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快來“益”起創(chuàng)業(yè)!益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十二條措施發(fā)布

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2025-08-02 12:34:17

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端82日訊(記者 雷鴻濤)81日,《益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十二條措施》正式施行,有效期至2029731日。益陽加快構(gòu)建“政策扶持、資源對(duì)接、服務(wù)保障”三位一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài),真金白銀誠(chéng)邀大學(xué)生來益創(chuàng)業(yè)。

益陽支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。賀萍萍  攝

該市幫扶創(chuàng)業(yè)主體,完善政策支持。益陽提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及專屬信貸支持。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款支持,個(gè)人創(chuàng)業(yè)最高可貸30萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)最高可貸400萬元,財(cái)政部門按實(shí)際利率給予50%貼息。同時(shí),最高給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體。給予減稅降費(fèi)支持。

同時(shí),深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。該市加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)與指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)打造一支由10名核心實(shí)戰(zhàn)型導(dǎo)師和120名專業(yè)導(dǎo)師組成的市級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。開展創(chuàng)業(yè)課程定制培訓(xùn),提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。支持大學(xué)生在涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)等政策咨詢服務(wù)。

益陽還拓展孵化空間,助力創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。該市給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)提供不低于孵化面積30%的場(chǎng)地給大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并給予入駐項(xiàng)目場(chǎng)地租金首年全額補(bǔ)貼,次年補(bǔ)貼50%。給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者保障性租賃住房?jī)?yōu)惠。設(shè)立市、縣兩級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心”,推行“零打擾”監(jiān)管和“零跑腿”審批服務(wù)模式。

此外,該市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造社會(huì)氛圍。打造“‘益’起創(chuàng)青春”宣傳品牌,構(gòu)建全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

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益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十二條措施

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的決策部署,緊扣打造具有益陽特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈目標(biāo),根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)〔202442號(hào))等精神,加快構(gòu)建“政策扶持、資源對(duì)接、服務(wù)保障”三位一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài),放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),為高水平建設(shè)現(xiàn)代化新益陽、奮力書寫新時(shí)代“山鄉(xiāng)巨變”貢獻(xiàn)更大力量,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。

一、幫扶創(chuàng)業(yè)主體,完善政策支持

(一)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及專屬信貸支持。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款支持,個(gè)人創(chuàng)業(yè)最高可貸30萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)最高可貸400萬元,財(cái)政部門按實(shí)際利率給予50%貼息。同時(shí)推出支持青年創(chuàng)業(yè)者、青年領(lǐng)辦企業(yè)及新市民的專屬信貸產(chǎn)品,建立“白名單”推送機(jī)制。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、人民銀行益陽市分行、益陽金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)濟(jì),且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的在校大學(xué)生或離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,根據(jù)實(shí)際投入、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù),最高給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)支持創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作,對(duì)首次認(rèn)定的益陽市市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予5萬元/家的一次性培育獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)已認(rèn)定的益陽市市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,參照《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》(湘人社規(guī)〔20235號(hào)),根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化成效給予每年最高不超過40萬元的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市科技局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)給予減稅降費(fèi)支持。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),符合規(guī)定條件的,在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;對(duì)銷售額在免稅標(biāo)準(zhǔn)以下的小規(guī)模納稅人免征階段性增值稅,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免所得稅。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園以及國(guó)家備案眾創(chuàng)空間按規(guī)定免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)

(五)加大人才政策傾斜。將市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型納入市級(jí)人才計(jì)劃。在益陽市銀城青年人才項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)類中,針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開設(shè)單獨(dú)賽道,按程序?qū)⑹写髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)典型納入市級(jí)人才計(jì)劃名單,享受相應(yīng)人才政策。(責(zé)任單位:市委組織部、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力

(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)與指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)打造一支由10名核心實(shí)戰(zhàn)型導(dǎo)師和120名專業(yè)導(dǎo)師組成的市級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),構(gòu)建覆蓋高等教育、企業(yè)管理、法律咨詢、金融財(cái)務(wù)等多領(lǐng)域的綜合性導(dǎo)師體系,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源的共建共享。結(jié)合“益起來創(chuàng)業(yè)”系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),組織開展導(dǎo)師進(jìn)基地、進(jìn)校園活動(dòng),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專業(yè)化、多元化、精細(xì)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);并對(duì)有需要、有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展結(jié)對(duì)幫扶。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)開展創(chuàng)業(yè)課程定制培訓(xùn)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系,針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)階段、創(chuàng)業(yè)類型、創(chuàng)業(yè)需求的大學(xué)生,提供定制化GYB、SYBIYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)等課程培訓(xùn),按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)支持大學(xué)生在涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)等政策咨詢服務(wù)。組織有返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向大學(xué)生參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人重點(diǎn)培育對(duì)象,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專題培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、拓展孵化空間,助力創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)

(九)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)提供不低于孵化面積30%的場(chǎng)地給大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)(含)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并給予入駐項(xiàng)目場(chǎng)地租金首年全額補(bǔ)貼,次年補(bǔ)貼50%。支持優(yōu)秀大學(xué)生落戶中南科創(chuàng)園、龍山港、華盛創(chuàng)業(yè)園以及監(jiān)管企業(yè)管理的商鋪創(chuàng)業(yè),為其提供必要的管理服務(wù),并予以一定的租金優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市科技局、市教育局、市國(guó)資委、益陽高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者保障性租賃住房?jī)?yōu)惠。面向符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)保障性租賃住房,面積擴(kuò)大到120平方米以內(nèi),租金不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的80%,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(十一)設(shè)立市、縣兩級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心”,推行“零打擾”監(jiān)管和“零跑腿”審批服務(wù)模式。推行“不上一次門”制度,對(duì)新設(shè)立且無投訴舉報(bào)、無安全隱患的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),實(shí)行“首年免檢”政策,并實(shí)施“輕微免罰”“首違不罰”等柔性執(zhí)法措施。推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,確?!皞€(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”落地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全流程辦理。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供最大程度的“無事不擾”和“有需必應(yīng)”的服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委、市稅務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造社會(huì)氛圍

(十二)打造“‘益’起創(chuàng)青春”宣傳品牌,構(gòu)建全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。舉辦“青年夜?!?chuàng)新創(chuàng)業(yè)專場(chǎng)”“益陽市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂”“‘益’起創(chuàng)青春 攜手向未來”益陽政企青年解難題促發(fā)展主題沙龍等活動(dòng),搭建政企對(duì)話平臺(tái),弘揚(yáng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,持續(xù)激發(fā)高校學(xué)子創(chuàng)新潛能。同步構(gòu)建媒體宣傳矩陣,開設(shè)《正青春 好創(chuàng)業(yè)》政策解讀專欄和《青春“益”起創(chuàng)》典型宣傳欄目,形成“活動(dòng)賦能+媒體發(fā)聲”的全方位宣介創(chuàng)業(yè)工作,立體化展示青年創(chuàng)業(yè)典型,多維度推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新的良好氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部、團(tuán)市委、益陽日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體須依法經(jīng)營(yíng)并履行社會(huì)責(zé)任,在享受同類政策時(shí),遵循“獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)”原則。本文件自202581日起施行,有效期至2029731日。在文件有效期內(nèi),如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。

責(zé)編:宋姍姍

一審:張佳偉

二審:楊軍

三審:邢玲

來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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