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“掃碼就能聯(lián)系到代表，反映的農(nóng)田灌溉問題一周就解決了，這個(gè)示范崗真管用！”麻陽(yáng)苗族自治縣巖門鎮(zhèn)村民王大爺指著公示牌上的代表二維碼點(diǎn)贊。縣人大常委會(huì)深入貫徹“三會(huì)三文”精神，以設(shè)立人大代表示范崗為突破口，緊扣“四亮、兩有、五示范”標(biāo)準(zhǔn)。

自4月人大代表示范崗設(shè)立以來，在全縣46名示范崗代表中掀起“亮身份、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)”熱潮。累計(jì)走訪接待群眾700余人次，收集意見建議237條，推動(dòng)解決民生問題86個(gè)，開展政策宣講42場(chǎng)，調(diào)解矛盾糾紛37起，形成了“崗位有示范、代表有作為、群眾有獲得感”的生動(dòng)局面，推動(dòng)了代表履職從被動(dòng)參與向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，成為踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年全縣人大代表示范崗履職培訓(xùn)會(huì)議。

亮明代表身份，打造透明履職窗口。在人大代表所在單位、服務(wù)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的公示牌，公示內(nèi)容包含代表照片、職務(wù)、聯(lián)系電話、服務(wù)承諾及二維碼，實(shí)現(xiàn)“掃碼即聯(lián)代表”。高村鎮(zhèn)人大代表示范崗創(chuàng)新制作人大代表聯(lián)系卡，卡片印有履職承諾和服務(wù)范圍，發(fā)放至轄區(qū)2000余戶家庭，群眾持卡片可隨時(shí)聯(lián)系代表反映訴求。“以前找代表還得到社區(qū)，現(xiàn)在掃個(gè)碼就能說上話。”高村鎮(zhèn)濱河社區(qū)居民李女士通過二維碼留言反映的老舊小區(qū)改造問題，3天后就收到了代表的現(xiàn)場(chǎng)勘查回復(fù)。舒家村鄉(xiāng)在集鎮(zhèn)集市入口的人大代表聯(lián)絡(luò)站門口設(shè)立“示范崗代表公示墻”，每月更新代表履職動(dòng)態(tài)，接受群眾監(jiān)督評(píng)議，群眾掃碼訪問量達(dá)300余次。

亮清代表職責(zé)，構(gòu)建規(guī)范履職體系。縣人大常委會(huì)辦公室統(tǒng)一印發(fā)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作手冊(cè)，其中在人大代表示范崗工作職責(zé)中，明確了代表參加會(huì)議、聯(lián)系群眾、提出建議、監(jiān)督工作等基本職責(zé)。建立了“四個(gè)一”工作制度，即每周至少接待群眾1次、每月至少走訪調(diào)研1次、每季度至少專題議事1次、每年至少為群眾辦實(shí)事1件。

亮實(shí)履職承諾，建立為民服務(wù)臺(tái)賬。每位示范崗代表結(jié)合崗位特點(diǎn)作出2至3項(xiàng)具體履職承諾，如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域代表承諾“每年開展2次農(nóng)技培訓(xùn)”，醫(yī)療衛(wèi)生代表承諾“每月下基層義診1次”，并在公示牌公開承諾內(nèi)容。建立“履職臺(tái)賬”管理體系，統(tǒng)一印發(fā)的人大代表示范崗履職手冊(cè)記錄了代表參會(huì)學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾等日常履職情況，同時(shí)也記錄了群眾訴求及辦理結(jié)果。堯市鎮(zhèn)示范崗人大代表在履職手冊(cè)中記錄群眾反映的“農(nóng)田灌溉渠淤塞”問題，通過連續(xù)3次跟蹤督辦，推動(dòng)鎮(zhèn)政府投入3萬余元清淤疏浚，解決了200畝農(nóng)田灌溉難題，得到群眾一致好評(píng)。意見建議辦理形成了收集—交辦—反饋—評(píng)價(jià)的閉環(huán)鏈條。

民情聯(lián)絡(luò)“零距離”。高村鎮(zhèn)示范崗代表聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員開展“敲門行動(dòng)”，走訪居民200余戶，梳理出6類民生問題，推動(dòng)雨污分流改造項(xiàng)目2個(gè)，新增停車位100余個(gè)。舒家村鄉(xiāng)示范崗代表的履職手冊(cè)里，詳細(xì)記錄著易地扶貧安置區(qū)的市場(chǎng)整治、下水道整治等問題解決的全過程：從4月15日接到群眾意見，到6月10日項(xiàng)目完工，57天的跟蹤督辦讓群眾的居住環(huán)境得到有效改善。

政策宣傳“擴(kuò)音器”。示范崗代表圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，采取入戶走訪、“院落會(huì)”、“議事亭”等形式開展政策宣講。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、住房、教育等與群眾息息相關(guān)的政策進(jìn)行宣傳，讓政策觸角延伸到每個(gè)角落。

監(jiān)督問效“硬碰硬”。示范崗代表聚焦民生實(shí)事和重點(diǎn)工程，示范崗代表開展“嵌入式”監(jiān)督。成立“民生項(xiàng)目監(jiān)督小組”，對(duì)本年度縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目開展全程跟蹤，定期實(shí)地查看進(jìn)度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)不到位”問題，譚家寨鄉(xiāng)示范崗代表聯(lián)合縣交通局開展專項(xiàng)視察，推動(dòng)建立“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”養(yǎng)護(hù)機(jī)制，修復(fù)破損道路13公里。

愛心傳遞暖民心。示范崗代表以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為載體，主動(dòng)投身公益事業(yè)和幫扶行動(dòng)。堯市鎮(zhèn)示范崗代表聯(lián)合縣婦聯(lián)，開展“婦聯(lián)引領(lǐng)送溫暖，愛心媽媽伴你行”捐贈(zèng)活動(dòng)。為50名品學(xué)兼優(yōu)但生活困難的學(xué)生捐贈(zèng)款物達(dá)20000余元；在鄉(xiāng)村振興中，高村鎮(zhèn)示范崗代表手把手教村民林下養(yǎng)雞、坡地種橙，為特殊困難群眾提供就業(yè)崗位，增加收入。

矛盾調(diào)解化糾紛。示范崗代表發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出“三三調(diào)解法”（三聽：聽訴求、聽緣由、聽建議；三評(píng)：評(píng)事實(shí)、評(píng)道理、評(píng)法律；三促：促和解、促共識(shí)、促履行）。石羊哨鄉(xiāng)示范崗代表成功調(diào)解一起持續(xù)3年的山林權(quán)屬糾紛；巖門鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站為示范崗代表建立“矛盾調(diào)解檔案”，目前已調(diào)解糾紛17起，成功率94%。

量化考核壓實(shí)履職責(zé)任。推行履職積分制，設(shè)置基礎(chǔ)分（60分）和加分項(xiàng)（40分），基礎(chǔ)分涵蓋參會(huì)、走訪、提交代表建議等常規(guī)工作，加分項(xiàng)包括解決重大難題、獲得群眾表?yè)P(yáng)等。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)示范崗代表進(jìn)行初評(píng)，并公示排名，年度總積分作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和連任推薦的重要依據(jù)。

精準(zhǔn)培訓(xùn)提升履職能力。縣人大常委會(huì)每年舉辦示范崗代表專題培訓(xùn)班，主要圍繞代表規(guī)范履職、代表議案建議撰寫等主題開展培訓(xùn)，覆蓋所有示范崗代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每季度開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解示范崗代表履職手冊(cè)填寫、民情收集技巧等實(shí)務(wù)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每月在人大代表聯(lián)絡(luò)站組織示范崗代表進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，采取“老代表講經(jīng)驗(yàn)、新代表談體會(huì)”的方式互學(xué)互促。

動(dòng)態(tài)管理保持隊(duì)伍活力。建立示范崗“能進(jìn)能出”機(jī)制，每年對(duì)代表履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)考核不合格、群眾滿意度低的代表，取消示范崗資格并及時(shí)補(bǔ)選。同時(shí)，建立示范崗代表履職檔案，全程記錄履職軌跡，作為代表連任、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過動(dòng)態(tài)管理，確保示范崗代表始終保持先進(jìn)性和示范性。

麻陽(yáng)苗族自治縣人大常委會(huì)將設(shè)立人大代表示范崗作為貫徹落實(shí)“三會(huì)三文”精神的具體實(shí)踐，與懷化市人大常委會(huì)的“代表規(guī)范履職提升年”活動(dòng)深度融合，形成政策引領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。通過制度與科技、線上與線下、監(jiān)督與服務(wù)的三維融合，有效破解了基層代表“履職虛化”難題?？h人大常委會(huì)在現(xiàn)有46個(gè)示范崗基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大示范崗覆蓋面，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)人大代表示范崗網(wǎng)絡(luò)體系，在各行業(yè)、各領(lǐng)域樹立人大代表履職標(biāo)桿，同時(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上履職”數(shù)字平臺(tái)，打造“指尖上的示范崗”，提升履職效率。通過示范崗代表的引領(lǐng)帶動(dòng)，全縣各級(jí)人大代表履職意識(shí)顯著增強(qiáng)，履職成效明顯提升，真正實(shí)現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，為新時(shí)代基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

作者：滕德琨

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友