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未成年人犯罪情況牽動著全社會的關(guān)注。近年來，每當(dāng)?shù)妄g、惡性、暴力犯罪出現(xiàn)，關(guān)于“法律該不該嚴(yán)懲罪錯少年？”“未成年人保護原則與打擊犯罪的刑罰目標(biāo)該如何權(quán)衡？”等一系列公共討論，總能掀起一輪又一輪的輿論聲浪。

這背后透視出，社會大眾對少年司法的根本理念還未能達成。就連北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭法官秦碩，也是在經(jīng)歷了懷疑的迷霧后，才獲得了內(nèi)心的確認(rèn)。

少年搶劫：

并非缺錢 而是為了“證明自己”

秦碩接手的第一個未成年人犯罪案件是高中生佳佳（化名）進入一所大學(xué)校園里持刀搶劫。在起訴前，佳佳已被取保候?qū)彙Ｈ绱藝?yán)重的犯罪行為，卻因為未成年人身份而即將采取相對溫和的強制措施，新任少年法庭法官秦碩對此持懷疑態(tài)度。

在成為少年法庭法官之前，秦碩已經(jīng)有了十多年的刑事審判經(jīng)驗，對于嚴(yán)重的暴力性犯罪，在量刑時必須嚴(yán)格把控從輕、減輕的量刑幅度。然而，看見這個持刀搶劫的少年后，秦碩困惑了。

秦碩回憶起與佳佳見面時的場景：“他一進來，白襯衫、淺色牛仔褲、白運動鞋，高高瘦瘦。當(dāng)時你就會發(fā)現(xiàn)，這是個搶劫犯？這不可能，他能搶誰？”

17歲的佳佳如實供述了自己搶劫的行為。佳佳說，他搶劫不是因為缺錢，而是為了證明自己。

有一天佳佳回家正在看電視。媽媽對他說：“別看了，馬上高考了。高考完你就18歲了，18歲以后沒人養(yǎng)你，你得靠自己。”

就因為這句話，當(dāng)天晚上，佳佳從家里廚房拿了把刀，找到離他家最近的一所大學(xué)，在樹蔭里等著。有個大學(xué)生路過，他拿著刀走過去說：“你給我200元錢，把手機留下。”他說，自己想證明給媽媽看，不好好學(xué)習(xí)也能活著。他還認(rèn)為，只要不傷害對方，就不構(gòu)成犯罪。

佳佳的犯罪動機乍聽上去令人哭笑不得，但與公眾直覺相反，在專業(yè)人士的眼中，可以從中讀出未成年人犯罪有別于成年人犯罪、應(yīng)該予以特殊處置的內(nèi)在邏輯。

中國刑事訴訟法學(xué)研究會少年司法專委會主任宋英輝分析，這正是未成年人犯罪的特點，不計后果，用很極端的手段。

未成年人正處于一個充滿變化和成長的階段，他們不僅尚未成熟、自控力較弱，而且其行為極易受到外部環(huán)境的影響。

宋英輝：未成年人司法更多考慮的是，未成年人未來如何更好地融入社會，成為一個正常的社會的人。

宋英輝對比了多個國家的相關(guān)研究，結(jié)果顯示，若以成年人的刑罰標(biāo)準(zhǔn)來處理未成年人，并以增進公共安全為目的，將他們送入監(jiān)獄進行改造，通常會導(dǎo)致他們出獄后的再犯率與預(yù)期相悖。

正因如此，我國刑事領(lǐng)域?qū)Υ闯赡耆说倪`法犯罪行為秉承的原則是“教育為主、懲罰為輔”，讓罪錯未成年人得到有效矯治，回歸社會，不再危害社會，是減少被害人和對社會公共利益最好的保護，也是少年法庭對待每一個未成年人犯罪案件的基本理念。

在秦碩的回憶中，她本是抱著將持刀搶劫少年收監(jiān)的想法出發(fā)，卻在深入調(diào)查了解時發(fā)現(xiàn)，在老師和同學(xué)們的評價中，佳佳不僅從來沒有劣跡行為，還是一個非常優(yōu)秀的學(xué)生，甚至幾名受害大學(xué)生了解了前因后果，都寫了聯(lián)名信，希望秦碩能從輕處罰這個小朋友，再給他一次機會。

如何“寬容而不縱容”？

最高人民法院民一庭副庭長蔡金芳講述，未成年犯罪有一個特點，好多人屬于二進宮、三進宮，重復(fù)犯罪，他們當(dāng)時出現(xiàn)一種趨勢就是犯罪低齡化、手段成人化。

在這種情況下，上海長寧法院的法官感覺到，如果和以往一樣，對未成年人犯罪案件和成年人一樣的話，可能不利于根治未成年人犯罪。

1984年10月，上海市長寧區(qū)人民法院的一名法官與兩位人民陪審員共同組成專門審理未成年人犯罪案件的合議庭，將未成年人刑事案件與普通刑事案件分離，探索適合未成年人身心特點的審理方式，注重犯罪原因的調(diào)查和教育疏導(dǎo)。這一改革，標(biāo)志著新中國歷史上第一個少年法庭的誕生。

緊隨其后，全國各地少年法庭、少年審判機構(gòu)探索啟航。北京市海淀區(qū)人民法院也是探索的先行者。

區(qū)別于成人法庭威嚴(yán)的壓迫感，海淀法院少年法庭的U型法臺讓法官、公訴人、辯護人等圍坐在U型內(nèi)部，未成年被告人坐在U型開口的一側(cè)，形成一種環(huán)抱的姿態(tài)。這是自上世紀(jì)90年代初，就沿用至今的變形法臺，也是“圓桌審判”方式的起源，如今已發(fā)展為全國推廣的標(biāo)準(zhǔn)。

在采訪中，記者了解到，在觸法涉罪未成年人中，一旦我們清楚了他們的成長背景和犯罪動機，社會公眾通常能夠理解為何法律要對他們網(wǎng)開一面。然而，同樣可不忽視的是，那些雖然占比不高，但性質(zhì)極為惡劣的低齡未成年人犯罪案件，也往往引發(fā)公眾對法律治理未成年人犯罪的效力的質(zhì)疑。

最高人民法院通報，2021至2024年，審結(jié)已滿12周歲未滿14周歲未成年人殺人、重傷害案件4件4人，犯罪人年齡在12至13歲之間，被依法判處10至15年有期徒刑。2024年底，人民法院對未滿十四周歲邯鄲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯依法頂格判處無期徒刑。

“訓(xùn)誡幫教”

能否攔住滑向犯罪的“熊孩子”？

17歲的子奇（化名），因在某飯店打架斗毆，造成人員傷害被警方抓獲。

子奇是未成年人，且監(jiān)護人不在北京，按照北京市公安局辦理未成年人案件的執(zhí)法流程，在來的路上，司法社工雷曉桐已做好準(zhǔn)備，從子奇被帶進辦案中心開始，作為合適成年人，以臨時監(jiān)護人角色，全流程陪同他完成案件辦理。

根據(jù)民警的前期調(diào)查和現(xiàn)場視頻監(jiān)控記錄，子奇的行為已經(jīng)違反治安管理處罰法，但他拒不承認(rèn)打傷了人，還覺得自己被抓實在冤枉。

按照分級干預(yù)的行為劃分，子奇輟學(xué)、飲酒的行為已經(jīng)越過了不良行為、嚴(yán)重不良行為，毆打他人已經(jīng)升級到了違法的階段。按照相關(guān)法律規(guī)定，子奇的違法行為較輕，不用執(zhí)行拘留措施。

看著子奇在審訊室里不以為然，北京市公安局海淀分局未成年人案件審查中隊原中隊長李洋和同事們知道這個孩子并未意識到，他距離犯罪觸刑僅一步之遙。

子奇在審訊室呈現(xiàn)出的心態(tài)并不特殊，甚至可以說很普遍。與成年人案件辦理時需要更多展現(xiàn)出法律的威嚴(yán)不同，這些專門辦理未成年人案件的民警在審訊時，以“不施壓、不逼問、不強攻，重交流、重感化、重疏導(dǎo)”作為工作要求。而觸法涉罪少年們通常有他們的應(yīng)對。

2019年，北京市公安局開啟“訓(xùn)誡幫教”試點，目標(biāo)人群正是那些因不予處罰、肆無忌憚、反復(fù)出現(xiàn)在公安執(zhí)法視線中的問題少年。

子奇的案件走完不予處罰流程后，在這個專門設(shè)置的訓(xùn)誡室里，由司法社工陪同，民警對他進行了專門的訓(xùn)誡教育，強調(diào)法律的嚴(yán)肅性。

這個被稱為“犯罪臨界預(yù)防機制”的訓(xùn)誡措施，探索之初，只針對治安不予處罰的未成年人進行，如今，已經(jīng)涵蓋所有未成年人觸法不予處罰的案件。訓(xùn)誡，只是制度第一環(huán)節(jié)，被訓(xùn)誡的未成年人將在司法社工的陪伴下，度過一個為期三個月至半年的幫教期。

李洋從事少年警務(wù)工作八年時間，因與太多“熊孩子”打交道，他的個人氣質(zhì)都已經(jīng)從“金剛怒目”轉(zhuǎn)化為“菩薩低眉”，有時候還多愁善感起來。

李洋：實際上我們現(xiàn)在最頭疼是14到16周歲的未成年人，這些人不觸及“八大罪”，也就是說小錯不斷、大錯不犯，他會利用自己未成年人身份去逃脫自己的罪責(zé)，會把自己罪責(zé)推到別人身上。

根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定：已滿14周歲不滿16周歲的人僅在實施特定嚴(yán)重犯罪，如故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的“八大罪”時才承擔(dān)刑事責(zé)任。

小敏（化名）第一次坐在審訊室李洋的對面時，年僅15歲，但她此前在各個區(qū)縣留下尋釁滋事、毆打他人的治安類違法前科多達20余次。

李洋說，小敏自己很清楚，跟他說“我知道在14到16周歲，只要不觸犯‘八大罪’，你們抓我當(dāng)天就得放。”有一次李洋在抓獲她的時候，告訴她這個罪就叫搶劫，已經(jīng)觸犯“八大罪”之一了，小敏說這叫尋釁滋事，在學(xué)校門口劫取少量財物，不叫搶劫?！昂髞砦也虐l(fā)現(xiàn)實際上這些長期犯錯的青少年，他們開始懂法了，開始鉆法律的漏洞。”

從李洋的擔(dān)憂，可以透視當(dāng)下未成年人犯罪預(yù)防與治理工作的一個顯著的痛點。

2020年12月26日，未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法同步完成新一輪大修，引入分級干預(yù)的思路，將未成年人相關(guān)行為分為不良行為和嚴(yán)重不良行為兩類，嚴(yán)重不良行為又進一步細(xì)分，以便制定不同的干預(yù)和矯治措施。

今年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的治安管理處罰法，調(diào)整了未成年人行政拘留執(zhí)行條件：對于14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的未成年人，可以依法執(zhí)行拘留。同時，14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理，若情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，同樣可以依法執(zhí)行拘留。以往這兩類未成年人通常不執(zhí)行行政拘留處罰的情況，將在未來發(fā)生改變。

未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為，通常發(fā)生在公安執(zhí)法程序之前，當(dāng)孩子的行為出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，走上犯罪道路，背后往往存在一個出現(xiàn)了“問題”的家庭。2022年1月，家庭教育促進法施行后，公檢法各部門都在探索辦理未成年人案件過程中，對家庭教育問題的關(guān)照辦法。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：王為薇

三審：唐婷

來源：央視新聞微信公號