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朱煥桃 龍喜平

就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書(shū)記指出，“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”“要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道”。

今年6月公布的《2024年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年我國(guó)高職院校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到540.43萬(wàn)人，占當(dāng)年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)近半。高職院校畢業(yè)生求職就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其原因之一，就在于教育供給與產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展之間存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配：不少專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些職業(yè)技能培養(yǎng)與崗位要求存在“能力鴻溝”；學(xué)生就業(yè)觀念與市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位，“高不成低不就”現(xiàn)象依然普遍。促進(jìn)高職院校畢業(yè)生順暢就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)同向發(fā)力，也需要全社會(huì)各領(lǐng)域、各方面協(xié)同配合，合力推動(dòng)形成高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的良好局面。

瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善機(jī)制體制建設(shè)

一些高職院校存在“重招生輕就業(yè)、重教學(xué)輕服務(wù)”傾向，就業(yè)戰(zhàn)略定位模糊、就業(yè)服務(wù)碎片化、資源保障不足。暢通畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)之路，應(yīng)堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)理念升維重塑價(jià)值坐標(biāo)、通過(guò)機(jī)制重構(gòu)筑牢制度根基、通過(guò)資源下沉激活治理效能，重塑職教就業(yè)生態(tài)。

深入踐行正確就業(yè)價(jià)值理念。高職院校應(yīng)校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，將落實(shí)就業(yè)政策作為“最大的民生”、將保障充分優(yōu)質(zhì)就業(yè)作為“最優(yōu)的質(zhì)量”、將提供精準(zhǔn)高效就業(yè)服務(wù)作為“最滿意的業(yè)績(jī)”，以就業(yè)工作“三最”理念為引領(lǐng)，并將其內(nèi)化為全校共識(shí)、融入辦學(xué)治校全局，驅(qū)動(dòng)就業(yè)工作從“末端環(huán)節(jié)”躍升為“戰(zhàn)略核心”，不斷推進(jìn)就業(yè)工作走深走實(shí)。

凝練實(shí)施就業(yè)工作機(jī)制。將就業(yè)工作剛性納入學(xué)校重要議事日程常抓常議，納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，納入年度重點(diǎn)工作清單確保落實(shí)，納入績(jī)效考核管理體系壓實(shí)責(zé)任，納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化課程體系。全過(guò)程開(kāi)展就業(yè)教育引導(dǎo)，將職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)始終；全領(lǐng)域拓展增量工作崗位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域挖潛拓崗；全環(huán)節(jié)抓實(shí)就業(yè)工作要求，細(xì)化從實(shí)習(xí)到簽約、從離校到跟蹤的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；全要素做好條件保障，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地到位；全方位實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化就業(yè)困難學(xué)生幫扶。通過(guò)“五納入”“五全”，一體推進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、就業(yè)能力提升和就業(yè)政策落地。

凝聚強(qiáng)化就業(yè)工作合力。凝聚起教育、管理、服務(wù)一體化的就業(yè)工作合力。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度“五保障”，向二級(jí)學(xué)院傾斜資源，激活“動(dòng)力源”。抓實(shí)“四率兩度”（“四率”指畢業(yè)生去向單位落實(shí)率、長(zhǎng)沙本地畢業(yè)生去向單位落實(shí)率、專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、就業(yè)數(shù)據(jù)核查準(zhǔn)確率，“兩度”指學(xué)生對(duì)學(xué)院就業(yè)服務(wù)工作滿意度、企業(yè)對(duì)學(xué)院就業(yè)服務(wù)工作滿意度）工作考核，將考核結(jié)果與資源分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。落實(shí)校院兩級(jí)管理，壓實(shí)二級(jí)學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任，學(xué)校層面加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督查。

找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，筑牢工作根基，提升人才供需“適配度”

當(dāng)前，一些高職院校就業(yè)工作面臨的深層次挑戰(zhàn)，核心在于人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位與動(dòng)態(tài)適配失衡。主要表現(xiàn)為：專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在“慣性”與“時(shí)滯”，對(duì)區(qū)域新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性研判不足，專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)度不夠；產(chǎn)教融合“形多實(shí)少”、協(xié)同深度不足，課程內(nèi)容、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)未能緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐和新興技術(shù)迭代，畢業(yè)生掌握的知識(shí)技能與企業(yè)實(shí)際崗位要求存在“溫差”，進(jìn)而造成“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”并存局面。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，深化“政校企行”合作，拓展就業(yè)平臺(tái)。應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以打通“政府—學(xué)?！髽I(yè)—行業(yè)”鏈路為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈深度融合。依托職教集團(tuán)、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、教育部“產(chǎn)教對(duì)接育人項(xiàng)目”、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等載體，搭建多層次、多維度的合作網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展就業(yè)渠道與資源平臺(tái)。

推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鏈深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同育人，提升供需“適配度”。堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)緊扣產(chǎn)業(yè)”，針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)體系以及區(qū)域新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)預(yù)警與調(diào)整模型，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成聚集度高、特色凸顯、對(duì)接產(chǎn)業(yè)緊密的特色專(zhuān)業(yè)體系。堅(jiān)持“培養(yǎng)緊扣需求”，深化校企合作，共建“雙元驅(qū)動(dòng)、互利共生”的協(xié)同育人新體系，推動(dòng)校企共訂人才培養(yǎng)方案、共建課程體系，實(shí)施學(xué)徒制、訂單班等聯(lián)合育人模式，培養(yǎng)符合企業(yè)實(shí)際需要的人才。將數(shù)字孿生、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入教學(xué)實(shí)踐，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師+優(yōu)秀教師”雙主導(dǎo)聯(lián)合培養(yǎng)，聚焦培養(yǎng)能解決復(fù)雜問(wèn)題、適應(yīng)技術(shù)快速迭代的復(fù)合型高技能人才，確保人才培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”。

夯實(shí)“落腳點(diǎn)”，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

一些高職院校就業(yè)服務(wù)存在“碎片化”問(wèn)題，體現(xiàn)為就業(yè)指導(dǎo)“臨陣磨槍”、困難群體幫扶粗放、創(chuàng)業(yè)動(dòng)能薄弱、項(xiàng)目孵化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等等。應(yīng)通過(guò)建設(shè)系統(tǒng)性服務(wù)體系、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打通高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)“最后一公里”。

完善就業(yè)服務(wù)體系，做到“貼心”“暖心”“細(xì)心”。開(kāi)展“貼心”就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。實(shí)施貫通式生涯規(guī)劃教育，圍繞學(xué)生就業(yè)、參軍入伍、升學(xué)等多元發(fā)展路徑開(kāi)展指導(dǎo)，常態(tài)化進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)、求職面試技巧培訓(xùn)、就業(yè)觀念引導(dǎo)，組織開(kāi)展“玩轉(zhuǎn)就業(yè)周”“生涯嘉年華”“企業(yè)家進(jìn)校園”等活動(dòng)，構(gòu)建全周期就業(yè)指導(dǎo)生態(tài)；推動(dòng)課程資源“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)典范人物庫(kù)、教育指導(dǎo)專(zhuān)家?guī)臁⒎?wù)資源庫(kù)“三大資源庫(kù)”，聚焦社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)變化，探索開(kāi)設(shè)微專(zhuān)業(yè)、微課程和職業(yè)培訓(xùn)課程，利用好“宏志助航計(jì)劃”等就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目平臺(tái)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)及就業(yè)能力。開(kāi)展“暖心”就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持做到“人員底數(shù)清、就業(yè)去向清、求職意愿清、服務(wù)需求清、幫扶情況清”，落實(shí)“一人一檔”“一人一策”，推進(jìn)師生結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，聯(lián)動(dòng)各界力量，對(duì)貧困家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等就業(yè)困難群體進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌幫扶。細(xì)心查核就業(yè)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定，成立就業(yè)數(shù)據(jù)核查專(zhuān)班，確保畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；聚焦擴(kuò)容共享，深入開(kāi)展“訪企業(yè)拓展崗位促就業(yè)、訪校友增進(jìn)交流促互動(dòng)”等行動(dòng)，不斷增強(qiáng)就業(yè)崗位供給。

深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)辟就業(yè)新空間。按照“依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、通專(zhuān)結(jié)合”建設(shè)思路，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。加強(qiáng)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》必修通識(shí)課建設(shè)，依托專(zhuān)業(yè)教學(xué)、校企合作，采取校際共建、學(xué)科交叉等方式，聚焦優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)“專(zhuān)創(chuàng)融合”“產(chǎn)創(chuàng)融合”“賽創(chuàng)融合”類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并試點(diǎn)進(jìn)行跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)選修，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分評(píng)定。統(tǒng)籌推進(jìn)“賽育合一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，依托企業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品，推行“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)+（產(chǎn)品）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)室+社團(tuán)項(xiàng)目+專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)”的項(xiàng)目孵化培育機(jī)制。學(xué)校層面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金，制定出臺(tái)資金使用管理辦法，用以培育創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“校內(nèi)孵化基地+N個(gè)園區(qū)孵化基地”的創(chuàng)業(yè)孵化矩陣。充分發(fā)揮高校科協(xié)、社科聯(lián)群團(tuán)組織作用，組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟等學(xué)生社團(tuán)，各二級(jí)學(xué)院明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管負(fù)責(zé)人，設(shè)置班級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)委員，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，助力開(kāi)辟就業(yè)新空間、拓展就業(yè)新途徑。

【作者分別系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙市基地研究員，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授；湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)、副研究員。本文為湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“打造事業(yè)共同體：數(shù)字時(shí)代高校社科聯(lián)優(yōu)職拓能機(jī)制及路徑研究”（XSP24YBC095）階段性成果】

責(zé)編：李焱婕

一審：李焱婕

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：易博文