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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李成輝 通訊員 李平

“連續(xù)被舉報(bào)時(shí)真愁壞了，多虧市監(jiān)部門幫忙，現(xiàn)在店里管理更規(guī)范了！”近日，衡南縣車江街道萬(wàn)年盛購(gòu)物廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人向車江市場(chǎng)監(jiān)管所送錦旗時(shí)連連道謝。而在茅市市場(chǎng)監(jiān)管所，兩面分別來(lái)自企業(yè)和殘疾商戶的錦旗同樣訴說(shuō)著執(zhí)法溫情。

連環(huán)舉報(bào)中的“容錯(cuò)”智慧

半個(gè)月內(nèi)，衡南縣萬(wàn)年盛購(gòu)物廣場(chǎng)接連收到三封舉報(bào)信，一會(huì)兒說(shuō)預(yù)包裝食品標(biāo)簽有問(wèn)題，一會(huì)兒又說(shuō)發(fā)現(xiàn)過(guò)期零食，每次舉報(bào)人都帶著不容置疑的語(yǔ)氣，開口就要高額賠償。“員工整天應(yīng)付調(diào)查，生意都受影響了。”超市負(fù)責(zé)人一臉無(wú)奈，只得求助。

接到求助，車江市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員啟動(dòng)食品糾紛快速處置機(jī)制，對(duì)照《食品安全法》逐項(xiàng)核查發(fā)現(xiàn)，涉事食品均為正規(guī)渠道進(jìn)貨，質(zhì)量合格；多數(shù)“問(wèn)題”是標(biāo)簽印刷瑕疵或宣傳用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)，少數(shù)過(guò)期食品系員工疏忽所致，均未造成實(shí)質(zhì)損害。

更關(guān)鍵的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人半年內(nèi)已向周邊5家超市以類似理由索賠，存在“借打假牟利”傾向。執(zhí)法人員根據(jù)具體情況分類處理，針對(duì)超市存在的標(biāo)簽不規(guī)范、宣傳用語(yǔ)瑕疵、銷售過(guò)期食品等問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，指導(dǎo)負(fù)責(zé)人規(guī)范進(jìn)貨檢查行為，定期檢查商品生產(chǎn)日期，從源頭降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；并拒絕舉報(bào)人的不合理索賠要求，告知其濫用投訴權(quán)需承擔(dān)的法律責(zé)任。

同步還為超市開展“食品合規(guī)經(jīng)營(yíng)專題培訓(xùn)”，圍繞標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳、進(jìn)貨查驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)講解，發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控指南》?！艾F(xiàn)在才明白，規(guī)范了反而少麻煩，生意做得更安心?！背胸?fù)責(zé)人的感慨道出了商戶心聲。

今年以來(lái)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局以理念革新為突破口，推行“五看”綜合考量標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)營(yíng)主體主觀違法意愿、是否因疏忽導(dǎo)致違法、整改是否及時(shí)有效、是否造成嚴(yán)重后果、違法主體承受能力五個(gè)維度評(píng)估違法行為，打破“一刀切”執(zhí)法慣性，為基層精準(zhǔn)執(zhí)法提供明確指引。

殘疾商戶遇假貨后的“暖心”守護(hù)

類似的場(chǎng)景，也發(fā)生在茅市鎮(zhèn)。5月12日，該局接到衡陽(yáng)市一家米業(yè)公司的舉報(bào)：市場(chǎng)上出現(xiàn)仿冒大米，部分產(chǎn)品生產(chǎn)日期被篡改，自行協(xié)商維權(quán)未果。該局接訴后迅速響應(yīng)，立即指派茅市監(jiān)管所執(zhí)法人員深入核查。

執(zhí)法人員會(huì)同米業(yè)代表對(duì)當(dāng)?shù)匾患遗l(fā)部開展現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該商戶所售涉事大米卻有仿制品，也存在篡改生產(chǎn)日期的情況，同時(shí)發(fā)現(xiàn)茅市家榮商店、社蓮食品商行也從該批發(fā)商處購(gòu)進(jìn)了問(wèn)題大米。“這米是從外地批發(fā)商進(jìn)的，我有臺(tái)賬……”茅市家榮商店店主肖家榮拄著拐杖趕到現(xiàn)場(chǎng)，滿臉焦急。

這位腿部殘疾的商戶在鎮(zhèn)上經(jīng)營(yíng)多年，口碑良好且無(wú)違規(guī)記錄，此次顯然也是受害者?！安荒茏尷蠈?shí)人吃虧！”執(zhí)法人員一邊依法扣押?jiǎn)栴}大米，一邊連夜奔赴涉事地追查源頭。面對(duì)鐵證，批發(fā)商承認(rèn)了摻雜使假、虛標(biāo)日期的行為。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，批發(fā)商最終將3431元貨款全額退還至三家商戶賬戶。

“本以為要自認(rèn)倒霉，沒想到監(jiān)管部門不僅沒罰我，還幫我追回了損失，真是暖到心窩里了！”肖家榮的話道出了三家商戶的心聲。7月22日，上述米業(yè)公司送來(lái)“打假維權(quán)護(hù)品牌，高效執(zhí)法顯擔(dān)當(dāng)”的錦旗，三家商戶也捧著“為民維權(quán)伸援手 監(jiān)管護(hù)航暖商心”的錦旗，向茅市監(jiān)管所致謝。

近年來(lái)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際困難，落實(shí) “首違不罰、輕微免罰、減輕處罰” 原則，在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制度基礎(chǔ)上，出臺(tái)三項(xiàng)案件管理制度，細(xì)化全流程標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范執(zhí)法裁量；并制定 “從輕、減輕、免于處罰” 三張清單，明確 33 項(xiàng)不予處罰、6 項(xiàng)減輕處罰事項(xiàng)，為基層辦案提供操作指引。

2025年以來(lái)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已收到企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)承諾書96份，對(duì)113個(gè)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施首次違法不予處罰。

責(zé)編：李成輝

一審：李成輝

二審：王文隆

三審：鄒儀

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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