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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定（試行）》（以下簡稱《責(zé)任制規(guī)定》），不僅明確了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護工作中的責(zé)任清單和履職要求，更通過明確監(jiān)督追責(zé)的剛性約束，為生態(tài)環(huán)境保護履職行為劃定了清晰的底線和紅線，形成了“知責(zé)—明責(zé)—履責(zé)—盡責(zé)”管理閉環(huán)，為壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任提供了制度保障。

制度的生命力在于執(zhí)行，而推動執(zhí)行的關(guān)鍵在于監(jiān)督。監(jiān)督的目的是督促激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度深刻理解責(zé)任要求，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察等實踐充分證明，有效的監(jiān)督機制能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)壓力，倒逼地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，實現(xiàn)從“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”的轉(zhuǎn)變。《責(zé)任制規(guī)定》專章設(shè)置監(jiān)督追責(zé)條款，與中央生態(tài)環(huán)境保護督察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等監(jiān)督制度形成有機銜接，明確5種追責(zé)情形，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、問責(zé)有力的監(jiān)督體系，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實落實《責(zé)任制規(guī)定》，明確責(zé)任，把握監(jiān)督重點，有力推動生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落到實處。

監(jiān)督要堅持目標(biāo)導(dǎo)向。地方發(fā)展決策部署及其確定的目標(biāo)直接關(guān)乎一地經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和質(zhì)量，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要監(jiān)督地方發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目布局等重大決策是否全面貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署、是否嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，確保各項決策與高質(zhì)量發(fā)展要求同頻共振。要堅決防止不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，確保經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的正確軌道前進。

監(jiān)督要堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，美麗中國建設(shè)進入關(guān)鍵時期，生態(tài)環(huán)境保護已深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要監(jiān)督在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點領(lǐng)域能否有力有效解決綠色轉(zhuǎn)型中面臨的各種問題，督促各部門各行業(yè)將綠色低碳發(fā)展要求落到實處。監(jiān)督能否落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為綠色發(fā)展提供源源不斷的動能。

監(jiān)督要堅持效果導(dǎo)向。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是檢驗生態(tài)環(huán)境保護工作成效的核心指標(biāo)之一。推動地方落實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，要監(jiān)督大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)變化情況，突出生態(tài)環(huán)境問題整改進度，群眾反映強烈生態(tài)環(huán)境問題的解決情況等，確保污染防治攻堅戰(zhàn)取得實實在在的成效，群眾環(huán)境權(quán)益得到切實保障，生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

強化監(jiān)督結(jié)果運用轉(zhuǎn)化?？己嗽u價是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)，要將監(jiān)督結(jié)果充分運用到干部考核管理和選拔任用中。要按照《責(zé)任制規(guī)定》要求，將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制情況作為生態(tài)環(huán)境保護考核評價的重要方面，加大考核結(jié)果應(yīng)用和問題整改力度。同時，黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定把生態(tài)文明建設(shè)情況作為考察評價的重要內(nèi)容。對生態(tài)環(huán)境保護工作不力的要嚴(yán)肅追責(zé)，對表現(xiàn)突出的要予以激勵表彰。通過強化考核結(jié)果運用，推動形成重視生態(tài)環(huán)境保護的鮮明用人導(dǎo)向，充分調(diào)動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以《責(zé)任制規(guī)定》出臺為契機，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實的作風(fēng)、有力的舉措抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，讓制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻。

責(zé)編：李典蔓

一審：李典蔓

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：中國環(huán)境報