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8日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從總體要求、依法平等對待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制等5個方面，提出了深入貫徹落實民營經(jīng)濟促進法、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的25條意見。

促發(fā)展

讓法治陽光惠及萬千民企

《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》于2025年5月20日正式施行。作為我國首部民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的出臺意義重大，不僅彰顯了國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和支持，而且在多個方面提出了具體的措施來促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。此次《指導(dǎo)意見》的出臺，旨在破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

長沙民營經(jīng)濟正迸發(fā)出蓬勃生機。2025年一季度，長沙民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2411.90億元，比上年增長5.1%，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為65%。

市工商聯(lián)主要負責(zé)人認為，《指導(dǎo)意見》是最高法落實中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署的關(guān)鍵舉措，為構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度提供關(guān)鍵法治保障。一是織密權(quán)益“防護網(wǎng)”，《指導(dǎo)意見》立足審判職能，將產(chǎn)權(quán)平等保護原則貫穿司法實踐全過程，為民營經(jīng)濟組織心無旁騖謀發(fā)展、安心經(jīng)營創(chuàng)未來筑牢了法治根基；二是暢通司法“快車道”，《指導(dǎo)意見》旗幟鮮明懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、“知假買假”違法索賠等行為，明確要求嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、違法所得與合法財產(chǎn)、企業(yè)“失信”與“失能”界限等，為民營經(jīng)濟組織全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境；三是傳遞法治“強信號”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范合法經(jīng)營，加速向治理規(guī)范化、運營法治化轉(zhuǎn)型升級?！吨笇?dǎo)意見》清晰傳遞了司法審判機關(guān)堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展的最強音，極大提振了民營企業(yè)家的信心與投資熱情。法治保障帶來的確定性，是激發(fā)民間投資活力、促進創(chuàng)新驅(qū)動、夯實就業(yè)根基的核心要素，必將為經(jīng)濟持續(xù)回升向好注入強勁法治動力。

據(jù)了解，作為民營企業(yè)的“娘家人”，市工商聯(lián)將結(jié)合“法律服務(wù)進商會進企業(yè)”等活動精準解讀政策；深化與法院常態(tài)化協(xié)作機制，暢通司法訴求反映渠道；引導(dǎo)企業(yè)家強化法治合規(guī)意識，共同推進公平市場秩序，讓法治陽光惠及萬千民企，共同譜寫長沙民營經(jīng)濟更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展嶄新篇章。

破瓶頸

系統(tǒng)性回應(yīng)民企核心司法關(guān)切

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容包括以依法平等保護增強信心，既多措并舉，保證民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，又堅持問題導(dǎo)向，促進新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營夯實基礎(chǔ)，推動民營經(jīng)濟進一步發(fā)展，服務(wù)保障民營經(jīng)濟組織安全“出?！?；以嚴格公正司法穩(wěn)定預(yù)期，保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益；以善意文明司法激發(fā)活力，降低民營經(jīng)濟組織解紛脫困成本，不斷增強司法服務(wù)供給。

湖南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長、湖南工商大學(xué)教授尹元元認為，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大要從提高政策精準性、強化服務(wù)全面性、注重合作協(xié)同性等方面發(fā)力。各級各部門應(yīng)定期與民營企業(yè)進行溝通交流，確保政策制定更加貼近企業(yè)實際，加強對國家和地方支持民營企業(yè)發(fā)展政策的解讀；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)運營成本，建立常態(tài)化的政企互動機制；加大對民營企業(yè)的金融支持力度，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場；鼓勵民營企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，加強區(qū)域之間的協(xié)同合作，結(jié)合長沙的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升長沙民營企業(yè)的整體競爭力，幫助企業(yè)拓展國際市場。

“《指導(dǎo)意見》的意義重大，它系統(tǒng)性地回應(yīng)了民營企業(yè)的核心司法關(guān)切，通過明確裁判規(guī)則、強化產(chǎn)權(quán)保護、暢通維權(quán)通道等具體舉措，為民營企業(yè)提供了清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境?！遍L沙市工商聯(lián)法律專家委員會秘書長、天地人律師事務(wù)所高級合伙人楊林認為，這不僅能有效破解當前困擾民企的司法難題，顯著降低維權(quán)成本，更能從根本上提振企業(yè)家信心，為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，是司法護航營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵一步。楊林說，作為落實《指導(dǎo)意見》、服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要法治力量，律師將主動擔(dān)當，為民營企業(yè)在權(quán)利主張與糾紛化解、合規(guī)體系建設(shè)等方面提供更高質(zhì)量、更具前瞻性的法律服務(wù)。

添信心

讓民營企業(yè)更有動力去拼搏

當前，民營經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是經(jīng)濟增長的重要引擎，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

“《指導(dǎo)意見》的出臺是國家對民營經(jīng)濟的高度重視與堅定支持。”長沙市邵陽商會會長、湖南華創(chuàng)商業(yè)發(fā)展集團有限公司總裁金國慶告訴記者，《指導(dǎo)意見》為民營企業(yè)發(fā)展提供了三重保障，一是打破“隱形門檻”，保障各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭；二是通過加強產(chǎn)權(quán)司法保護、進一步發(fā)揮公正裁判示范引領(lǐng)作用等，依法保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益；三是健全公正司法體制機制，持續(xù)提升司法保障效能，直擊企業(yè)核心關(guān)切，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”?！拔覀儓孕?，在法治護航下，民營經(jīng)濟必將釋放出更大的活力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。”

“《指導(dǎo)意見》從規(guī)范經(jīng)營、司法保障等多方面提供保障，讓我們更有信心和動力去拼搏。”湖南建通數(shù)字科技有限公司董事長、長沙市耒陽商會常務(wù)副會長段玉說，接下來將組織專題培訓(xùn)、研討會，邀請專家解讀條文，既讓民營企業(yè)合規(guī)管理、誠信經(jīng)營，杜絕不正當競爭，維護良好市場秩序，也依據(jù)法律維護自身合法權(quán)益，爭取政策支持。“我們將進一步提升企業(yè)治理水平，推動創(chuàng)新發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷前行，為民營經(jīng)濟繁榮貢獻力量?！?/p>

作者：劉俊

責(zé)編：李玉梅

一審：李玉梅

二審：王文

三審：劉永濤

來源：長沙晚報