新湖南客戶端 2025-08-12 11:17:34
湖南法治報通訊員 鄧忠寶
親兄弟因宅基地界線大打出手,1次、3次、5次……民警登門調(diào)解反復(fù)碰壁,積怨似冰山難融,甚至鬧出了輕傷。眼看仇怨可能激化升級,一場看似無解的“死結(jié)”卻在第11次調(diào)解中峰回路轉(zhuǎn)——兄弟倆終于握手言和。
這是東安縣蘆洪市派出所探索推行“四步五心”調(diào)解工作法以來,成功調(diào)解的眾多案例之一。在基層治理方面,該所創(chuàng)新將“傾聽心聲、深入走訪、真誠交流、專業(yè)調(diào)解”的四步流程與“公心、耐心、細(xì)心、專心、真心”的“五心”理念熔于一爐,有效破解基層難題,筑起了一道“矛盾不上交、平安不出事”的堅強(qiáng)防線。
多元聯(lián)調(diào)巧破局:“四步”精準(zhǔn)落子
針對基層糾紛千頭萬緒、成因復(fù)雜的特點,蘆洪市派出所摒棄簡單處理,創(chuàng)新依托多元調(diào)解機(jī)制合力破題。每當(dāng)警報響起,民警不再是“單兵作戰(zhàn)”,而是迅速聯(lián)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等專業(yè)力量,靈活借力政法“五老”+“好鄰居”鄉(xiāng)賢智慧,形成強(qiáng)大調(diào)解“智囊團(tuán)”。
在親兄弟宅基地糾紛案例中,“四步”機(jī)制成為精準(zhǔn)化解的脈絡(luò)。第一步“傾聽心聲”:民警接警后第一時間奔赴現(xiàn)場,不偏聽偏信,讓雙方充分“倒苦水”,摸清積怨根源與內(nèi)心真實訴求;第二步“深入走訪”:民警走村入鄰,查閱舊檔,多方求證還原宅基地歷史脈絡(luò),牢牢鎖定事實依據(jù);第三步“真誠交流”:民警利用親情感召,一次次上門勸導(dǎo)疏解,兄弟間冰冷對立的情緒逐步緩解,溝通之橋緩緩搭建;第四步“專業(yè)調(diào)解”:借助司法調(diào)解員與國土部門專業(yè)評估,明確權(quán)屬范圍,最終拿出公平解決方案。經(jīng)11次不懈努力,兄弟間冰釋前嫌,宅基地的磚墻明晰了界線,兄弟親情的心墻隨之轟然倒塌。
“五心”定盤穩(wěn)根基:源頭治理固根本
“公心”如秤,“耐心”似橋,“細(xì)心”為鑰,“專心”破障,“真心”化堅冰——“五心”理念貫穿于民警每一次走訪、每一輪調(diào)解、每一次回訪中,成為“四步”流程的穩(wěn)固根基。
面對矛盾,“公心”為先,一碗水端平,杜絕厚此薄彼。正如對待激烈互毆的兄弟,核心在于厘清事實、依法依規(guī)劃界,不因情緒對立而失去公允尺度?!澳托摹眱A聽是關(guān)鍵法寶——糾紛雙方訴說時常冗長繁雜,民警沉心靜氣,不急不躁,在紛亂敘述中梳理出核心矛盾。解決兄弟糾紛時,民警正是憑著這股韌勁,一次次被拒之門外后依然堅持重返勸導(dǎo)。
處理基層“麻紗事”,細(xì)心不可或缺。在房屋邊界案中,民警不忽視舊契約上的模糊標(biāo)注,不放過任何見證人的“聽說”,最終依靠對歷史簽字的細(xì)微差異比對及地形走向勘查,找出關(guān)鍵證據(jù)?!皩P摹眲t聚焦于打破僵局、消融隔閡——民警敏銳捕捉兄弟雙方言語情緒中的微小松動,或從子女親情切入,或引導(dǎo)其共同回憶手足溫情,持續(xù)軟化其內(nèi)心堅冰。
最為珍貴的,是“真心”換真心。民警真正設(shè)身處地為群眾著想——當(dāng)沖突雙方疲憊不堪時送上一杯熱茶,在回訪中關(guān)切詢問調(diào)解后的家庭實情。這份真誠使得冷硬的對立立場松動軟化。同時,該所堅持調(diào)解成功后實行“回頭看”機(jī)制,防止糾紛反彈。
善治之花結(jié)碩果:基層和諧見實效
蘆洪市派出所推行的“四步五心”調(diào)解工作法,其成功經(jīng)驗迅速在全縣范圍內(nèi)得到推廣。眾多陳年積怨在多元聯(lián)調(diào)、法情交融的機(jī)制下被妥善化解;大量類似兄弟鬩墻的“刺頭”糾紛在萌芽狀態(tài)中被及時消弭。老百姓切實感受到:村口鄰居的爭吵有了及時介入的“調(diào)解隊”,令人揪心的難題也有了負(fù)責(zé)到底的“責(zé)任人”?!靶∈掠懈刹抗埽笫掠蓄I(lǐng)導(dǎo)管”的理念,正逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦墓沧R和信賴依托。
小矛盾關(guān)乎大民生。從單點突破到全域開花,“四步五心”調(diào)解工作法正逐步成長為具有東安特色的基層治理品牌。這一調(diào)解方法筑牢了基層和諧穩(wěn)定的基石,更是東安縣在新時代“楓橋經(jīng)驗”指引下交出的一份充滿智慧與溫情的答卷。一套解法,一顆真心,“麻紗”得以解開,群眾的心路也隨之暢通。據(jù)統(tǒng)計,今年第二季度,全縣矛盾糾紛同比下降31.7%,信訪總量減少43.2%,真正實現(xiàn)了“小糾紛不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)”。
責(zé)編:劉雙昀
一審:劉雙昀
二審:齊果
三審:周智穎
來源:新湖南客戶端
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