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7月20日舉行的國會參議院改選，日本自民黨遭遇自1955年成立以來的“歷史性慘敗”。深陷矛盾漩渦的石破茂內(nèi)閣，走到了“是去還是留”的十字路口。

日本國會參議院共有248個(gè)席位，自民黨和聯(lián)合執(zhí)政的公明黨在非改選議席中已擁有75席，此次改選，兩黨至少要拿下50席，才能保住參議院議席過半。然而，執(zhí)政聯(lián)盟僅獲47席，離保住過半席位的“勝負(fù)線”差了3席。換句話說，如果找不到新的“合作政黨”入閣，自民黨與公明黨組成的聯(lián)合內(nèi)閣將成為“少數(shù)政府”，日本進(jìn)入政治碎片化與政策動(dòng)蕩周期將不可避免。

國會中期改選，歷來是日本各派政治勢力的權(quán)力再分配。面對今年的參議院改選，至少有五道“絆馬索”橫亙在石破茂內(nèi)閣面前。

物價(jià)失控與政策失效引發(fā)民怨沸騰。2024年眾議院選舉時(shí)，石破茂曾高調(diào)承諾“提升民眾收入”“抑制物價(jià)上漲”，但到今年6月，日本核心CPI漲幅連續(xù)39個(gè)月超預(yù)期，因物價(jià)上漲導(dǎo)致家庭實(shí)際收入連續(xù)18個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長。

政治丑聞導(dǎo)致自民黨形象崩塌。這次選舉前夕，自民黨內(nèi)多個(gè)派閥被曝光通過政治籌款派對進(jìn)行非法資金操作。更要命的是，農(nóng)林水產(chǎn)大臣江騰拓選前口無遮掩地聲稱自家“從未買過米，支持者送的米足夠開米店了”。自民黨“黑金丑聞”屢治不絕，加劇了選民的不滿。

對美關(guān)稅談判僵局加劇國內(nèi)危機(jī)。特朗普政府?dāng)M于8月1日起對日加征25%關(guān)稅，占對美出口40%的汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。此外，美國要求開放大米等農(nóng)產(chǎn)品市場，將觸碰自民黨農(nóng)村票倉的“絕對紅線”。

新興勢力崛起，自民黨支持力量被“挖墻腳”。此次選舉中，主張“日本人優(yōu)先”的極右翼政黨“日本參政黨”從1席飆升至14席，國民民主黨從9席增至22席。正可謂“一鯨落而萬物生”，自民黨敗得失魂落魄，新興勢力則“贏麻了”。

黨內(nèi)派閥權(quán)斗公開化。自民黨歷來是“派別林立”的“聚合體”，非主流派閥的石破茂沒有強(qiáng)大派系支持，其“孤鳥”風(fēng)格也讓他人緣一直不佳。

自民黨的這次慘敗，是日本政治經(jīng)濟(jì)深層矛盾的總爆發(fā)。經(jīng)濟(jì)層面，全球化通脹沖擊與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗疊加，暴露出自民黨治理能力的短板；政治層面，世襲政治精英與民眾脫節(jié)，腐敗丑聞加速自民黨信任瓦解；社會層面，民粹勢力借社交媒體放大排外情緒，國內(nèi)政治光譜更加斑駁陸離。

作為美國全球戰(zhàn)略棋盤中的“棋子”，日本政治人物的政治生命無不受到美國或明或暗的操弄。日本是最早與美方啟動(dòng)關(guān)稅談判的國家之一，特朗普政府原本寄望與日本的談判迅速取得突破，進(jìn)而為它在與亞太地區(qū)乃至其他盟友的談判立威。然而，石破茂內(nèi)閣卻表現(xiàn)出罕見的強(qiáng)硬態(tài)度，致使連續(xù)七輪談判無果而終。特朗普政府多次流露出“不以石破茂為談判對手”的意圖。

在此輪選舉投票的前幾天，美國財(cái)政部長貝森特到訪日本。耐人尋味的是，作為關(guān)稅談判期間日美首次高層會晤，貝森特興致勃勃游覽大阪世博會，卻對石破茂關(guān)切的關(guān)稅問題故意避而不談。

選戰(zhàn)失利后，石破茂內(nèi)閣迅速與美方簽署關(guān)稅協(xié)議，試圖為應(yīng)對執(zhí)政危機(jī)走出一招“先手棋”。表面上看，這份協(xié)議是兩國你情我愿、各退一步的妥協(xié)結(jié)果，但于日本而言，即便加征稅率從25%降到15%，但與石破茂內(nèi)閣最初預(yù)設(shè)的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，也比兩國原有關(guān)稅稅率高出一截。

“歷史不會簡單重復(fù)，但卻總是押著相同的韻腳。”40年前，日本與美國簽下“廣場協(xié)議”，結(jié)果換來的是經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的持續(xù)低迷；當(dāng)下，面對特朗普政府極具掠奪性的關(guān)稅條款，石破茂最壞的結(jié)局無非是“撂挑子走人”，但其繼任者既難以繞過產(chǎn)業(yè)投資、金融與資本市場等核心領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)難題，還將面臨國內(nèi)“經(jīng)濟(jì)民粹主義”思潮蔓延的困擾。

作為日本政治的“風(fēng)向標(biāo)”，此輪參議院中期選舉的風(fēng)暴掠過后，日本政治拼圖的碎片化、右翼化傾向更加凸顯?？v觀戰(zhàn)后日本政壇，自民黨“一家獨(dú)大”的局面難以撼動(dòng)。如今，隨著“參政黨”等民粹主義勢力的快速崛起，傳統(tǒng)政治格局有可能撕開一道裂痕。

與暮氣沉沉的自民黨形成鮮明對比，“參政黨”這股帶有極右翼色彩的政治勢力，短短幾年從邊緣組織發(fā)展成為具備制衡傳統(tǒng)大黨的關(guān)鍵力量。這次選舉中，“參政黨”攻城掠寨狂攬14席，以至于其黨首神谷宗幣高調(diào)宣稱，“參政黨”的下一步目標(biāo)是在參議院擁有“50-60席”，最終實(shí)現(xiàn)對國家政策的主導(dǎo)權(quán)。

“參政黨”坐大成勢，可以視為日本右翼勢力逆全球化背景下的“投石問路”。日本長期以來難以根治的經(jīng)濟(jì)停滯、身份焦慮、精英失信等頑瘴痼疾，被神谷宗幣以民粹話術(shù)轉(zhuǎn)化為政治資本。雖然“參政黨”目前在參議院還不具備提交預(yù)算案所需的最低席位，但它主張效仿法國國民陣線等歐洲民粹主義政黨，拒絕與自民黨等傳統(tǒng)政黨結(jié)盟。這就意味著，今后自民黨的施政措施，將不得不忌憚“參政黨”的臉色。

政治是民意的最集中的表現(xiàn)。日本此番政壇地震，可以看作是民意對自民黨等傳統(tǒng)政治勢力失望與不滿情緒的折射。因此，石破茂內(nèi)閣命運(yùn)如何已不再重要，即便其勉強(qiáng)留任，也只能是難以作為的“跛腳政府”。值得警覺的是，日本蔓延的民粹病毒，將深度重塑日本政治生態(tài)，并可能深刻影響東亞秩序，破壞社會和諧與穩(wěn)定。

作者：沈德良

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論