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彭姣飛

今年1月，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，要求“大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興”。2月23日發(fā)布的中央一號文件，再次強調“完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制”。當前，一些地方鄉(xiāng)村人才狀況距離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在一定差距，具體表現為：人才總量不足與供需結構性矛盾突出，高素質專業(yè)人才短缺；專業(yè)化培訓體系不完善，本土人才的能力和素質亟待提升；部分鄉(xiāng)村人才數字素養(yǎng)偏低、技術應用能力薄弱、缺乏創(chuàng)新意識。與此同時，鄉(xiāng)村人才政策制定缺乏統(tǒng)籌，導致碎片化明顯、資源整合效率低。為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快實現農業(yè)農村現代化，應積極運用創(chuàng)新思維，推進鄉(xiāng)村人才振興。

構建政策協(xié)同矩陣，激活鄉(xiāng)村人才振興“一盤棋”。一是橫向聯動。以鄉(xiāng)村人才需求為導向，建立跨部門協(xié)作機制，實現教育、農業(yè)、文旅、人社等領域政策協(xié)調，強化產教融合與資源整合，大力推廣“阿者科計劃”“林科教工程”等創(chuàng)新型示范地成功經驗，推動區(qū)域鄉(xiāng)村人才共育共享。二是縱向溝通。貫通“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”五級人才政策傳導鏈條，實現分層賦能和本土轉化，將宏觀人才政策分解為具體實施方案，確保自上而下的精準傳達；描畫鄉(xiāng)村人才需求地圖，細化用人目標與要求，實現自下而上的準確提報。不斷優(yōu)化傳導與適配機制，消除層級壁壘，實現人才政策上下貫通。三是動態(tài)優(yōu)化。堅持以人才需求為原點，深入了解、精準識別鄉(xiāng)村人才真實訴求，緊扣需求快速響應，并依托效能評估與容錯機制，調整或創(chuàng)新人才機制，增強鄉(xiāng)村振興人才政策的系統(tǒng)效能。

“聚引育”三環(huán)聯動，破解人才結構性失衡困局。一是開源聚才。動態(tài)梳理本地能人、返鄉(xiāng)青年等資源，建立“鄉(xiāng)才云庫”，分類標注技能特長與產業(yè)適配度；對在外地的鄉(xiāng)籍人才，依托鄉(xiāng)情懇談會等活動，增強情感聯結，強化鄉(xiāng)土認同，邀請其投資家鄉(xiāng)，或為振興家鄉(xiāng)出謀劃策；對在地人才，建立、實行鄉(xiāng)村黨員干部抓村級儲備人才建設聯系點制度，通過全面了解摸底、研究確定人選、開展培育鍛煉、實行動態(tài)管理等措施，做好村級干部后備力量培育儲備工作。二是精準引才。摸準鄉(xiāng)村在農業(yè)科技、文旅融合、基層治理等重點領域需求，引入對口人才；完善“柔性引才”機制，用好“候鳥專家”“周末工程師”“兩棲型學者”等人才，深化區(qū)域人才協(xié)作，推動區(qū)域間智力資源共享；采用項目合作、技術入股等方式，吸引專家團隊深入農村一線、走進田間地頭“把脈問診”，與鄉(xiāng)村產業(yè)精準對接，確保人才貢獻與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振。三是“適配”育才。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)要實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變，須尊重鄉(xiāng)土規(guī)律，針對不同群體設計差異化培養(yǎng)體系，加強政、校、企、社聯動，構建與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“適配”的產教融合生態(tài)圈；加強鄉(xiāng)村人才培訓和繼續(xù)教育工作，通過舉辦各類培訓班、研討會、交流會，不斷提升人才的專業(yè)技能和綜合素質；鼓勵人才赴外地學習交流，積極拓寬視野、提高創(chuàng)新能力。

強化科技賦能，釋放鄉(xiāng)村人才乘數效應。一是構建鄉(xiāng)村數字賦能平臺。整合鄉(xiāng)村大數據中心、科技小院成果、職業(yè)教育云平臺等資源，加快搭建鄉(xiāng)村人才數字大腦，構建“需求分析—精準培訓—實踐應用—動態(tài)追蹤”全鏈條數字化服務體系；借助智能算法，分析人才技能短板與產業(yè)需求缺口，定向推送電商直播技巧、科學種植養(yǎng)殖等微課程；推廣云端導師平臺，突破時空限制，實現遠程指導培訓，夯實鄉(xiāng)村人才根基。二是推動科技服務下沉。積極推行“三支一扶”計劃、科技特派員、博士工作站等模式，推動科研力量與農業(yè)生產場景深度融合；在田間地頭建設數字農場，開展無人機植保、區(qū)塊鏈溯源、智能溫室管理等場景化實訓，培養(yǎng)能將互聯網、大數據、物聯網等數字技術應用于農業(yè)生產、經營和服務的數字新農人；設立鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間，扶持鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃師、農文旅融合產品設計師、數字營銷師等新型業(yè)態(tài)人才。比如廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)金江村攜手騰訊，全力培育能有效利用數字化工具的“鄉(xiāng)村CEO”，通過整合百香果種植、瑤族文化體驗、民宿餐飲等資源，實現線上預訂、云認養(yǎng)、用戶關系管理等全鏈條服務，創(chuàng)造了可觀的經濟收益。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村科技人才評價機制。對服務鄉(xiāng)村的科技人才著重評價其專利轉化、技術推廣情況，評價結果納入人才考核體系；地方政府可邀請村民代表、企業(yè)代表共同參與定性與定量相結合的評價，既注重人才的產出價值等定量指標，也考量社會責任感、創(chuàng)新精神等定性指標，以多元評價激發(fā)人才乘數效應。

【作者系中南林業(yè)科技大學副教授，碩士生導師。本文為湖南省教育廳重點資助項目“湖南省農旅融合高質量發(fā)展評價體系及實現路徑研究”(21A0166)階段性成果】

責編：李焱婕

一審：李焱婕

二審：尹虹

三審：王禮生