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關(guān)于
2025-07-25 11:14:47
劉建榮
農(nóng)村精神文明建設(shè)是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。黨的十九大報告提出，要“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。黨的二十大報告強調(diào)，要“推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口約占常住人口總數(shù)的40%，一直高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，連續(xù)多年將加強農(nóng)村精神文明建設(shè)寫入省委一號文件，廣泛開展各類農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，新時代文明實踐中心、所、站已覆蓋全省29323個村鎮(zhèn)社區(qū)。自2013年以來，“歡樂瀟湘”持續(xù)唱響鄉(xiāng)村、舞動三湘，“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”成為農(nóng)村新風尚。邵陽市洞口縣推行農(nóng)村治喪“三個三”（三個人主事，時間不超過三個晚上，費用不超過三萬），入選中央文明辦“移風易俗”典型案例；株洲市茶陵縣持續(xù)深化“一斤肉價隨禮”，減輕農(nóng)村人情負擔，被中宣部《農(nóng)家書屋》雜志專題推介。
中國特色社會主義進入新時代，農(nóng)村在變，農(nóng)民生活在變，農(nóng)民精神文化生活需要也在變。當前，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，仍面臨一些現(xiàn)實困難。一是農(nóng)村“空心化”較為嚴重。長期居住于農(nóng)村的主要是老人、孩子、育齡婦女、勞動能力欠缺的青壯年男性及村干部五類人群，這五類農(nóng)村“留鳥型”人群對于精神文明建設(shè)的需求、參與精神文明建設(shè)的能力等不一致，難以將其統(tǒng)一組織起來，開展精神文明建設(shè)活動。二是農(nóng)村存在“人散心散”現(xiàn)象。農(nóng)村住宅散落、農(nóng)村勞動力四散務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏集體約束，不僅導(dǎo)致“人散”，也導(dǎo)致有的農(nóng)民養(yǎng)成了自由散漫、怠惰躺平的心性，難以凝心聚力推進精神文明建設(shè)。三是農(nóng)村文化服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。我省農(nóng)村地域廣闊，普及、提升公共文化服務(wù)難度較大，即使按照“七個一”（一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套體育設(shè)施器材、一套廣播設(shè)備）的標準建設(shè)了一大批農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，但由于種種原因，這些設(shè)施閑置現(xiàn)象比較普遍，許多農(nóng)民還是習慣于“一臺電視機+一部手機+一張牌桌”撐起的文化娛樂生活。鑒于此，新時期加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，需要更加注重“投資于人”“落實于人”，大力提升農(nóng)民的主體意識和自主性，促進農(nóng)民自覺做文明人、辦文明事、建文明村。
豐富農(nóng)民精神文化活動，促進農(nóng)民自覺做文明人
“文以載道”“文以化人”，應(yīng)通過開展豐富的精神文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚精神文明建設(shè)主體性，自覺做文明人。
引導(dǎo)農(nóng)民學文化，提高思想覺悟。組織農(nóng)民參與以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化為內(nèi)容的精神文化學習活動，使其在春風化雨、潤物無聲的教育熏陶中，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的信仰信念，不斷提高思想覺悟和認知水平。引導(dǎo)農(nóng)民遵道德，優(yōu)化農(nóng)村道德風尚。中華民族擁有五千年文明史，傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風家訓(xùn)家教源遠流長，當前應(yīng)賦予其新的時代內(nèi)涵，通過常態(tài)化選樹道德模范和鄉(xiāng)村道德典型，帶動農(nóng)民積極傳承孝親友鄰、勤儉節(jié)約、奉獻奮斗等美德。引導(dǎo)農(nóng)民講道理，培育文明鄉(xiāng)風。道理既包括公序良俗，也包括法理情理。應(yīng)通過開展內(nèi)容豐富的主題活動，廣泛宣傳憲法國法、文明公約、鄉(xiāng)規(guī)民約以及各類“三農(nóng)”相關(guān)規(guī)章制度，推動農(nóng)民強化法治觀念和規(guī)約意識，做到遵紀守法、遵規(guī)守約。引導(dǎo)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，拓展農(nóng)民精神文化活動舞臺。推進“農(nóng)村文化進城”“城市文化下鄉(xiāng)”，通過城鄉(xiāng)文化互聯(lián)互動、融合發(fā)展，豐富農(nóng)民精神文化生活載體和途徑，拓展農(nóng)民精神文化生活的空間與內(nèi)容，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
加強組織引領(lǐng)，促進農(nóng)民自覺辦文明事
“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！蓖七M農(nóng)村精神文明建設(shè)，需要加強組織引領(lǐng)，需要基層黨組織和黨員干部帶頭示范、積極動員，促進農(nóng)民群眾自我革新、自我轉(zhuǎn)變，自覺辦文明事。
鄉(xiāng)村基層組織黨員干部應(yīng)帶頭辦文明事。鄉(xiāng)村基層組織的黨員干部是農(nóng)民群眾的主心骨，應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用、示范作用、引領(lǐng)作用，增強黨組織聯(lián)系農(nóng)民群眾、組織農(nóng)民群眾、動員農(nóng)民群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾的能力，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，切實提升鄉(xiāng)村治理效能。鄉(xiāng)村社會賢達應(yīng)幫助農(nóng)民辦文明事。鼓勵職業(yè)經(jīng)歷豐富、掌握先進文化知識和科學技術(shù)、崇尚現(xiàn)代文明思想的社會賢達志愿下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)服務(wù)，在培訓(xùn)農(nóng)民、幫助農(nóng)民的過程中影響農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民辦文明事。應(yīng)完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治實踐機制，規(guī)范農(nóng)民辦文明事?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！鞭r(nóng)民的職業(yè)是農(nóng)業(yè)，其社會職責首先就是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村基層組織應(yīng)通過完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治等方式，引導(dǎo)農(nóng)民增強社會責任感和職業(yè)歸屬感、榮譽感，自覺擔負起國家公民、鄉(xiāng)村主人的應(yīng)盡責任。可設(shè)計開展“十星農(nóng)戶”“五好家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評比，培養(yǎng)農(nóng)民的榮譽感與集體主義精神，推進移風易俗。應(yīng)成立“三老”（老黨員、老村干部、老勞模）“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）等協(xié)會以及各種志愿服務(wù)組織，帶領(lǐng)農(nóng)民辦文明事。鄉(xiāng)村“三老”“五老”以及志愿者，往往都是有愛心、樂于奉獻的品德高尚者，具有較高威望、較強感召力，通過他們做群眾工作往往事半功倍，應(yīng)發(fā)動他們傳、幫、促、帶村民向上向善向好、辦文明事，自覺抵制不文明行為、敗壞文明行為。
健全保障機制，促進農(nóng)民自覺建文明村
中國農(nóng)民是智慧的農(nóng)民。湖南農(nóng)民是具有敢為人先、開拓進取等精神特質(zhì)的農(nóng)民。在中國特色社會主義新時代，農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進鄉(xiāng)村全面振興的精神保障。促進農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要建好文明村、以精神文明建設(shè)提振“精氣神”。各級政府應(yīng)加強調(diào)查研究，從農(nóng)民實際需求出發(fā)，進一步健全相關(guān)保障機制。
優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)體系“七個一”建設(shè)機制。從農(nóng)民實際需求出發(fā)，進一步在資源整合、資金投入、服務(wù)創(chuàng)新、人才保障、特色打造、監(jiān)管評估等方面發(fā)力，因地制宜、差異化建設(shè)好農(nóng)民公共文化活動場所，推動農(nóng)村文化服務(wù)從“全覆蓋”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型，真正實現(xiàn)文化惠民，為文明村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。健全農(nóng)民健身運動場所供給機制。在農(nóng)村人口聚居地附近修建運動步道，適度開放鄉(xiāng)村學校、黨政機關(guān)、企業(yè)運動場所，通過組織開展“村晚”“村BA”等活動和賽事，提升農(nóng)民文體運動熱情和技能，從而遠離牌桌、拒絕不良游戲，凝心聚力建設(shè)文明村。完善農(nóng)村教育投入機制。打好“政府主導(dǎo)、社會參與、精準分配、高效監(jiān)管”組合拳，確保每一分投入都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村教育質(zhì)量提升實績，為建設(shè)文明村、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才智力支持。細化農(nóng)村精神文明建設(shè)項目投資機制。做到項目歸口管理、經(jīng)費專項使用，著重豐富農(nóng)村文化項目與文化產(chǎn)品，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)項目有載體、有資金、有責任、有考核，項目資金用在刀刃上，務(wù)必取得實效。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體組織建設(shè)機制。建設(shè)文明村、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展，不是小農(nóng)經(jīng)濟可以實現(xiàn)的。各級政府應(yīng)通過推進產(chǎn)權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)賦能、治理創(chuàng)新、政策保障，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體組織建設(shè)，實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益的良性循環(huán)。
【作者系湖南師范大學馬克思主義學院教授、博士生導(dǎo)師，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地研究員。本文為國家社科基金重大專項“推進文明鄉(xiāng)風建設(shè)的時代使命和實施路徑研究”（24ZDA073）階段性成果】
責編：李焱婕
一審：李焱婕
二審：尹虹
三審：王禮生
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