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編者按：近年來，長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園街道全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，探索出“支部建在小區(qū)、服務(wù)沉到家門”的特色模式，通過“青合力”區(qū)域化黨建聯(lián)盟、小區(qū)黨支部等“五方”力量、黨員先鋒隊(duì)等載體，有效破解老舊小區(qū)管理難、居民參與度低等問題。為全面展現(xiàn)其治理經(jīng)驗(yàn)及成果，挖掘基層黨員先鋒事跡、治理成效案例，特推出《黨旗聚力·幸福青園——青園街道黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐》系列報(bào)道。

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 譚春輝

城市化進(jìn)程中，開放式農(nóng)安小區(qū)如何掙脫“臟亂差”困局，煥發(fā)“和諧美”生機(jī)？長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)青山小區(qū)給出了生動(dòng)答案。該小區(qū)以黨建引領(lǐng)“六自工作法”為抓手，聯(lián)動(dòng)“自治理事會(huì)”“片組鄰三長(zhǎng)”“湘伴花友會(huì)”三大社群，創(chuàng)新構(gòu)建“四維共治”模式，實(shí)現(xiàn)了從無序到有序、從“旁觀者”到“主人翁”的精彩蛻變。

?“六自工作法”：激活自治動(dòng)能，讓居民從“看客”變“主角”?

2016年起，湘園社區(qū)黨總支在青山小區(qū)持續(xù)升級(jí)“六自工作法”，將?“自我反饋、自我協(xié)商、自我決策、自我執(zhí)行、自我監(jiān)督、自我管理”貫穿治理全過程，推動(dòng)居民從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。

?自我反饋?：通過“鄰長(zhǎng)走訪+線上問卷”雙渠道聽民意，曾精準(zhǔn)捕捉“毀綠種菜”問題，成為治理破局點(diǎn)。

?自我協(xié)商?：黨員牽頭開“小院議事會(huì)”，最終凝聚“收回公共綠地、共建社區(qū)花園”共識(shí)。

?自我決策?：80%以上居民投票通過“菜地改花園”方案，同步推出“花幣存折”積分制度，用激勵(lì)點(diǎn)燃參與熱情。

?自我執(zhí)行?：居民自發(fā)清理堆物、認(rèn)領(lǐng)綠植，老黨員和“五老”志愿者化身技術(shù)顧問，讓共建藍(lán)圖落地生根。

?自我監(jiān)督?：“環(huán)境巡查隊(duì)”定期檢查綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)反饋整改，確保治理不松勁。

?自我管理?：共同制定《花園共建公約》，明確居民養(yǎng)護(hù)責(zé)任，讓美好環(huán)境實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效維護(hù)。

自治理事會(huì)走進(jìn)居民院子里現(xiàn)場(chǎng)議事

“六自”閉環(huán)讓居民從“站著看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”，治理效能節(jié)節(jié)攀升。

?自治理事會(huì)：架起協(xié)商橋梁，成為共治“主心骨”?

由黨員代表、群眾骨干、合作社成員等組成“自治理事會(huì)”，以“民事民議、民事民辦”為原則，成為破解民生難題、推動(dòng)決策落地的“社區(qū)大腦”。

理事會(huì)堅(jiān)持每月召開例會(huì)，聚焦健身場(chǎng)地選址、花友會(huì)活動(dòng)策劃等民生事，確保每一項(xiàng)都決策貼合居民需求。通過推動(dòng)“沉睡空間”改造，小區(qū)成功將廢棄角落改造為嵌入式健身區(qū)，覆蓋全年齡段鍛煉需求，成為居民口中稱贊的“暖心工程”。

?“片組鄰”三長(zhǎng)：織密治理網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)“最后一米”?

以?“片長(zhǎng)統(tǒng)籌、組長(zhǎng)包干、鄰長(zhǎng)聯(lián)戶”的?三級(jí)架構(gòu)為核心，青山小區(qū)構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化治理網(wǎng)絡(luò)：

?片長(zhǎng)?（社區(qū)干部）：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，精準(zhǔn)對(duì)接惠民政策、聯(lián)動(dòng)外部力量為小區(qū)賦能。

?組長(zhǎng)?（居民骨干）：分片包干責(zé)任區(qū)，帶領(lǐng)小組高效參與掃雪除冰、暴雨隱患排查等應(yīng)急行動(dòng)，守護(hù)家園平安。

?鄰長(zhǎng)?（樓棟代表）：常態(tài)化走訪聯(lián)戶，精準(zhǔn)收集居民需求，推動(dòng)老年大學(xué)開設(shè)花鼓戲班、組織就業(yè)技能培訓(xùn)，讓服務(wù)直抵民心。

花鼓戲精品班多次登上湖南廣電的舞臺(tái)

三長(zhǎng)們既是傳遞民意的“信息員”，也是解決難題的“服務(wù)員”，讓治理觸角延伸到每個(gè)樓棟、深入每個(gè)家庭。

?“湘伴花友會(huì)”：以花為媒聚合力，培育社區(qū)“文化魂”?

從花園共建延伸而來的“湘伴花友會(huì)”，不僅是居民共享園藝樂趣的社團(tuán)，更成為凝聚鄰里情感、培育社區(qū)認(rèn)同的重要載體。

“園藝人”手持“園丁身份證”開啟共建花園式小區(qū)之旅

花友會(huì)定期開展園藝沙龍、花卉評(píng)比，吸引100余名居民熱情參與；共享“花幣存折”積分體系，積分可兌換種子、工具，持續(xù)激發(fā)參與活力；創(chuàng)新舉辦“小區(qū)花園節(jié)”，融入傳統(tǒng)文化表演，讓鄰里情在花香與歡笑中不斷升溫。從扮靚小區(qū)“面子”到筑牢情感“里子”，花友會(huì)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善與文化培育的雙重提升。

治理啟示：三大密碼解鎖開放式小區(qū)治理新路徑?

青山小區(qū)的實(shí)踐證明，開放式小區(qū)治理需緊扣三個(gè)關(guān)鍵：黨建引領(lǐng)是核心，老黨員、離退休干部帶頭示范，凝聚起治理合力；群眾參與是基礎(chǔ)，通過制度設(shè)計(jì)讓居民愿參與、能參與、善參與；文化浸潤(rùn)是紐帶，以特色活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。

未來，湘園社區(qū)將持續(xù)深化“三長(zhǎng)制”，推廣“六自”模式，推動(dòng)更多小區(qū)從“單向管理”邁向“多元共治”，繪就“共建共治共享”的社區(qū)治理新圖景。

作者：譚春輝

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端