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代表身份豈是護(hù)身符?

盧鴻福、周姣   人民之友   2025-08-08 17:11:03

2025年6月18日,廣州交警夜查酒駕。一輛白色轎車看見交警設(shè)卡,突然在路邊急剎車,車主慌忙打電話叫代駕。交警依法檢查時,女車主滿身酒氣,試圖逃避處罰,大喊“我是人大代表”經(jīng)檢測,其血液酒精含量達(dá)220mg/100ml,遠(yuǎn)超醉駕標(biāo)準(zhǔn)。

按照常理,酒駕被抓,一般人要么主動求情,要么默默認(rèn)罰,誰會主動暴露自己的身份?可這位女車主卻“人大代表”當(dāng)護(hù)身符甩出來,企圖以此逃避交警處罰。

據(jù)報道,該名酒駕女子的人大代表身份屬實廣州市天河區(qū)人大常委會積極回應(yīng)公眾關(guān)切,其因涉嫌違法,被責(zé)令辭去人大代表職務(wù)。6月20日,依照代表法的相關(guān)規(guī)定,天河區(qū)人大常委會發(fā)布公告,依法終止其區(qū)十屆人民代表大會代表資格。

我國法律規(guī)定人大代表享有人身特別保護(hù)權(quán)。根據(jù)代表法規(guī)定,縣級以上的各級人大代表,非經(jīng)本級人大主席團(tuán)許可,在人大會議閉會期間,非經(jīng)本級人大常委會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人大主席團(tuán)或者人大常委會報告。對縣級以上的各級人大代表,如果采取法律定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人大主席團(tuán)或者人大常委會許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。法律所以這樣規(guī)定,目的在于保障人大代表依法行權(quán)履職,防止有關(guān)機關(guān)對代表進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害。

同時,針對實踐中對許標(biāo)準(zhǔn)存在的一些爭議,代表法進(jìn)一步明確許可審查的標(biāo)準(zhǔn),即人大主席團(tuán)或者常委會受理有關(guān)機關(guān)依照提請許可的申請,應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人大各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。除此兩個方面之外,人大主席團(tuán)或常委會沒有理由不予許可。

由此可見,人大代表享有人身特殊保護(hù)權(quán)利,并不意味著人大代表是特殊公民,有超越法律之外的特權(quán)。法律面前,人人平等。代表身份并不是“護(hù)身符”,人大代表如果有違法犯罪行為,同樣會追究法律責(zé)任。

由于個別代表,對人大代表的性質(zhì)地位作用認(rèn)識模糊,對代表的權(quán)利義務(wù)不清楚,錯誤地認(rèn)為人大代表有言論免責(zé)和人身自由特殊法律保護(hù)的權(quán)利,就可以逃避法律追究,更有甚者,把代表身份當(dāng)成“免死金牌”這一方面顯示個別代表的無知,另一方面也曝露出其特權(quán)心態(tài)。

我國憲法規(guī)定,公民在法律面前人人平等。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。人大代表來自人民,是人民選舉產(chǎn)生的,代表人民依法參加行使國家權(quán)力。因此,人大代表要模范遵守憲法法律,自覺擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)的責(zé)任,絕不能把代表身份當(dāng)成護(hù)身符。

雖然此事件屬于個案,卻提醒加強對代表的履職培訓(xùn)是地方人大常委會的重要工作,只有加強對代表法律知識培訓(xùn)、政策理論培訓(xùn)、履職能力培訓(xùn),同時,依法加強對代表履職監(jiān)督,才能真正讓代表行有所止、心有所畏,模范地遵守憲法和法律。


責(zé)編:郭宸

一審:郭宸

二審:蘇莉

三審:唐婷

來源:人民之友

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