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湖南日報·新湖南客戶端 2025-07-31 16:38:54
湖南日報·新湖南客戶端7月30日訊（全媒體記者 張璐 郭宸）非稅收入是財政收入的重要來源，規(guī)范非稅收入管理是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。7月30日，省十四屆人大常委會第十七次會議審議了《湖南省非稅收入管理條例（修訂草案）》，這是2004年該條例出臺以來首次迎來修訂。
修訂草案明確了非稅收入的分類和定位，在原條例規(guī)定的五項非稅收入項目的基礎(chǔ)上，新增國有資本收益、彩票公益金收入、以政府名義接受的捐贈收入和政府收入的利息收入。同時，為破除實踐中存在的“重稅輕費”“將非稅收入視為部門收入”等錯誤傾向，修訂草案明確規(guī)定非稅收入是財政收入的重要組成部分，應(yīng)當將其納入政府預(yù)算管理并實行國庫集中收付制度。
在規(guī)范項目設(shè)立和收繳管理上，修訂草案規(guī)定，任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者設(shè)定非稅收入的征收對象、范圍、標準和期限。建立非稅收入項目清單制度，規(guī)定縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當公布本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的項目目錄，確保收繳工作公開透明。
目前，非稅收入電子票據(jù)已成為絕對主流。原條例票據(jù)管理專章主要以紙質(zhì)票據(jù)作為規(guī)范對象，已無法適應(yīng)非稅收入收繳電子化等新形勢的要求。對此，修訂草案作了大幅修改，明確了電子票據(jù)的法律地位，規(guī)定全面應(yīng)用非稅收入電子票據(jù)，紙質(zhì)票據(jù)作為補充，兩者具有同等法律效力。
審議中，常委會組成人員建議，進一步細化明確由業(yè)務(wù)主管部門劃轉(zhuǎn)的非稅收入征管權(quán)，以利非稅收入的規(guī)范收繳。建議增加縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當建立健全非稅收入績效評價制度的內(nèi)容，保障非稅收入資金安全和有效利用。
責編：劉藝
一審：劉藝
二審：毛曉紅
三審：左丹
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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