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漢昌敬老院內(nèi)，黃新連老人在安裝了空調(diào)的房間里看電視。 受訪者供圖

清晨，75歲的黃新連老人小心地扶著衛(wèi)生間嶄新的不銹鋼扶手站穩(wěn)，擰開水龍頭，一股溫?zé)岬乃鳑_刷著她布滿皺紋的手背。回到床前，看到陽光透過窗戶，在屋內(nèi)的防滑地板上投下溫暖的光斑，她滿足地瞇起眼睛：“以前我擔(dān)心敬老院條件不好，來了之后才發(fā)現(xiàn)完全不一樣。這里的房間干凈整潔，食堂的飯菜也合口味，還有各種活動(dòng)可以參加，我每天都過得很舒心?！?/p>

黃新連不知道的是，這舒心背后，是湖南省岳陽市平江縣打出的一套盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源的“組合拳”。她入住的漢昌敬老院過去曾存在設(shè)施老化、服務(wù)人員不足，服務(wù)范圍較為局限等問題。近年來，為改變漢昌敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院面臨的服務(wù)水平提升難、資源閑置等困境，平江縣通過科學(xué)規(guī)劃布局、提升硬件與服務(wù)，對(duì)位置佳、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行重點(diǎn)扶持，改造升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，并通過跨區(qū)域開放接納社會(huì)寄養(yǎng)老人，讓全縣25座鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)歷了一場(chǎng)全方位的“適老煥新”。

敬老院來了新院長(zhǎng)

去年，向經(jīng)第一次以院長(zhǎng)身份踏入漢昌敬老院大門時(shí)，迎接他的是全部106張床位高空置率的現(xiàn)實(shí)。位于平江縣漢昌街道楓樹村余家組，這座由廢棄中學(xué)改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備均顯老舊，很多房間缺少電視、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)備。

“當(dāng)時(shí)我就想，一定要改善條件，讓入院老人留得下來，住得下去！”這位從漢昌街道基層社區(qū)走出來的院長(zhǎng)如今已兌現(xiàn)承諾，在當(dāng)?shù)卣С窒?，房間里的熱水器已全部到位，電視與空調(diào)正在按需求安裝，更重要的是，老人的居住環(huán)境完成了適老化改造，院區(qū)的消防設(shè)施得到了全面升級(jí)。

平江縣民政局辦公室主任易奇峰介紹，服務(wù)提升，核心在人，為幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立一支更專業(yè)、更穩(wěn)定的為老服務(wù)隊(duì)伍，去年起，平江縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中選配敬老院院長(zhǎng)，年齡不超50歲，自此一批年富力強(qiáng)、富有情懷的干部走上了院長(zhǎng)崗位。

今年3月28日，浯口鎮(zhèn)敬老院也迎來了新院長(zhǎng)。48歲的楊文曾擔(dān)任自然資源村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心城建辦主任，過去在服務(wù)基層的過程中，他與不少農(nóng)村孤寡老人打過交道?！叭巳硕加欣系囊惶?。讓老人家老有所養(yǎng)，是一種快樂。”帶著這樣的使命感，他通過層層選拔，最后從4名候選人中脫穎而出。

上任第一天，楊文走進(jìn)敬老院的三層小樓，發(fā)現(xiàn)樓頂?shù)南滤鼙宦淙~堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，老人們的房間也都比較凌亂?！暗谝患?，咱們先搞衛(wèi)生、通管道！”看到新院長(zhǎng)把院里打掃得干凈整潔，76歲的朱宗林十分感動(dòng)：“以前樓上的衛(wèi)生從來沒搞過，你這院長(zhǎng)能夠親自帶頭，真不錯(cuò)！”

楊文做的第二件事是改善廚房伙食。他發(fā)現(xiàn)以前菜譜太單一，老人們成天吃的都是辣椒炒肉、豆腐青菜?！坝械睦先思已例X不好使了，我們應(yīng)該根據(jù)老人的生活習(xí)慣制定適合他們的菜譜?！比缃?，廚房里有時(shí)飄出爛軟扣肉的香氣，有時(shí)供應(yīng)蒸得松軟可口的包子，豐富的菜色讓老人們頻頻稱贊。

第三件事是楊文改變了老人生活補(bǔ)助的發(fā)放方式。“過去的生活補(bǔ)助一年發(fā)三次，端午節(jié)發(fā)200元、中秋節(jié)發(fā)200元、春節(jié)發(fā)1000元，但跟老人們溝通后，我發(fā)現(xiàn)大家普遍希望平日里手頭上也能多些零花錢，于是我就把生活補(bǔ)助改成了每月發(fā)放?！敝皇且粋€(gè)工作方式上的小改變，背后卻體現(xiàn)了對(duì)老人的尊重，這讓老人們感覺十分暖心。

專業(yè)服務(wù)強(qiáng)化守護(hù)

向經(jīng)的辦公桌上攤著厚厚一摞評(píng)估表。每張表格密密麻麻列著不同的計(jì)分條目，包含從平地行走、上下樓梯到記憶、理解能力等26個(gè)方面。“以前老人入住敬老院，如何劃分護(hù)理等級(jí)，全憑個(gè)人表述、家中走訪來判斷，過于依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)?！彼貞浀溃拔覄倎頃r(shí)，新進(jìn)一位老人，他的家人在陳述情況時(shí)有所保留，只說他平常睡眠不好，入住后我們發(fā)現(xiàn)，他半夜總會(huì)去打擾別人休息，其實(shí)他有精神方面的問題?！?/p>

為此，向經(jīng)引入《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入住老人進(jìn)行評(píng)估?！耙罁?jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我們可以更精確地了解每位老年人的實(shí)際能力狀況，并據(jù)此為他們提供更個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)。評(píng)估結(jié)果還可作為發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、制定照護(hù)服務(wù)計(jì)劃以及實(shí)施政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的重要依據(jù)，確保服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性?！毕蚪?jīng)說。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)團(tuán)隊(duì)也需要向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型?！斑^去，我們很難招到中青年護(hù)理人員、服務(wù)人員，普遍是60多歲的年輕老人照顧年紀(jì)大的老人。因?yàn)橥瑯幼鲎o(hù)理員，在醫(yī)院工作肯定比在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院掙得多?！毕蚪?jīng)坦言。

為了改變這種狀況，平江縣通過護(hù)理員公開選聘、定期培訓(xùn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院護(hù)理員持證率達(dá)100%。為穩(wěn)定隊(duì)伍，政府還加大投入，對(duì)考取技能等級(jí)證的一線護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)2000元；每院配備2名持證消防員24小時(shí)值守，中級(jí)消防員補(bǔ)貼1000元，每月另發(fā)100至300元專技津貼。

向經(jīng)介紹，去年，漢昌敬老院新進(jìn)了三位護(hù)理員，同時(shí)，所有工作人員也積極參加護(hù)理培訓(xùn)，提升專業(yè)能力和服務(wù)素養(yǎng)。“過去我們護(hù)理工作比較單一，專業(yè)技能提升也比較慢?，F(xiàn)在敬老院定期組織培訓(xùn)，還鼓勵(lì)我們考取技能等級(jí)證書，考取后還有獎(jiǎng)勵(lì)。”漢昌敬老院護(hù)理員毛玲英說，“現(xiàn)在我不僅能更好地照顧老人，還能根據(jù)老人的不同情況提供個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。這種激勵(lì)機(jī)制讓我們更有成就感，也更有熱情投入到工作中?！?/p>

不僅如此，為滿足老人的就醫(yī)需求，漢昌敬老院還與當(dāng)?shù)貎杉裔t(yī)院簽訂了對(duì)口協(xié)作協(xié)議，就醫(yī)能享受綠色通道和優(yōu)惠。如今，院內(nèi)14名需要精神照護(hù)的老人中，已有兩人康復(fù)返院。

入住率與幸福指數(shù)齊升

“這里的活動(dòng)多，吃得也好，比家里還熱鬧！”在安定鎮(zhèn)敬老院的長(zhǎng)廊里，84歲的吳湘勤搖著扇子，眼帶笑意。娛樂室中，象棋愛好者王世沾正看著棋局思考如何走一步。落子后，他得意地說：“以前在家一個(gè)人悶得慌，現(xiàn)在每天跟老伙計(jì)們一起下棋，日子過得有滋有味?！背讼笃?，老人們還可以參加書法、剪紙、唱京劇等文娛活動(dòng)。78歲的羅法民展示著自己的書法作品感慨：“年輕時(shí)沒機(jī)會(huì)學(xué)這些，現(xiàn)在老了反而圓了心愿?！?/p>

文娛活動(dòng)周周有，營(yíng)養(yǎng)食譜頓頓新。為提升老人幸福指數(shù)，平江縣政府鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)養(yǎng)老院，對(duì)獲評(píng)三星級(jí)及以上者，每年最高給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)用于服務(wù)提升。同時(shí)，為盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院閑置資源、增加入住率，敬老院每接收一位跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難老人，縣財(cái)政給予每年1000元補(bǔ)助，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)惠及更多家庭。

漢昌敬老院正是這一政策的受益者。向經(jīng)表示，通過提升敬老院硬件與服務(wù)、對(duì)接屬地街道社區(qū)吸納特困老人、依托公辦價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引社會(huì)寄養(yǎng)老人，再疊加縣財(cái)政對(duì)接收跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困老人給予的補(bǔ)助，該院入住率已達(dá)到80%左右。

梅仙鎮(zhèn)的李倩安夫婦正是被政策吸引而來的?！拔覀兗医?jīng)濟(jì)條件不太好。聽說漢昌敬老院條件好，還能享受政府補(bǔ)助，我們夫妻倆就決定來這里?！崩钯话哺屑さ卣f，“敬老院的條件我們很滿意?！?/p>

“敬老院的事就是民生大事，必須全縣一盤棋?！逼浇h民政局黨組書記、局長(zhǎng)羅今昔表示，在縣委、縣政府統(tǒng)籌下，衛(wèi)健、人社、財(cái)政等多部門協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、暢通就醫(yī)通道、組織護(hù)理培訓(xùn)、保障補(bǔ)貼直達(dá)，構(gòu)建起覆蓋設(shè)施、人員、醫(yī)療、監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)保障網(wǎng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院從“?；尽毕颉皟?yōu)服務(wù)”邁進(jìn)。

在安定鎮(zhèn)敬老院，說起獲評(píng)三星級(jí)敬老院后的獎(jiǎng)補(bǔ)，院長(zhǎng)邱明星決心要把每一分錢都用在刀刃上。“智慧養(yǎng)老系統(tǒng)升級(jí)、專業(yè)護(hù)理能力強(qiáng)化、文娛康養(yǎng)體系深化、營(yíng)養(yǎng)膳食精細(xì)化、環(huán)境適老化改造、社區(qū)延伸服務(wù)拓展……未來，我們將把這筆資金重點(diǎn)投向這幾個(gè)方向?！彼诖蕴嵘?wù)質(zhì)量為核心，從硬件設(shè)施、專業(yè)護(hù)理、精神關(guān)懷、智慧養(yǎng)老等多個(gè)維度出發(fā)，為老人們打造一個(gè)更舒適、更安心、更有尊嚴(yán)的晚年生活家園。

責(zé)編：楊鴻雁

一審：楊鴻雁

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)