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北京日報 2025-07-23 11:24:08
“禁止旅客攜帶沒有3C標識、3C標識不清晰、被召回型號或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班?！苯?，民航局的禁令使充電寶3C認證問題成了公眾關(guān)注的話題。然而，部分商家卻從此嗅到“商機”，在電商平臺公然售賣廉價的“3C認證貼紙”，甚至提供“定制年份”服務(wù)，明示或暗示消費者可用于充電寶“貼標過檢”。盡管一些網(wǎng)絡(luò)平臺采取行動加強監(jiān)管，但部分商家仍通過偷換鏈接、取消關(guān)鍵詞等方式暗售相關(guān)產(chǎn)品。那么，“3C”標識貼紙的生產(chǎn)銷售者是否違規(guī)？網(wǎng)絡(luò)平臺該如何監(jiān)管？
1 制售“3C”標識貼紙涉嫌違法
3C認證即“CCC”（China Compulsory Certification），全稱“中國強制性產(chǎn)品認證”，這是我國為保護消費者人身安全、國家安全及環(huán)境，依法實施的強制性市場準入制度。它不僅關(guān)乎產(chǎn)品能否合法進入市場，更體現(xiàn)了企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準的遵循。那么，無3C認證的產(chǎn)品可能惹下哪些禍端呢？
據(jù)媒體報道，一消費者家里正在充電的某品牌充電寶突發(fā)自燃，造成床墊等物品燒毀，家中墻面和衣柜被熏黑，直接經(jīng)濟損失近3000元，家人在處置火情時被輕微燙傷，涉事充電寶屬于某公司此前已發(fā)布公告的召回批次，該公司已聯(lián)系當事人協(xié)商賠償事宜。近年來，因充電寶爆炸引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生，給消費者的人身健康和社會公共安全埋下了極大隱患。2023年3月，國家市場監(jiān)督管理總局曾發(fā)布《對于鋰離子電池等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》，將充電寶、便攜式儲能電源等移動電源產(chǎn)品納入CCC認證范圍，明確自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書和標注認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。而3C認證需要由指定認證機構(gòu)進行嚴格評定后取得，通過網(wǎng)購渠道私下購買“3C”標識貼紙顯然是掩耳盜鈴的行為。隨著近期民航局發(fā)布充電寶新規(guī)，網(wǎng)絡(luò)購物平臺某些商家為了一己私利，公然違背相關(guān)法律規(guī)定制作、銷售“3C”標識貼紙，使得有風險的充電寶貼標過檢，偽造安全假象。
“3C”標識貼紙的出現(xiàn)涉及違反多項法律規(guī)定。首先，生產(chǎn)者生產(chǎn)“3C”標識貼紙屬于典型的偽造認證標識行為，逾越了法律紅線，將面臨相應(yīng)法律制裁。根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第七十條規(guī)定，偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法等法律規(guī)定查處。我國產(chǎn)品質(zhì)量法第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；第五十三條規(guī)定，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
其次，銷售者是向消費者提供產(chǎn)品的直接當事人，是合同責任關(guān)系的主體之一，銷售者作為推銷產(chǎn)品的中間人，負有法律規(guī)定的義務(wù)和責任。銷售者售賣“3C”標識貼紙的行為嚴重擾亂了正常的商品認證和市場流通秩序，產(chǎn)品質(zhì)量法第三十八條規(guī)定了銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志，違反該規(guī)定將面臨罰款、沒收違法產(chǎn)品、沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。
此外，消費者若因使用了貼有偽造“3C”標識貼紙的充電寶導(dǎo)致發(fā)生安全事故，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，被侵權(quán)人可以向生產(chǎn)者或銷售者要求賠償。由此可見，無論是生產(chǎn)抑或是銷售“3C”標識貼紙，均是違法行為，將受到相應(yīng)處罰、承擔相應(yīng)責任。
法官提醒
生產(chǎn)者是產(chǎn)品的直接制造者，是把控產(chǎn)品質(zhì)量的“第一道關(guān)”，理應(yīng)正確使用產(chǎn)品質(zhì)量標志，使產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量標志相符合，而不應(yīng)投機取巧。非法制作質(zhì)量標志的行為違反了國家禁止性規(guī)范，是違法行為，將受到相應(yīng)懲罰。
銷售者是聯(lián)系產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的紐帶，是產(chǎn)品流通的橋梁，銷售者與消費者在平等、誠實信用、等價有償基礎(chǔ)上建立買賣關(guān)系。消費者有獲得質(zhì)量合格產(chǎn)品的權(quán)利，銷售者有向消費者提供合格產(chǎn)品的義務(wù)。銷售者應(yīng)當實事求是，從消費者的利益出發(fā)，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，以善意、合理的方式方法履行自己的義務(wù)，不得隱瞞事實真相、以次充好欺騙消費者。
2 平臺監(jiān)管不力面臨停業(yè)罰款
民航局充電寶新規(guī)公布后，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多個網(wǎng)絡(luò)平臺搜索“3C標志”等關(guān)鍵詞后有大量鏈接彈出，有的商家甚至專門設(shè)置了相關(guān)銷售套餐。通過這些鏈接，幾元錢就能買到上千張“3C貼紙”，定制“3C印章”不足百元。
平臺經(jīng)營者作為一般經(jīng)營者，應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定履行一般經(jīng)營者各項義務(wù)。對于出現(xiàn)“3C”標識貼紙的銷售和買賣行為，電商平臺難辭其咎，對售賣行為“睜一只眼閉一只眼”，為“3C”標識貼紙大開方便之門，放縱了違法產(chǎn)品的上架和買賣，違反了法律規(guī)定，將面臨相應(yīng)處罰。
首先，平臺經(jīng)營者負有主體審核責任，應(yīng)當對入駐的經(jīng)營者資質(zhì)信息、銷售的產(chǎn)品、提供的服務(wù)進行審核。根據(jù)我國電子商務(wù)法第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當依法取得行政許可；第十三條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。凡是屬于3C認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，在進入市場前必須獲得認證，經(jīng)營者在電商平臺銷售“3C”標識貼紙的行為顯然未獲得行政許可，不具備相應(yīng)身份和資質(zhì)，屬于銷售法律禁止交易的產(chǎn)品，違反了電子商務(wù)法的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在以上違法行為時，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，及時阻止商家的違法銷售行為，消除安全風險隱患，并向有關(guān)主管部門報告。
其次，平臺經(jīng)營者負有協(xié)同監(jiān)管責任，其作為交易場所的提供者，有義務(wù)監(jiān)督平臺交易秩序和商品質(zhì)量安全。長期以來，電商平臺主要通過設(shè)置屏蔽詞、消費者評價、投訴舉報等方式實現(xiàn)監(jiān)管，但以上監(jiān)管方式或具有滯后性，或?qū)τ凇榜R甲”式銷售效果不明顯，仍有商家采用更加隱蔽的方式偷偷售賣，并不能從根本上杜絕違法產(chǎn)品的上架。今年，國家市場監(jiān)督管理總局頒布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的監(jiān)管責任范圍，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，即從“形式審查”向“實質(zhì)審查”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。
最后，不履行義務(wù)的平臺經(jīng)營者將面臨懲罰。根據(jù)電子商務(wù)法第八十條的規(guī)定，若電子商務(wù)平臺經(jīng)營者未核驗商家資質(zhì)、怠于履行處置違法行為的義務(wù)或怠于履行報告義務(wù)，可能面臨被有關(guān)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，將被責令停業(yè)整頓，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
法官提醒
網(wǎng)購逐漸成為消費者購物的首要選擇，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者從平臺商業(yè)活動中獲得了利益，理應(yīng)承擔一定的社會責任和義務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者擁有海量數(shù)據(jù)資源和先進技術(shù)優(yōu)勢，事實上具備審核、監(jiān)管能力，應(yīng)盡最大努力對平臺經(jīng)營者的資質(zhì)進行審核，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率，加大對售賣類似違法商品的審核和處罰力度，及時下架風險商品，通過法治手段、技術(shù)手段和行業(yè)自律相結(jié)合，還網(wǎng)絡(luò)交易平臺一片清朗。市場監(jiān)管部門應(yīng)當在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步細化、梳理平臺經(jīng)營者應(yīng)承擔的法律責任和義務(wù)，加強對平臺經(jīng)營者的行政指導(dǎo)，通過他律促進平臺自律，守住安全底線。
3 “3C”標志非商品購買即構(gòu)成冒用
在數(shù)字化時代，充電寶幾乎是人手必備品。充電寶新規(guī)一出，一些消費者發(fā)現(xiàn)自己正在使用的知名品牌充電寶雖性能良好，但缺失了關(guān)鍵的“3C”標識，無法滿足登機需求，又不忍心將無標識的充電寶扔掉，便動了買“3C”標識貼紙的心思，意圖讓其逃避監(jiān)管，蒙混登機。然而，這些消費者自作聰明、為蠅頭小利而置公共安全于不顧，購買“3C”標識貼紙并自行貼在未獲得認證的產(chǎn)品上的行為，不僅構(gòu)成典型的冒用認證標識行為，還給自身健康和公共安全埋下了隱患，同時也面臨承擔相應(yīng)法律責任的風險。
據(jù)媒體報道，一名乘客在機場得知其充電寶不符合相關(guān)規(guī)定，不能攜帶上機后，一怒之下將充電寶摔到地板上，導(dǎo)致充電寶發(fā)生自燃，現(xiàn)場頓起濃煙，公安機關(guān)隨后對該乘客做出行政拘留十日的處罰。可見，一摔就自燃的充電寶帶上飛機，如有不慎將會產(chǎn)生何等嚴重的后果。根據(jù)現(xiàn)行有效的《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，針對擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的行為，將處以警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。消費者若故意購買“3C”標識貼紙使用假認證通過安檢，其行為涉嫌擾亂社會公共秩序，可能面臨行政處罰；若給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損害的，根據(jù)民法典規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)承擔相應(yīng)民事責任，賠償被侵權(quán)人相應(yīng)經(jīng)濟損失。
法官提醒
“3C”認證標志不是商品，不能在市場上流通，網(wǎng)上售賣的含有“CCC”字樣的標識均不合法，消費者不能購買。在選購充電寶產(chǎn)品時，消費者應(yīng)從線下專柜、線上旗艦店等正規(guī)渠道購買，認準“3C”標識，必要時可登錄“全國認證認可信息公共服務(wù)平臺”輸入充電寶的“3C”證書編號進行核驗。同時，在日常生活中要學(xué)會正確使用充電寶，避免“充電寶”變“充電爆”。
責編：施泉江
一審：施泉江
二審：王為薇
三審：唐婷
來源：北京日報
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