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社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利屬性請(qǐng)牢記

  中國社會(huì)報(bào)   2025-07-22 10:25:18

舍觀平

2022年，某民政部門在開展年度社會(huì)組織抽查檢查工作中發(fā)現(xiàn)，某社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)被關(guān)聯(lián)單位無償占用資金近100萬元，且該事項(xiàng)未履行內(nèi)部決策程序。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，民政部門對(duì)該社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了政策宣講，并依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條規(guī)定責(zé)令其限期整改。目前，該社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已收回往來款，并承諾今后與關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易時(shí)將遵守交易價(jià)格公允原則，履行合法有效的內(nèi)部決策程序，在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中如實(shí)披露。

上述問題的發(fā)生，究其根本在于對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利法人性質(zhì)缺乏基本認(rèn)知。民政部門在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)換屆、年度檢查中發(fā)現(xiàn)，有些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確認(rèn)知本機(jī)構(gòu)的法人屬性，仍存在用企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的情況；有些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為出資即享受“股東”權(quán)利，通過借款、高額薪酬等方式變相獲得“合理回報(bào)”，這種行為屬于侵占或變相侵占機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；有些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為非營利就是免費(fèi)、不掙錢，缺乏自我造血、經(jīng)營創(chuàng)收能力，難以持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管工作的持續(xù)深入推進(jìn)，各級(jí)民政部門要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管要求，探索建立登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門的信息互通和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)非營利屬性監(jiān)管；各社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)政策制度的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持非營利性是社會(huì)組織依法運(yùn)行的基本要求，不斷強(qiáng)化自身制度建設(shè)，推動(dòng)健康有序發(fā)展。

責(zé)編：楊鴻雁

一審：楊鴻雁

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：中國社會(huì)報(bào)

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