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關(guān)于
2025-07-28 10:57:53
鐘輝勇 彭沖
2025年中央城市工作會議為中國城市發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖，其強(qiáng)調(diào)建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”。過去數(shù)十年間，以“土地財政和大規(guī)模增量擴(kuò)張”為特征的城市化模式，在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，發(fā)展的指針正從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“以人為本、存量提質(zhì)增效”的內(nèi)涵式提升。這引出了一個必須回答的重要問題：當(dāng)依賴土地這一有限物理資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)的增長路徑難以為繼時，我們應(yīng)如何尋找新的價值源泉，以更好驅(qū)動現(xiàn)代化人民城市的建設(shè)？
對“消費”的重新認(rèn)識，有助于發(fā)現(xiàn)并釋放其對現(xiàn)代化人民城市建設(shè)強(qiáng)大的賦能效應(yīng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，消費常被視為生產(chǎn)鏈條的終點與財富的單向消耗，其在價值創(chuàng)造過程中的積極作用被系統(tǒng)性地低估了。而在現(xiàn)代城市中，消費活動本身具有強(qiáng)大的生產(chǎn)賦能效應(yīng)，不再是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點，而是能夠促進(jìn)創(chuàng)新、積累人力資本、提升經(jīng)濟(jì)活力，并最終驅(qū)動增長的起點。
一、消費的生產(chǎn)性是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎
“消費的生產(chǎn)性”摒棄了將生產(chǎn)與消費截然二分的靜態(tài)觀念，揭示了在現(xiàn)代城市中，消費活動本身就能夠直接或間接促進(jìn)生產(chǎn)、提升效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)能力。其背后邏輯是，現(xiàn)代消費并非簡單的物質(zhì)消耗，而是通過五大機(jī)制，系統(tǒng)性地為經(jīng)濟(jì)增長賦能。
1.消費服務(wù)外包的生產(chǎn)性：優(yōu)化社會分工，提升人力資本效率
隨著收入水平提高和生活節(jié)奏加快，家庭傾向于將烹飪、清潔、育兒、養(yǎng)老等內(nèi)部生產(chǎn)活動外包給市場化的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這不僅直接催生并壯大了家政、托幼、社區(qū)食堂等規(guī)模龐大的生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更重要的是，它將家庭成員（尤其是女性）從繁重且重復(fù)的家務(wù)勞動中解放出來。這些被“置換”出的寶貴時間和精力，可以被投入到個人教育、職業(yè)發(fā)展或更高附加值的社會化生產(chǎn)中。這是對全社會人力資本的優(yōu)化再配置，直接提升了勞動生產(chǎn)率和勞動參與率，形成了“更高收入—更多外包—更優(yōu)發(fā)展”的良性循環(huán)。
2.消費結(jié)構(gòu)升級的生產(chǎn)性：定義市場方向，倒逼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
當(dāng)居民的消費需求從滿足基本生存的“有沒有”，全面轉(zhuǎn)向追求個性化、品質(zhì)化、綠色化的“好不好”時，這種來自億萬消費者“用腳投票”的需求側(cè)力量，便成為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。例如，對智能家居安全便捷的向往，會直接倒逼從芯片設(shè)計、軟件開發(fā)到家電制造的全鏈條技術(shù)攻堅；對健康有機(jī)食品的青睞，會引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。更深層次看，居民在教育、醫(yī)療、知識付費等領(lǐng)域的消費，其本質(zhì)是對自身和下一代人力資本的直接投資，這種投資是形成一個國家長期創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的基石。
3.“第三空間”的生產(chǎn)性：催化知識溢出，孕育創(chuàng)新生態(tài)
“第三空間”是指咖啡館、城市書房、共享辦公、買手店等介于家庭（第一空間）和工作場所（第二空間）之間的非正式公共社交場所。這些場所超越了單純的消費功能，成為知識交流和創(chuàng)意碰撞的物理“催化劑”。與嚴(yán)肅、封閉的正式會議不同，在這些舒適、開放、包容的環(huán)境中，來自不同行業(yè)背景的人們進(jìn)行著輕松、平等的非正式交流。這種交流極大地促進(jìn)了“隱性知識”（即無法通過書本言傳的經(jīng)驗和直覺）的傳播，能夠有效激發(fā)意想不到的創(chuàng)新火花，是新理念、新企業(yè)和新合作模式誕生最理想的“培養(yǎng)皿”，構(gòu)成了城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最具活力的毛細(xì)血管。
4.空間品質(zhì)的生產(chǎn)性：吸引核心人才，積蓄城市勢能
“空間品質(zhì)”是指一個地區(qū)不可貿(mào)易的本地消費便利設(shè)施（如特色餐飲、文化展演、體育場館、城市公園等）的數(shù)量、質(zhì)量、多樣性與可及性。在以知識和人才為核心驅(qū)動力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，高品質(zhì)的空間是城市吸引和留住高技能創(chuàng)新人才的終極“磁石”。頂尖人才不再僅僅為高薪所動，他們愈發(fā)看重一個城市能否提供豐富、有趣、便利的生活體驗。人才因追求高品質(zhì)生活而聚集，進(jìn)而通過知識溢出、技術(shù)合作和創(chuàng)業(yè)活動，系統(tǒng)性地提升整個城市的創(chuàng)新水平和勞動生產(chǎn)率。因此，投資于空間品質(zhì)，就是投資于城市最核心的資產(chǎn)——人，是為城市未來發(fā)展積蓄最寶貴的勢能。
5.新型消費模式的生產(chǎn)性：釋放數(shù)據(jù)價值，重構(gòu)生產(chǎn)要素
以數(shù)字平臺為基礎(chǔ)的電商、外賣、網(wǎng)約車、在線文娛等新型消費模式，其最深刻的革命性在于，它們在服務(wù)過程中以前所未有的廣度和深度，生成了海量的、動態(tài)的、高價值的用戶行為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)本身已成為一種全新的，可與土地、勞動力、資本并駕齊驅(qū)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。對于企業(yè)而言，利用消費數(shù)據(jù)可以精準(zhǔn)預(yù)測市場需求、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、實現(xiàn)個性化生產(chǎn)；對于政府而言，則能通過分析人流、車流、消費熱力圖等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精細(xì)化的城市治理和高效的公共服務(wù)配置。數(shù)據(jù)的“非競爭性”和“無限復(fù)制性”使其能夠系統(tǒng)性地降低整個社會的交易成本，提升全要素生產(chǎn)率。
二、消費的生產(chǎn)性賦能現(xiàn)代化人民城市建設(shè)
現(xiàn)代化人民城市的建設(shè)并非空中樓閣，其堅實地基恰恰蘊藏于億萬市民日常的消費活動之中。市民對美好生活的追求，通過消費行為釋放出巨大的生產(chǎn)性能量，從六個維度共同塑造著城市的未來形態(tài)。
激發(fā)多元需求，點燃“創(chuàng)新”引擎。創(chuàng)新城市的活力源自持續(xù)涌現(xiàn)的新需求。當(dāng)市民開始追求更健康、更智能、更個性的產(chǎn)品與服務(wù)時，便直接倒逼建筑、家居、醫(yī)療、文娛等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)與模式創(chuàng)新。而這些創(chuàng)新的火花，往往迸發(fā)于咖啡館、共享辦公、城市書房等開放、共享的公共消費空間。這些“第三空間”通過促進(jìn)思想的碰撞與知識的溢出，構(gòu)成了城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的細(xì)胞。
提升空間品質(zhì)，鑄就“宜居”之本。宜居是人民城市最直觀的感受。這種感受直接源于城市“空間品質(zhì)”的高低——即餐飲、文化、公園等生活設(shè)施的豐富度、便利性與質(zhì)量。高品質(zhì)的空間不僅能吸引并留住人才，更關(guān)鍵的是，發(fā)達(dá)的家政、養(yǎng)老、托育等生活服務(wù)體系，能將市民從繁雜的事務(wù)中解放出來，擁有更多閑暇去創(chuàng)造和享受生活，從而極大提升城市的幸福感與吸引力。
引領(lǐng)綠色消費，塑造“美麗”之形。美麗城市的實現(xiàn)，與可持續(xù)的消費選擇密不可分。當(dāng)市民的消費偏好從“夠用”轉(zhuǎn)向“綠色、低碳、環(huán)?！?，這股強(qiáng)大的需求側(cè)力量便會精準(zhǔn)引導(dǎo)市場資源向綠色產(chǎn)業(yè)配置。無論是選擇節(jié)能家電、綠色建材，還是擁抱低碳出行，市民的每一次“用腳投票”，都在為減污、降碳、擴(kuò)綠注入動力，從源頭推動城市的綠色轉(zhuǎn)型。
賦能風(fēng)險感知，增強(qiáng)“韌性”屏障。韌性城市的核心在于風(fēng)險的“事前預(yù)警”與快速響應(yīng)。這種能力在很大程度上依賴于智慧城市的技術(shù)賦能。通過在供水、燃?xì)?、橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上部署傳感器，并與消費活動產(chǎn)生的實時人流、車流、物流等數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析，城市管理者可以構(gòu)建起“基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程”，洞察潛在風(fēng)險，從而極大增強(qiáng)城市抵御各類沖擊的免疫力。
傳承城市文脈，沉淀“文明”之魂。文明城市強(qiáng)調(diào)對歷史文脈的保護(hù)與活用。獨特的歷史街區(qū)、文化地標(biāo)和城市風(fēng)貌，本身就是空間品質(zhì)中最稀缺、最寶貴的資產(chǎn)。通過將文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代消費場景，如在歷史建筑中開設(shè)博物館、書店、特色餐飲，不僅能激活其經(jīng)濟(jì)價值，更能塑造城市的獨特魅力與品牌，讓市民在消費中感知歷史、建立文化認(rèn)同，這正是城市精神歸屬的源泉。
驅(qū)動數(shù)字服務(wù)，奠定“智慧”基石。智慧城市的運行，建立在無處不在的新型數(shù)字服務(wù)之上。外賣、網(wǎng)約車、在線教育等平臺不僅讓城市生活更便捷，其在服務(wù)過程中生成的海量消費數(shù)據(jù)，本身已成為與土地、資本并行的核心生產(chǎn)要素。企業(yè)可利用這些數(shù)據(jù)優(yōu)化供給，政府則能借此實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，提升治理效能。因此，一個活躍的數(shù)字消費生態(tài)，為城市“智慧化”注入了最強(qiáng)燃料。
（作者單位：上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，中國發(fā)展研究院；南京審計大學(xué)聯(lián)合研究院）
責(zé)編：李焱婕
一審：李焱婕
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