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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端7月18日訊（通訊員：歐陽(yáng)前程）為深入貫徹落實(shí)“三會(huì)三文”精神，甘溪灘鎮(zhèn)人大積極探索融入基層治理新路徑，通過(guò)構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋、一鏈服務(wù)、一站解紛”的治理體系，充分激活代表在民情收集與反饋、民生問(wèn)題解決、助力化解基層矛盾等方面發(fā)揮作用，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

“一網(wǎng)覆蓋”突出三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格劃分科學(xué)精準(zhǔn)。按照“規(guī)模適度、界限清晰、便于管理”原則，結(jié)合創(chuàng)新基層社會(huì)治理活動(dòng)，將全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）劃分為65個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋200余戶(hù)居民，實(shí)現(xiàn)治理單元與服務(wù)半徑的最優(yōu)匹配。代表編入就近就便。根據(jù)全鎮(zhèn)基礎(chǔ)網(wǎng)格分布、代表選區(qū)劃分等情況，將78名縣鎮(zhèn)人大代表按照就近就便原則合理編入網(wǎng)格，明確代表在網(wǎng)格中當(dāng)好“法治宣傳員”“民情聯(lián)絡(luò)員”“群眾服務(wù)員”等，形成每人定格、每格定責(zé)的網(wǎng)格化代表工作網(wǎng)絡(luò)。身份信息公開(kāi)透明。全面推行“代表亮身份”制度，在網(wǎng)格所在選區(qū)張貼“人大代表信息公示牌”，將78名縣鎮(zhèn)代表姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及“代表二維碼”進(jìn)行公示，讓群眾“有事找代表、辦事進(jìn)網(wǎng)格”成為常態(tài)。

“一鏈服務(wù)”聚焦三個(gè)重點(diǎn)。圍繞民生事項(xiàng)辦理、安全隱患排查、惠民政策落實(shí)等三大重點(diǎn)，構(gòu)建“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—交辦督辦——部門(mén)落實(shí)—結(jié)果反饋”全鏈條服務(wù)機(jī)制，力促問(wèn)題有效解決。推動(dòng)民生事項(xiàng)辦實(shí)。深度融合代表聯(lián)絡(luò)站、集市流動(dòng)聯(lián)絡(luò)站和湖南“智慧人大”等平臺(tái)，構(gòu)建起“固定+流動(dòng)”“線上+線下”的立體化民意收集網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)民生問(wèn)題解決。結(jié)合創(chuàng)新基層社會(huì)治理活動(dòng)，建立“代表+信息員”責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)代表進(jìn)網(wǎng)格收集各類(lèi)民情民意信息。目前已收集信息178條，督促辦結(jié)95條。助力安全隱患查實(shí)。建立“代表+行業(yè)”聯(lián)合巡查機(jī)制，重點(diǎn)排查消防隱患、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，目前已累計(jì)排查安全隱患30余處，已督促全面整改到位。緊盯惠民政策落實(shí)。結(jié)合代表走訪聯(lián)系選民等活動(dòng)，在積極宣傳惠民政策的同時(shí)，廣泛收集群眾關(guān)于社會(huì)保障政策落實(shí)的意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映，并及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，確保各項(xiàng)惠民政策精準(zhǔn)落地、惠及于民。目前已推動(dòng)解決訴求4個(gè)。

“一站解紛”注重三個(gè)聯(lián)動(dòng)。力量聯(lián)動(dòng)構(gòu)建調(diào)解格局。探索建立“人大代表+法官+警官+人民調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好、溝通能力強(qiáng)、轄區(qū)情況熟的人大代表密切聯(lián)系群眾、“兩官一員”法治素養(yǎng)好且經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，形成多元解紛的合力。糾紛聯(lián)調(diào)拓寬化解渠道。代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)合甘溪法庭、司法所等部門(mén)積極開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提升代表法律素養(yǎng)和調(diào)解能力。目前，共聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛13起，有效拓寬了基層矛盾的化解路徑。源頭聯(lián)控抓好前端預(yù)防。一方面，圍繞婚姻家庭、民間借貸、土地糾紛等矛盾多發(fā)領(lǐng)域，加大普法宣傳力度，目前已開(kāi)展6場(chǎng)。另一方面組織代表、群眾旁聽(tīng)典型案件庭審，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

下一步，甘溪灘鎮(zhèn)人大將持續(xù)貫徹落實(shí)“三會(huì)三文”精神，進(jìn)一步推動(dòng)代表履職融入基層社會(huì)治理實(shí)踐，切實(shí)激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

作者：歐陽(yáng)前程

責(zé)編：趙艷

一審：王雙

二審：余梓林

三審：楊平