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湖南擬修訂非稅收入管理?xiàng)l例 明確電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力

張璐   湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2025-07-31 10:31:39

湖南日?qǐng)?bào)7月30日訊(全媒體記者 張璐 郭宸)非稅收入是財(cái)政收入的重要來源,規(guī)范非稅收入管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。7月30日,省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例(修訂草案)》,這是2004年該條例出臺(tái)以來首次迎來修訂。

修訂草案明確了非稅收入的分類和定位,在原條例規(guī)定的五項(xiàng)非稅收入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,新增國(guó)有資本收益、彩票公益金收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入和政府收入的利息收入。同時(shí),為破除實(shí)踐中存在的“重稅輕費(fèi)”“將非稅收入視為部門收入”等錯(cuò)誤傾向,修訂草案明確規(guī)定非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)將其納入政府預(yù)算管理并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。

在規(guī)范項(xiàng)目設(shè)立和收繳管理上,修訂草案規(guī)定,任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者設(shè)定非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限。建立非稅收入項(xiàng)目清單制度,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的項(xiàng)目目錄,確保收繳工作公開透明。

目前,非稅收入電子票據(jù)已成為絕對(duì)主流。原條例票據(jù)管理專章主要以紙質(zhì)票據(jù)作為規(guī)范對(duì)象,已無法適應(yīng)非稅收入收繳電子化等新形勢(shì)的要求。對(duì)此,修訂草案作了大幅修改,明確了電子票據(jù)的法律地位,規(guī)定全面應(yīng)用非稅收入電子票據(jù),紙質(zhì)票據(jù)作為補(bǔ)充,兩者具有同等法律效力。

審議中,常委會(huì)組成人員建議,進(jìn)一步細(xì)化明確由業(yè)務(wù)主管部門劃轉(zhuǎn)的非稅收入征管權(quán),以利非稅收入的規(guī)范收繳。建議增加縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入績(jī)效評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容,保障非稅收入資金安全和有效利用。

責(zé)編:施泉江

一審:施泉江

二審:蘇莉

三審:唐婷

來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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