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深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，正如夯基壘臺的厚重基石，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)注入了澎湃動能。為生動展現(xiàn)基層一線以強基促效能、以創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)的實踐探索，長沙市稅務(wù)局推出《強基在一線》系列報道，聚焦基層一線在管理升級、服務(wù)提質(zhì)、合規(guī)賦能中的創(chuàng)新足跡，全面反映全市稅務(wù)系統(tǒng)在強基沃土上精耕細(xì)作的擔(dān)當(dāng)作為。

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 朱艷 魏星 毛若男

國家稅務(wù)總局瀏陽市稅務(wù)局以數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”為軸心，將精準(zhǔn)政策、嚴(yán)密風(fēng)控、適配服務(wù)深植于煙花產(chǎn)業(yè)鏈每一個鏈條，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入強勁的“稅治基因”。

政策精準(zhǔn)滴灌 定制輔導(dǎo)掃除“認(rèn)知迷霧”

湘贛邊陲的瀏陽大瑤鎮(zhèn)，以全球最大花炮原輔料集散地之名托起瀏陽“中國煙花之鄉(xiāng)”的璀璨招牌，500余家企業(yè)、4.5萬從業(yè)者在此編織煙火傳奇。

針對花炮行業(yè)普遍存在的政策理解碎片化問題，瀏陽市稅務(wù)局依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類型、銷售模式等特點，量身定制涵蓋原材料采購、生產(chǎn)加工、倉儲運輸、內(nèi)銷外貿(mào)全鏈條的稅收政策“明白卡”和風(fēng)險提示清單。團隊成員不僅詳細(xì)解讀最新的組合式稅費支持政策、出口退稅便利化措施，更結(jié)合行業(yè)特性，重點輔導(dǎo)反向開票規(guī)范、委托加工稅務(wù)處理、運輸費用抵扣等實操難點。

2025年“中小企業(yè)服務(wù)月”期間，“花炮稅事通”團隊走訪花炮創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)21家，發(fā)放“明白卡”和風(fēng)險提示清單100余份。在瀏陽市星視界煙花貿(mào)易有限公司，針對其百余項專利和“加特林”拳頭產(chǎn)品，送上定制“研發(fā)費用加計扣除+高新技術(shù)優(yōu)惠+出口退稅”組合禮包，推動政策紅利向技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。

“稅務(wù)干部入戶輔導(dǎo)，對潛在稅費風(fēng)險及時提醒，幫助我們識別研發(fā)支出未準(zhǔn)確歸集的部分，大大降低了因政策理解偏差導(dǎo)致的涉稅風(fēng)險。”星視界財務(wù)負(fù)責(zé)人李浪感慨道。

數(shù)字風(fēng)控織網(wǎng) 靶向預(yù)警筑牢“風(fēng)險堤壩”

“花炮行業(yè)交易鏈條長、關(guān)聯(lián)方多，依托稅收大數(shù)據(jù)對企業(yè)進行‘健康體檢’，能有效防患未然?！贝蟋幎悇?wù)分局分局長陳程說道。

大瑤稅務(wù)分局開發(fā)了“煙花行業(yè)稅收健康指數(shù)”模型，整合開票、申報、物流、能耗、企業(yè)用工等多維數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)運營健康度。系統(tǒng)曾預(yù)警瀏陽市鑫祥煙花制作有限公司物流費用占比異常，經(jīng)稅務(wù)人員實地核查，發(fā)現(xiàn)其運輸發(fā)票取得存在瑕疵，及時輔導(dǎo)企業(yè)更換合格承運方并補正票據(jù)，避免了后續(xù)大額進項轉(zhuǎn)出風(fēng)險。

通過打通煙花產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，溯源從化工原料供應(yīng)、半成品加工到成品經(jīng)銷出口多個環(huán)節(jié)，瀏陽稅務(wù)部門構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)“全鏈條風(fēng)險圖譜”。針對花炮出口環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門借助“圖譜”對比，結(jié)合企業(yè)易發(fā)的單證管理松散、騙稅風(fēng)險高等問題，開展“政策適用邊界”場景化教學(xué)，從報關(guān)單、運輸單據(jù)的匹配審核要點，到增值稅專用發(fā)票的規(guī)范取得與認(rèn)證，再到外匯收匯核銷的關(guān)鍵步驟，逐項進行手把手指導(dǎo)。

協(xié)同治理升級 暢通產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新生活力”

花炮行業(yè)企業(yè)規(guī)模差異大、生產(chǎn)銷售季節(jié)性明顯、原材料采購分散，在稅收管理上必須做到精準(zhǔn)精細(xì)。

結(jié)合花炮行業(yè)整體特征，瀏陽市稅務(wù)局積主動將行業(yè)稅收征管嵌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治稅體系，積極構(gòu)建“行業(yè)+屬地”雙網(wǎng)格管理機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基礎(chǔ)單元，細(xì)分行業(yè)專屬網(wǎng)格，配備精通花炮業(yè)務(wù)的網(wǎng)格員，對轄區(qū)內(nèi)所有花炮企業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)戶開展“拉網(wǎng)式”稅源清查與動態(tài)監(jiān)控，確保管理觸達“最后一公里”。2025年聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅員組成財稅專班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行全面清查，補登漏管戶8戶，新增納入監(jiān)管產(chǎn)能超千萬元。

同時，瀏陽市稅務(wù)局定期舉辦“煙花稅企沙龍”，邀請行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心專干共議行業(yè)稅收共治。近期圍繞“氫能安全煙花”“文旅煙花表演”等新業(yè)態(tài)的稅收政策適用性展開研討，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供稅務(wù)視角的“路線圖”。

作者：朱艷 魏星 毛若男

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端