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“綠水青山就是金山銀山”，是重要的發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。早在2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察時(shí)，就明確提出“綠水青山就是金山銀山”這一重要理念。黨的十八大以來，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)并闡發(fā)這一理念，從理論和實(shí)踐層面不斷拓展和深化其內(nèi)涵，為我們建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。

浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，位于天目山余脈余嶺腳下。20世紀(jì)90年代，余村時(shí)常炮聲隆隆、粉塵遍地，許多村民靠開采礦石謀生。最盛時(shí)全村有3座石礦、1家水泥廠，100多輛拖拉機(jī)穿梭于石礦和企業(yè)之間。村民的錢包鼓了，地方財(cái)政也上去了，但生態(tài)環(huán)境卻惡化了，煙塵籠罩、污水橫流成為困擾群眾的大問題。

2003年，浙江全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，安吉提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。余村下決心關(guān)停了3座石礦、1家水泥廠，村集體經(jīng)濟(jì)和百姓收入立刻下滑，余村村民經(jīng)常向村干部“討說法”。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到余村考察。村干部向他介紹，余村關(guān)停了污染環(huán)境的礦山，現(xiàn)在靠發(fā)展生態(tài)旅游讓農(nóng)民借景發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)了“景美戶富人和”。習(xí)近平同志在聽取當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展困惑以及關(guān)閉石礦保護(hù)生態(tài)的做法后，首次作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，指出：“過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量?！绷?xí)近平同志還進(jìn)一步指出：“生態(tài)資源是你們最寶貴的資源，搞經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，不能見什么好都要，更不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要有所為有所不為，不能迷戀過去的那種發(fā)展模式?！?/span>

9天之后，習(xí)近平同志以“哲欣”的筆名，在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語(yǔ)》專欄發(fā)表了評(píng)論——《綠水青山也是金山銀山》，深刻闡述了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從戰(zhàn)略高度指明了綠色變革的發(fā)展路徑。評(píng)論指出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。我省‘七山一水兩分田’，許多地方‘綠水逶迤去，青山相向開’，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！?/span>

2006年3月，習(xí)近平同志在《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》中提出，實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。這一階段是一種更高的境界。他指出：“以上這三個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程，也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程?！?/span>

后來，余村、湖州以及浙江在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下，走出了一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展之路，有力展現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”理念的前瞻性和科學(xué)性。

深邃的思想，歷經(jīng)時(shí)間洗禮和實(shí)踐檢驗(yàn)而愈顯光輝。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)綠水青山就是金山銀山的理念進(jìn)行了更加深刻、系統(tǒng)的理論概括和闡釋?！熬G水青山就是金山銀山”成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)指南，成為新發(fā)展理念的重要組成部分，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和重要內(nèi)容，這一理念的偉力在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來。

深入闡釋和踐行“兩山”理念。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提問時(shí)明確提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！鄙鷦?dòng)表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。2014年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。此后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。2015年3月，中共中央政治局會(huì)議提出，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，并將這一理念正式寫進(jìn)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》。2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》將“綠水青山就是金山銀山”作為中國(guó)生態(tài)文明體制改革的重要理念之一。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念。

廣泛凝聚全黨共識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來越明顯。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中號(hào)召全黨“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一。黨的十九大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫入黨章。2018年5月，黨中央召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟。習(xí)近平總書記在大會(huì)上系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六項(xiàng)原則”，“綠水青山就是金山銀山”作為其中的第二項(xiàng)原則，得到更為深入的闡發(fā)。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，包含著一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點(diǎn)，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”。其中，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的核心理念這一重大理論問題。2021年11月，在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，我們黨將“必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念”寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，意義重大而深遠(yuǎn)。

引領(lǐng)發(fā)展方式深刻變革。綠水青山就是金山銀山理念，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，帶來了發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也帶來了執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，正是在這一重要理念指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，習(xí)近平總書記將其精辟概括為“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)重大轉(zhuǎn)變”充分證明了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動(dòng)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！毙聲r(shí)代新征程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”理念的時(shí)代要求，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞黨中央的決策部署，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任扛在肩上，大力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，打造綠色發(fā)展高地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”、降低“含碳量”。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?；鞠匚廴咎鞖夂统鞘泻诔羲w。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)生物安全管理。

構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的基礎(chǔ)支撐。要深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，全面實(shí)行排污許可制。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。地球是全人類賴以生存的唯一家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇。中國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。要堅(jiān)持多邊主義，認(rèn)真履行國(guó)際公約，深化環(huán)境領(lǐng)域交流合作，積極參與全球氣候談判和國(guó)際規(guī)則制定。要加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作，大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，講好生態(tài)文明的中國(guó)故事，讓生態(tài)文明理念造福世界各國(guó)人民。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

作者：王德蓉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評(píng)論