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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面加強(qiáng)自身建設(shè)?！?/span>

北京市人大常委會(huì)牢記“看北京首先要從政治上看”，以思想政治建設(shè)為引領(lǐng)，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，不斷提高依法履職能力和水平。

2023年，市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議就制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)學(xué)習(xí)工作的意見，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化。

2024年，市十六屆人大常委會(huì)黨組第31次會(huì)議通過(guò)《中共北京市人大常委會(huì)黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施要點(diǎn)》，項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)黨的創(chuàng)新理論。

2025年，思想政治建設(shè)繼續(xù)走深走實(shí)，“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)：

落實(shí)常委會(huì)各類會(huì)議“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署，掌握市委工作安排和相關(guān)要求。

印發(fā)《關(guān)于在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的工作方案》，推動(dòng)黨員、干部以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

開展“每月一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后邀請(qǐng)韓大元、武增、王軼、馬懷德等領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞憲法、代表法、民法典、行政處罰法專題授課，幫助大家切實(shí)知法、懂法、守法、用法。

堅(jiān)持圍繞全市中心工作和常委會(huì)重要議題舉辦常委會(huì)會(huì)議專題講座，打造“四門課程”服務(wù)代表培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣提高調(diào)研質(zhì)量。

5月16日，“人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造——人民代表大會(huì)制度的建立與發(fā)展”和“人民代表大會(huì)制度的北京實(shí)踐”兩個(gè)主題展覽經(jīng)一年多的精心籌備后正式在北京市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)亮相。

從嘉興南湖的“一葉紅船”，到黨的十八大以來(lái)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型，一張張泛黃的照片，一段段珍貴的視頻，一次次人民民主實(shí)踐、法治建設(shè)進(jìn)程，生動(dòng)講述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治的不懈探索歷程和國(guó)家根本政治制度的特色優(yōu)勢(shì)。

“人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造——人民代表大會(huì)制度的建立與發(fā)展”、“人民代表大會(huì)制度的北京實(shí)踐”主題展覽成為北京市人大常委會(huì)人大隊(duì)伍教育的平臺(tái)和對(duì)外宣傳的平臺(tái)。圖為2025年新入職的青年干部在參觀學(xué)習(xí)。（北京市人大常委會(huì)供圖）

“去年9月，為慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)、北京市人民代表大會(huì)成立70周年，我們?cè)谥猩焦珗@中山堂成功舉辦‘人民代表大會(huì)制度的建立——中山堂印記’專題展覽，取得了良好的政治效果和社會(huì)效果?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)研究室主任李春榮介紹，在機(jī)關(guān)組織籌辦主題展覽，既是重溫人民代表大會(huì)制度初心使命、禮敬國(guó)家根本政治制度的重要舉措，也是深化大家對(duì)人民代表大會(huì)制度認(rèn)識(shí)和理解、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有力舉措。

“創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”、“用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉”是北京市人大常委會(huì)依法履職的重要遵循。

2月13日，春節(jié)假期剛過(guò)，北京市人大常委會(huì)主任會(huì)議就通過(guò)了2025年工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃。與往年相比，這份“任務(wù)書”堪稱重量級(jí)。

38項(xiàng)立法類議題、31項(xiàng)監(jiān)督類議題，不但數(shù)量多，分量也格外重：圍繞落實(shí)首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，審議城市副中心條例草案、中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（修改草案）等，對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定開展三地聯(lián)合執(zhí)法檢查；圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，審議可再生能源開發(fā)利用條例草案、永定河保護(hù)條例草案等，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等開展執(zhí)法檢查；圍繞民生改善和人民群眾權(quán)益保護(hù)，審議養(yǎng)老服務(wù)條例草案、集體合同條例（修改草案）等。

根據(jù)北京中軸線申遺成功后新的形勢(shì)和要求，2025年5月30日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)廢舊立新的方式，制定《北京中軸線世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。在法治保障下，從永定門到正陽(yáng)門、紫禁城、天壇，再到鐘鼓樓，壯美中軸線一覽無(wú)余。圖為北京故宮博物院。（北京市人大常委會(huì)供圖）

“任務(wù)書”的重量級(jí)體現(xiàn)在高質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在審議通過(guò)法規(guī)案的政治效果、法治效果和社會(huì)效果上。

3月26日，新修訂的《北京市消防條例》經(jīng)北京市十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)，為北京市消防安全筑起一道更堅(jiān)固的法治“防火墻”。該條例已自5月1日起施行。

“條例強(qiáng)化了對(duì)電動(dòng)自行車消防安全的管理，明確禁止攜帶電動(dòng)自行車、充電電池進(jìn)入電梯轎廂。違規(guī)拒不改正的，將受到處罰。”市人大代表蘇靜高興地說(shuō)，“這樣的規(guī)定能夠幫助解決基層精細(xì)化治理的瓶頸問(wèn)題?！?/span>

窺一斑而知全豹，“因需、應(yīng)時(shí)、有效、管用”已成為北京市人大常委會(huì)立法工作的“硬杠杠”。

“任務(wù)書”的重量級(jí)還體現(xiàn)在科學(xué)凝練監(jiān)督議題、提高監(jiān)督工作針對(duì)性、實(shí)效性上。

為科學(xué)保障“十五五”規(guī)劃編制、助力首都高質(zhì)量發(fā)展，北京市人大常委會(huì)今年將聽取和審議市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系和各類規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制建設(shè)情況的報(bào)告。

“怎樣更好把握國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃在資源配置中的作用和優(yōu)勢(shì)”、“北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系建設(shè)如何”、“空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃怎樣精準(zhǔn)銜接”等將是政府部門需要重點(diǎn)回答的內(nèi)容。

不只拋出問(wèn)題，緊盯提實(shí)建議的市人大常委會(huì)更在調(diào)查研究上下足功夫：整合2個(gè)專委會(huì)力量，組織18位熟悉關(guān)心規(guī)劃情況的人大代表，安排3個(gè)月的時(shí)間，都為一個(gè)目標(biāo)——確保監(jiān)督質(zhì)效。此外，市人大常委會(huì)還組織精干隊(duì)伍，同步開展“十五五”規(guī)劃專項(xiàng)調(diào)研，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充。

中小學(xué)生身心健康關(guān)乎孩子的成長(zhǎng)與祖國(guó)的未來(lái)。今年北京市人大常委會(huì)對(duì)中小學(xué)生身心健康工作開展監(jiān)督，將聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。圖為4月15日，北京景山學(xué)校大興實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展春季體育節(jié)——旱地冰球體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體和心理的強(qiáng)健。（北京市人大常委會(huì)供圖）

中小學(xué)生身心健康是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大議題。繼2023年制定《北京市未成年人保護(hù)條例》之后，今年市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于促進(jìn)中小學(xué)生身心健康情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。

本著關(guān)乎千家萬(wàn)戶的議題要聽取千家萬(wàn)戶意見的原則，相關(guān)專題調(diào)研組將充分利用12345市民服務(wù)熱線有關(guān)訴求大數(shù)據(jù)，掌握社情民意，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)高效協(xié)同守護(hù)青春，守“未”成長(zhǎng)。

近年來(lái)，北京市人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主重大理念，建立完善“萬(wàn)名代表走基層”機(jī)制，發(fā)動(dòng)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表深入基層，圍繞事關(guān)市民群眾切身利益的立法修法和執(zhí)法檢查工作廣泛聽取意見建議，最大程度匯民意聚民智。

今年5月，北京市1萬(wàn)余名三級(jí)人大代表圍繞《北京市文明行為促進(jìn)條例》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況，依托覆蓋全市的代表家站，廣泛傾聽民意、匯集民智。市委書記尹力，市委副書記、市長(zhǎng)殷勇，市人大常委會(huì)主任李秀領(lǐng)，市政協(xié)主席魏小東，分別以人大代表身份帶頭到基層征求意見建議。

代表們既帶著“法規(guī)管用不管用、好不好用”的問(wèn)題直達(dá)一線，又發(fā)揮“身教勝于言傳”的示范效應(yīng)，以自身經(jīng)歷引導(dǎo)大家不斷提升文明素養(yǎng)，將文明理念內(nèi)化于心、外化于行。

北京市人大常委會(huì)代表工委主任李文表示，“這既是貫徹落實(shí)新修改的代表法，支持和保障代表依法履職的具體實(shí)踐，也是充分發(fā)揮代表作用，讓‘身邊人’帶動(dòng)‘身邊事’，推動(dòng)文明條例從紙面條文更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)的生動(dòng)示范?！?/span>

從2020年文明行為促進(jìn)條例制定時(shí)萬(wàn)名代表走基層問(wèn)計(jì)于民，到如今執(zhí)法檢查“代表問(wèn)效”取信于民，全過(guò)程人民民主的實(shí)踐貫穿始終，彰顯著首都精神文明建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)與治理智慧。

5月19日，北京市、區(qū)人大代表在東城區(qū)南池子大街，就《北京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況向市民群眾征求意見。（北京市人大常委會(huì)供圖）

在北京，代表家站不僅是萬(wàn)名代表走基層的陣地，也是人大代表密切聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)、人民有序政治參與的平臺(tái)和合力助推基層治理的重要平臺(tái)。

“滿意！我很滿意?！?月16日，以“助力文旅產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題的職能部門進(jìn)家站活動(dòng)在密云區(qū)古北口鎮(zhèn)河西村代表聯(lián)絡(luò)站召開，回答說(shuō)滿意的是市人大代表張春玲。謀劃旅游線路、打磨長(zhǎng)城文化品牌、吸引群眾參與……代表家站里，職能部門、人大代表、市民群眾共聚一堂、共謀良策，為地方發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

當(dāng)下，活動(dòng)“擴(kuò)容”、體系延伸成為北京市建好用好代表家站的新特色：小院議事廳、政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)家站聯(lián)系代表專題月、法官檢察官警官與代表面對(duì)面等活動(dòng)，推動(dòng)代表家站與接訴即辦等平臺(tái)在聽取民意、解決市民訴求、化解基層矛盾糾紛上實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和功能互補(bǔ)；專業(yè)代表工作站、移動(dòng)式代表聯(lián)絡(luò)站、科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等，進(jìn)一步密切“兩個(gè)聯(lián)系”，推動(dòng)人大工作民意基礎(chǔ)更扎實(shí)。

融入城市發(fā)展和百姓生活的代表家站，成為北京市民主政治建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線，讓人大代表與人民群眾走得更近、聯(lián)系更緊。圖為北京市人大代表走進(jìn)大興區(qū)興豐街道清城社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民。（大興區(qū)人大常委會(huì)供圖）

更好推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”、“辦理高質(zhì)量”是本屆市人大常委會(huì)支持和保障代表高效履職的另一個(gè)有力舉措。

著眼“內(nèi)容高質(zhì)量”，狠抓“優(yōu)化建議培育、生成機(jī)制”，積極發(fā)揮專業(yè)代表小組作用，努力為代表同“一府一委兩院”相關(guān)部門溝通搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覟榇硖峁┳稍兎?wù)，協(xié)助代表把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。著眼“辦理高質(zhì)量”，優(yōu)化主任會(huì)議組成人員重點(diǎn)督辦、專委會(huì)專項(xiàng)督辦、代表工委統(tǒng)籌督辦工作機(jī)制，把建議辦理與推動(dòng)中心工作、促進(jìn)難題破解、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾的聯(lián)系相結(jié)合，提高建議解決、吸納、轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)辦理成效最大化。

“這兩年，關(guān)于公交專用道優(yōu)化利用、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)、強(qiáng)化‘三醫(yī)’協(xié)同發(fā)展等一批建議辦理都取得一致好評(píng)?！崩钗恼f(shuō)，“我們正對(duì)照今年代表建議辦理工作的意見加強(qiáng)督辦，努力實(shí)現(xiàn)‘辦理一件建議，解決一類問(wèn)題，形成一項(xiàng)制度，推動(dòng)一方面工作’的良好效果?！?/span>

風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時(shí)，篤行實(shí)干譜華篇。新時(shí)代新征程，北京市人大常委會(huì)將進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺和歷史主動(dòng)，積極作為、高效履職，把全過(guò)程人民民主重大理念更多轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐，把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！