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許  燁，法學(xué)博士，湖南省社會(huì)主義學(xué)院教授，主要從事民族宗教熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐、思想政治教育等方面的教學(xué)和研究。本文發(fā)表于《中國(guó)新聞報(bào)》2025年7月16日理論版。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提出了一系列的重要論述。當(dāng)前，我國(guó)面臨著內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)增多、利益格局復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，只有進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特作用，團(tuán)結(jié)聯(lián)合起各種力量，才能更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

首先，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。穩(wěn)定安全的國(guó)內(nèi)外環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的重要前提。人民的團(tuán)結(jié)，既是中國(guó)式現(xiàn)代化的根基，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之下，人民的團(tuán)結(jié)涵蓋多個(gè)層面：一是黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，這是保持黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵；二是中國(guó)共產(chǎn)黨同其他階層、團(tuán)體和組織力量的團(tuán)結(jié)，有助于凝聚各方智慧與力量；三是其他階層、團(tuán)體和組織之間的聯(lián)系交流，能夠促進(jìn)社會(huì)多元力量的融合。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)在于積極促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。當(dāng)下，面對(duì)世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展也呈現(xiàn)出“四個(gè)前所未有”的特征，即內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜性前所未有、改革發(fā)展任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有。中國(guó)共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同階層、團(tuán)體和組織的有效團(tuán)結(jié)，維護(hù)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全，這是中國(guó)式現(xiàn)代化得以穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。所以，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性、代表性和廣泛性，科學(xué)謀劃體制機(jī)制變革，有效協(xié)調(diào)多樣化的利益關(guān)系，從而為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢穩(wěn)定安全的基石。

其次，堅(jiān)持完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，可以為中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚更多的力量資源。中國(guó)式現(xiàn)代化具有人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕的顯著特征。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的根本目的，在于動(dòng)員一切積極力量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線解決的核心問題就是人心和力量。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，就是要最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體中國(guó)人民的共同追求，需要全體人民共同參與、共同建設(shè)和共同享有。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局著眼于民族復(fù)興戰(zhàn)略全局，在范圍上涵蓋了大陸內(nèi)和大陸以外兩個(gè)范圍的聯(lián)盟，在領(lǐng)域上凝聚了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多個(gè)方面的共識(shí)。隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)日益多元化，打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新優(yōu)勢(shì)，必須抓住大眾化的特點(diǎn)，更好地統(tǒng)合體制內(nèi)外、黨內(nèi)黨外、圓內(nèi)圓外、線上線下、上層基層的力量，樹立開放性的、社會(huì)化的大統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線政治引領(lǐng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、人才薈萃和智力密集的資源優(yōu)勢(shì)，做好爭(zhēng)取人心、凝聚人心、穩(wěn)固人心的工作，為進(jìn)一步全面深化改革匯聚智慧和力量。

第三，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)國(guó)家治理基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是黨的總路線總政策的重要組成部分，在黨和國(guó)家工作中占據(jù)著舉足輕重的地位，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看，其點(diǎn)多面廣的特性決定了完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的必要性。要將數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的群體團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)家治理的包容性，僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要全黨重視，全社會(huì)共同參與。從制度層面而言，中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨、民族、宗教等領(lǐng)域，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、代表人士參與、社會(huì)協(xié)同等作出了詳細(xì)規(guī)定，這對(duì)于引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域堅(jiān)決執(zhí)行黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從方式方法來(lái)講，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶，是統(tǒng)合社會(huì)力量、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的重要方式。綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨的百余年歷程，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是克敵制勝的重要法寶。而且大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局具有柔性治理的特點(diǎn)，在堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，注重通過團(tuán)結(jié)引導(dǎo)的方式，畫出最大同心圓。從領(lǐng)域上說，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要深入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等方方面面，實(shí)現(xiàn)同國(guó)家治理各個(gè)領(lǐng)域的深度融合。從目標(biāo)上來(lái)說，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局就是要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使得治理效能更具精準(zhǔn)性，這同國(guó)家治理效能的提升也是一致的。

當(dāng)下，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。