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中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《金融機構客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），面向社會公開征求意見，截止日期為9月3日。

這份新規(guī)中最引人注目的變化是：取消了2022年版監(jiān)管規(guī)則中關于個人辦理單筆5萬元以上現(xiàn)金存取業(yè)務需“了解并登記資金來源或用途”的硬性要求。

此外，在為客戶提供現(xiàn)金匯款、實物貴金屬買賣等一次性交易金額業(yè)務超過5萬元的，金融機構仍需開展盡職調(diào)查，并登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件。

2022年，針對自然人客戶單筆存取5萬元以上現(xiàn)金的反洗錢監(jiān)管規(guī)則，曾引發(fā)廣泛社會熱議。2022年1月，三部門曾發(fā)布《金融機構客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。該辦法第十條曾明確規(guī)定：商業(yè)銀行等金融機構為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上現(xiàn)金存取時，“應當識別并核實客戶身份，了解并登記資金的來源或者用途?！?/span>

這一規(guī)定在當時引發(fā)了社會廣泛關注，“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源或用途”迅速登上熱搜。部分網(wǎng)友認為此舉增加了業(yè)務辦理的繁瑣性，擔憂可能侵犯個人隱私；而支持者則認為這是打擊洗錢犯罪、維護金融安全的必要手段。

央行相關部門負責人當時回應稱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示超過5萬元的現(xiàn)金存取業(yè)務僅占全部現(xiàn)金存取業(yè)務的2%左右，因此該規(guī)定對絕大多數(shù)客戶影響有限，且不會降低業(yè)務便利性。該辦法原定于2022年3月1日實施，而在當年2月21日，三部門發(fā)布公告，宣布“因技術原因”暫緩實施，相關業(yè)務按原規(guī)定辦理。

據(jù)中國經(jīng)營報，金融機構在《管理辦法》要求下，遵循“了解你的客戶”的原則，識別并采取合理措施核實客戶及其受益所有人身份，根據(jù)客戶特征和交易活動的性質(zhì)、風險狀況，采取相應的盡職調(diào)查措施。

未來如何在“落實反洗錢盡職調(diào)查要求”與客戶體驗、客戶隱私之間實現(xiàn)平衡，成為金融機構面臨的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)專家認為，銀行需在“合規(guī)底線”與“體驗溫度”間找到動態(tài)支點——通過技術替代人工提升效率，精準分級減少無效打擾，透明溝通消除隱私焦慮，最終實現(xiàn)“反洗錢合規(guī)不打折，客戶體驗不降級，隱私保護不松懈”的三重目標。

中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級研究員曾圣鈞指出，銀行平衡反洗錢盡職調(diào)查與客戶體驗、隱私保護可循以下路徑：一是優(yōu)化流程提升客戶體驗，落實分層管理策略。比如對低風險客戶簡化流程，對高風險客戶強化調(diào)查，避免“一刀切”影響多數(shù)用戶體驗。二是更多應用數(shù)字化工具替代人工環(huán)節(jié)，如開發(fā)手機銀行“信息更新”模塊，支持客戶在線上傳證明文件并實時反饋核驗結果，減少線下排隊時間。三是嚴格保護客戶隱私，遵循最小必要原則，僅收集與業(yè)務相關的信息。

（來源：每日經(jīng)濟新聞、21世紀經(jīng)濟報道、中國經(jīng)營報）

責編：劉藝

一審：劉藝

二審：毛曉紅

三審：左丹

來源：湖南微政務