟的功能和技術忽悠消費者的現(xiàn)象也會得到遏制。從長期來看，通過監(jiān)管能夠加速行業(yè)標準的形成，推動L3級以上自動駕駛的合規(guī)發(fā)展。

責編：劉宇慧

一審：劉宇慧

二審：何尚武

三審：熊佳斌

來源：第一財經(jīng)