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人民之友 2025-07-18 15:21:06
華容縣章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡站以省委、省人大常委會“三會三文”精神作為指南，緊緊圍繞“政治引領、制度優(yōu)化、履職深化”三大核心，直擊“產(chǎn)業(yè)痛點”，探索“專業(yè)化履職、閉環(huán)化治理、產(chǎn)業(yè)化回饋”的新模式，成為踐行全過程人民民主的生動典范。
緊扣“三會三文”中“圍繞中心、服務大局”的部署，聯(lián)絡站將履職深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以精準施策破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型破局。建站初期，駐站代表在座談中提及華容特色小吃——華容團子產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境，引發(fā)廣泛關注。聯(lián)絡站隨即聯(lián)合縣人大財經(jīng)委，針對團子產(chǎn)業(yè)“小作坊分散、標準缺失、線上滯銷”等瓶頸，組織代表與市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)等部門召開專題座談會，開展深入調研并形成詳實報告，獲縣委、縣政府主要領導高度重視。在代表推動下，“小作坊證轉食品生產(chǎn)許可證”工作有序推進，市監(jiān)部門據(jù)此制定全省首個團子生產(chǎn)行業(yè)標準；謝婭代表牽頭引入直播電商資源，使線上銷售占比從30%躍升至50%，帶動產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位超千個。
助力綠色食品產(chǎn)業(yè)提質。“土坑酸菜”事件后，聯(lián)絡站全程參與標準腌制池建設，累計推動建成標準化腌制池200余個。積極推動技術升級與品質重塑工作，協(xié)助引入芥菜綠色腌制技術，推動這一年產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)重煥生機，產(chǎn)品合格率從事件后的65%提升至98%以上。
激活老字號品牌活力。勝峰茶作為華容茶產(chǎn)業(yè)的老牌品牌，近年發(fā)展呈萎縮趨勢。在趙振云、王燕飛等駐站代表推動下，聯(lián)絡站組織專項視察調研，召開代表與企業(yè)負責人座談會，梳理出21件發(fā)展建議交縣人大財經(jīng)委督辦，推動政策、技術、市場資源精準注入。如今，勝峰茶通過工藝改良與品牌推廣，年產(chǎn)量回升至80噸，較此前增長40%，百年茶品牌逐步復興。章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡站立足本土特色產(chǎn)業(yè)，以“問題診斷、標準制定、資源嫁接”三步法，將人大制度優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)升級動能。
落實“三會三文”關于“代表履職常態(tài)化、監(jiān)督實效化”要求，聯(lián)絡站構建全鏈條工作機制，實現(xiàn)企業(yè)需求與政府治理的高效銜接。
精準對接企業(yè)訴求。通過企業(yè)座談會與聯(lián)企訪企雙機制，常態(tài)化收集并破解企業(yè)發(fā)展堵點。針對部分企業(yè)面臨的直播平臺準入資質難題，聯(lián)絡站組織代表與相關部門負責人赴上海與平臺方直接談判，成功打通銷售通道，惠及全縣20余家食品企業(yè)。
健全代表履職常態(tài)機制。在水鄉(xiāng)街社區(qū)設立固定聯(lián)絡點，推行“代表進站全員化、聯(lián)系常態(tài)化”模式，每季度召開全鎮(zhèn)企業(yè)界代表座談會，推動惠企政策精準落地。2023年以來，通過座談會協(xié)調解決政策解讀、稅費減免等問題36項。
實施民生實事閉環(huán)監(jiān)督。2023年以來，聯(lián)絡站征集道路建設、尾水處理等民生訴求10余項，推動納入政府工作議程并全程跟蹤監(jiān)督。在團洲垸災后重建中，代表全程參與防汛工程質量監(jiān)督，提出的5條優(yōu)化建議被采納，保障了工程如期竣工，獲省人大常委會領導肯定。聯(lián)絡站通過構建“訴求收集、分類交辦、聯(lián)合督辦、結果反饋”閉環(huán)機制，實現(xiàn)企業(yè)需求與政府治理的“零距離”對接，問題解決率達92%，企業(yè)滿意度提升至96%。
踐行“三會三文”中“代表扎根基層、服務群眾”的導向，聯(lián)絡站延伸履職觸角，推動企業(yè)發(fā)展與民生改善同頻共振。
公益行動暖民心。開展“暖冬行動”，為禹山鎮(zhèn)200余名留守兒童捐贈新衣與學習用品，強化企業(yè)家代表的社會責任形象，相關舉措被《湖南日報》報道。
聯(lián)戶走訪解民憂。落實村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系機制，代表通過“走村入戶看實情、聽民聲問需求、辦實事解難題”五步法，累計收集社情民意150余條，化解基層矛盾40余起。協(xié)調解決水鄉(xiāng)街社區(qū)下水道堵塞問題，推動企業(yè)捐贈20萬元用于改造，惠及居民500余戶，實現(xiàn)企業(yè)資源與民生需求的精準對接。
“三單制”閉環(huán)管理。創(chuàng)新推行“群眾點單、代表接單、部門辦單”聯(lián)動模式，構建從民意收集、分類交辦到結果反饋的完整閉環(huán)。近一年，推動解決老舊小區(qū)改造、集鎮(zhèn)交通疏導、園區(qū)路燈增設等民生實事20余項。
打造專業(yè)化示范平臺。作為岳陽市首個企業(yè)界代表聯(lián)絡站，其“產(chǎn)業(yè)+代表”履職模式被省人大常委會在全省推廣，已有長沙、常德等5個市州的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來考察學習。省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭在調研時評價：“該聯(lián)絡站實現(xiàn)了民聲上達、政策下傳，讓企業(yè)的獲得感更實、群眾的幸福感更強?！?
推動文化賦能產(chǎn)業(yè)。成功推動“華容團子制作技藝”申報市級非物質文化遺產(chǎn)，挖掘“關羽行軍”“岳飛練兵”等歷史故事融入產(chǎn)品包裝與宣傳，使華容團子文化附加值提升30%，帶動系列產(chǎn)品銷售額年增長25%，探索出非遺保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新路徑。
深化履職定位。章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡站在實踐過程中將自己的品牌核心定位于“產(chǎn)業(yè)問題的解決者”和“鏈式創(chuàng)新的催化者”。通過垂直定位、閉環(huán)機制、多元協(xié)同等方式規(guī)范管理機制，實行“代表進站全員化、聯(lián)系活動常態(tài)化、意見處理流程化”，推行“聯(lián)絡站+協(xié)會”雙軌模式，與縣青年企業(yè)家商會、服裝協(xié)會等聯(lián)動，形成“代表收集問題、協(xié)會協(xié)同響應、政府精準施策”的高效路徑，創(chuàng)新性開拓了履職方式。
章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡站以“三會三文”精神為引擎，重塑了企業(yè)界代表履職邏輯：從“坐等訴求”到“主動攻堅”，以專業(yè)能力破解產(chǎn)業(yè)痛點；從“單點履職”到“閉環(huán)治理”，構建全周期服務機制；從“經(jīng)濟賦能”到“社會共治”，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與民生改善的協(xié)同共進。實踐證明，當企業(yè)界代表聯(lián)絡站深度融入地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以“小站點”激活“大產(chǎn)業(yè)”、以“代表力”撬動“治理力”，便能真正踐行“三會三文”所倡導的“民有所呼、我有所應”的新時代人大工作要求，為全省基層人大代表履職提供可復制、可推廣的“章華樣本”。
（作者系華容縣人大財經(jīng)委主任委員、常委會預算工委主任）
責編：郭宸
一審：郭宸
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來源：人民之友
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