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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔

通訊員 付喻瑋 彭甜

“現(xiàn)在檢查少了，流程都很規(guī)范，來(lái)檢查什么都講得清清楚楚，我們能更專心地經(jīng)營(yíng)小店了?！苯?，某種子農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人坦言。這是保靖縣規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的縮影。

近年來(lái)，保靖縣始終秉持“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的理念，切實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化執(zhí)法流程、提升執(zhí)法效能，展現(xiàn)執(zhí)法溫度與力度的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

無(wú)事不擾，為企業(yè)減負(fù)。聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，采取更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施開展集中整治，與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相銜接，讓企業(yè)和群眾可感可及。

保靖縣推行“掃碼入企”硬機(jī)制，執(zhí)法人員入企檢查前必須通過“湘易辦”App線上賦碼備案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕可追溯。目前全縣已掃碼入企檢查107次，283項(xiàng)涉企檢查事項(xiàng)、157項(xiàng)檢查計(jì)劃全部在湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)公示，涉企行政違法行為發(fā)案率降幅明顯，穩(wěn)企安商法治“暖環(huán)境”更加優(yōu)質(zhì)。

有求必應(yīng)，為企業(yè)護(hù)航。保靖縣持續(xù)壓實(shí)“一企一警”“項(xiàng)目警官”“一企一法律顧問”等職責(zé)，為保靖縣企業(yè)、項(xiàng)目提供便捷服務(wù)。開展企業(yè)“法治體檢”、法治風(fēng)險(xiǎn)防范講座等專項(xiàng)活動(dòng)20余場(chǎng)，解答企業(yè)、員工法律咨詢345人次。線上線下齊發(fā)力，通過“法治保靖”微信公眾號(hào)專欄、線下舉報(bào)點(diǎn)等渠道，暢通企業(yè)投訴舉報(bào)途徑。組織召開41家涉農(nóng)企業(yè)座談會(huì)，分層分類走訪涵蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藥房、酒店等5類經(jīng)營(yíng)主體的20余家企業(yè)（含個(gè)體工商戶），通過“一對(duì)一”問卷調(diào)查方式，廣泛收集企業(yè)對(duì)執(zhí)法行為的意見建議，確保問題線索能夠“隨手提、即時(shí)辦”。

科學(xué)監(jiān)管，為企業(yè)賦能。保靖縣堅(jiān)持執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，保靖縣24家主要行政執(zhí)法單位推行輕微違法“首違不罰”，進(jìn)一步拓展“首違不罰”“輕微免罰”事項(xiàng)清單，對(duì)輕微、初次違法行為建立“容錯(cuò)”機(jī)制。

構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、回頭看”全鏈條機(jī)制，讓監(jiān)督不走過場(chǎng)。不定期抽查執(zhí)法卷宗，對(duì)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不足、違法事實(shí)不清、無(wú)引用裁量權(quán)基準(zhǔn)等問題，制發(fā)下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，限期整改。通過“案卷評(píng)查+實(shí)地走訪”的組合方式，既督促執(zhí)法單位規(guī)范整改，又向企業(yè)普及執(zhí)法政策，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督執(zhí)法”與“普法釋惑”雙提升。

（湖南法治報(bào)湘西工作站李穎對(duì)本文采寫亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)編：劉雙昀

一審：劉雙昀

二審：李翔

三審：戴志杰

來(lái)源：新湖南客戶端