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報(bào)料
關(guān)于
2025-08-01 09:37:01
宋朝政府一直鼓勵(lì)生育，地方官任滿考核，“以生齒增減，為殿最之首”。意思是，皇帝將官員轄地人口增長(zhǎng)數(shù)作為考核最重要的指標(biāo)。人口減少，想升官，沒門。
為保障貧困家庭生育，從宋高宗時(shí)期開始發(fā)放生育補(bǔ)貼。紹興八年，高宗下令，禁止貧民不養(yǎng)娃，家貧無力撫養(yǎng)娃兒的，政府給錢。政府規(guī)定，州縣鄉(xiāng)村五等、坊郭七等以下貧民，每養(yǎng)一個(gè)孩子領(lǐng)取“免役寬剩錢”四千，也就是4貫錢。宋朝根據(jù)家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)量，將鄉(xiāng)村人戶劃為五等，坊郭（城鎮(zhèn)）人戶劃為十等，鄉(xiāng)村第五等貧困戶家產(chǎn)（家業(yè)錢）只有三四十貫，坊郭七等人戶家產(chǎn)不過十幾貫，當(dāng)然要實(shí)施國(guó)家救助。
宋朝實(shí)足一貫錢約等于今天300元人民幣，鄉(xiāng)村五等戶財(cái)產(chǎn)則大約1.2萬元，坊郭七等戶更少，四五千元而已。每戶每胎補(bǔ)貼4貫，大約1200元，數(shù)額不大。按學(xué)者程民生考察，宋人中下層百姓勞動(dòng)一天，比如捕魚、賣柴、打零工、賣水果、開小食品店、販賣黃鱔、開小茶館等，大多每天收入在100文，至高者在300文，以供全家生活。宋代居民日均最低消費(fèi)為2升米、20文。北宋時(shí)期，一升粗糧大約1至2文，一升白米大約5至10文。南宋時(shí)期，正常年份一升米在10文以上。我們?nèi)∽畹椭?，南宋生育補(bǔ)貼4貫則可以供一人最低生活消費(fèi)40天。相對(duì)于漫長(zhǎng)的育兒生涯，這點(diǎn)補(bǔ)貼確實(shí)只是鼓勵(lì)性的。但古代貧困人口基數(shù)較大，生育力較旺盛，對(duì)于地方財(cái)政是筆沉重的負(fù)擔(dān)。
在發(fā)放生育補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，紹興十一年，宋高宗準(zhǔn)許免除孕婦丈夫一年徭役。紹興十三年，又下詔除免生育之家的丁稅。紹興十五年，生育補(bǔ)貼不再直接發(fā)放現(xiàn)金，而是改為由常平倉、義倉聯(lián)合發(fā)糧。宋孝宗在位時(shí)，又改為同時(shí)發(fā)送錢米，每生育一個(gè)孩子給一碩（石）米、一貫錢。
由于地方財(cái)政資金緊缺，為補(bǔ)不足，南宋部分地方官和士大夫成立“舉子倉”或“舉子錢庫”，類似今天的公益基金會(huì)?！芭e子倉”的資金來源如下：一為沒官田產(chǎn)的租息；二為常平倉的撥款；三為民間富人的捐獻(xiàn)。有孕之家，孩子出生后便可以拿著登記憑證到收支官那里領(lǐng)米；胎兒5個(gè)月后，可到附籍官那里登記，申請(qǐng)補(bǔ)助。
（《文萃報(bào)》摘自《濱海時(shí)報(bào)》）
責(zé)編：伍芳芳
一審：伍芳芳
二審：姚瑤
三審：黃維
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