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數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素和國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，是推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。7月28日上午，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)關(guān)于《湖南省數(shù)據(jù)條例（草案）》修改情況的匯報(bào)。此前，省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了初次審議。此次條例草案進(jìn)入二審，讓我們一起來了解主要做了哪些修改。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)

為厘清自然人、法人和非法人組織依法享有的各項(xiàng)數(shù)據(jù)權(quán)益，條例草案二次審議稿進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)制度，細(xì)化收益分配機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作。如按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的原則，補(bǔ)充對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益進(jìn)行約定和分配的內(nèi)容；明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益的分配、管理。對(duì)衍生數(shù)據(jù)的相關(guān)權(quán)益、數(shù)據(jù)處理者委托他人處理數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了完善。對(duì)省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門在統(tǒng)籌建設(shè)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系、推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作中的職責(zé)予以補(bǔ)充完善。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為予以規(guī)制。

規(guī)范數(shù)據(jù)共享和開放

二次審議稿進(jìn)一步規(guī)范公共數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，加大公共數(shù)據(jù)共享和開放力度，打破數(shù)據(jù)孤島和煙囪，從制度層面破除數(shù)據(jù)壁壘。如規(guī)定省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門按照省級(jí)主建、市縣兩級(jí)主用的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理省公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)；設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府以及財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得新建公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)等內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》的規(guī)定，分別對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易

二次審議稿進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通交易，規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、交易場(chǎng)所等，打通數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如規(guī)定健全數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，完善數(shù)據(jù)流通交易體系，培育公平、開放、有序、誠(chéng)信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等內(nèi)容。根據(jù)“數(shù)據(jù)二十條”中“構(gòu)建促進(jìn)使用和流通、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的交易制度體系”的規(guī)定，借鑒上海、天津等兄弟省市對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易未作強(qiáng)制性要求的立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮到國(guó)家正在統(tǒng)籌優(yōu)化數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所規(guī)劃布局，嚴(yán)控交易場(chǎng)所數(shù)量以及我省數(shù)據(jù)發(fā)展所處的階段、特點(diǎn)，規(guī)定構(gòu)建場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的交易制度體系，推進(jìn)部分公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，以及非公共數(shù)據(jù)資源在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易未作強(qiáng)制性要求。進(jìn)一步補(bǔ)充完善對(duì)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所監(jiān)管的內(nèi)容。對(duì)公共數(shù)據(jù)資源、非公共數(shù)據(jù)交易的價(jià)格形成機(jī)制作出規(guī)范。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管

為加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，二次審議稿對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)授權(quán)使用的相關(guān)規(guī)定予以完善，增加有關(guān)數(shù)據(jù)交易安全保護(hù)等內(nèi)容；規(guī)定各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的數(shù)據(jù)安全責(zé)任；對(duì)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)予以完善。

“開展數(shù)據(jù)立法，對(duì)于釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)具有重要意義。”29日下午，省人大常委會(huì)組成人員對(duì)條例草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員建議，要加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省，統(tǒng)籌優(yōu)化數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所規(guī)劃布局，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作；加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，加大數(shù)據(jù)共享開放的力度；進(jìn)一步強(qiáng)化政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，全面服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：劉笑雪

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友