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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 彭俊 劉文峰

仲夏時節(jié)，碧水如鏡，漣源市157座水庫安然鑲嵌于群山之間。

堤壩上，聘請的157名鄉(xiāng)村水庫專管員按照水庫巡查路線，仔細(xì)落實日常巡查工作；管理站內(nèi)，組建的7支維養(yǎng)隊伍，正組織巡查、養(yǎng)護(hù)、保潔、維修等相關(guān)人員開展現(xiàn)場培訓(xùn)，對全市小型水庫實行“巡、管、護(hù)”整體化服務(wù)；水旱災(zāi)害防御指揮中心內(nèi)，雨水情監(jiān)測系統(tǒng)正實時更新著雨情、水位數(shù)據(jù)——這是漣源市水利局以“四化”機(jī)制重塑水庫管護(hù)格局后呈現(xiàn)的嶄新圖景。

近年來，漣源市水利局聚焦管護(hù)瓶頸，創(chuàng)新構(gòu)建“市場運作規(guī)范化、維護(hù)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、獎懲考核制度化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化”四輪驅(qū)動體系，推動水庫管理從粗放走向精細(xì)，為水安全筑起堅實防線。

市場運作規(guī)范化：引入活水，重塑管護(hù)生態(tài)

破除“政府包攬、效率不高”的傳統(tǒng)模式，以市場化改革為突破口，漣源市明確將水庫養(yǎng)護(hù)實施主體改為市屬國企明宏公司，將中央補(bǔ)助資金劃撥市屬國企，不足部分由企業(yè)通過水利資產(chǎn)融資貸款解決，既實現(xiàn)經(jīng)營與養(yǎng)護(hù)的權(quán)與責(zé)統(tǒng)一，又盤活了水利資產(chǎn)，保障后期運行經(jīng)費的“有底可兜”。

該公司通過公開招標(biāo)引入專業(yè)力量，建立競爭擇優(yōu)機(jī)制，并簽訂《小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)服務(wù)合同》，明確管護(hù)服務(wù)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、工作要求、費用及支付方式。明確巡查頻次、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)等核心條款，徹底改變責(zé)任虛化狀態(tài)。水庫管護(hù)負(fù)責(zé)人說：“合同就是‘軍令狀’，干不好真會被淘汰。”

維護(hù)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化：科技賦能，提升管護(hù)質(zhì)效

告別“土辦法、經(jīng)驗論”，專業(yè)化成為提升管護(hù)核心競爭力的關(guān)鍵引擎。

隊伍升級，培訓(xùn)上崗。由該公司和承接養(yǎng)護(hù)單位組建水庫管護(hù)專家?guī)欤?/span>分別成立管理項目部和養(yǎng)護(hù)項目部，按南北分片進(jìn)行管理，配備專業(yè)技術(shù)人員，常態(tài)性開展水庫日常巡查、專項巡查等專題培訓(xùn)，實現(xiàn)從“看水人”向“專業(yè)工程師”轉(zhuǎn)變。

裝備革新，智慧加持。推廣無人機(jī)巡查壩坡、大壩邊坡維護(hù)機(jī)器人、管道檢測機(jī)器人等探查隱患和水庫管護(hù)等新技術(shù)，結(jié)合雨水情智慧監(jiān)測管理平臺，精準(zhǔn)識別隱患，隱患自查自糾率顯著提高。

獎懲考核制度化：督考并舉，激發(fā)內(nèi)生動力

為破解“干好干壞一個樣”的痼疾，構(gòu)建了以考促干、獎優(yōu)罰劣的動力機(jī)制。

嚴(yán)格按最新制定的《漣源市小型水庫維修養(yǎng)護(hù)考核方案》要求，對管護(hù)公司實行分期分級考核制即日?？己撕湍甓瓤己?/span>，按年度評定結(jié)果落實獎懲。考核結(jié)果直接量化，形成“成績單”。考核結(jié)果與管護(hù)經(jīng)費撥付、管理單位評優(yōu)、責(zé)任人績效薪酬“三掛鉤”。

漣源市水利局每年汛前、汛中、汛后分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)護(hù)單位對全市小型水庫隱患進(jìn)行現(xiàn)場排查，建立“巡查-反饋-整改-復(fù)核-銷號”全鏈條督改機(jī)制。嚴(yán)格對照《湖南省小型水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，逐條逐款對小型水庫現(xiàn)狀進(jìn)行自查自評，找準(zhǔn)問題清單，最終匯總形成《漣源市小型水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場調(diào)查報告》，按日常養(yǎng)護(hù)類、工程措施類、違章違建類進(jìn)行分類整編問題清單，對日常養(yǎng)護(hù)類問題，交由養(yǎng)護(hù)公司限期整改，實現(xiàn)了水庫“違建清零、壩面整潔、設(shè)施完好、標(biāo)識清晰、物資齊全”的工作目標(biāo)。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化：數(shù)字筑基，賦能長效監(jiān)管

將檔案管理升級為支撐科學(xué)決策的基礎(chǔ)工程。統(tǒng)一制訂《管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作手冊》，統(tǒng)一巡查日志、管護(hù)記錄等檔案格式規(guī)范記錄，確保全市“一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范記錄”。同步完善電子檔案，實現(xiàn)“一庫一檔”“一年一存”，確保水庫巡查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開展有據(jù)可依、有跡可循、有檔備查，可隨時調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)對比分析。同時，打破“信息孤島”，水旱災(zāi)害防御指揮中心平臺數(shù)據(jù)與應(yīng)急、氣象部門共享，為防洪調(diào)度、除險加固提供關(guān)鍵支撐。

漣源市水利局以“四化”為抓手的管護(hù)改革，正推動水庫從“有人管”向“專業(yè)管”“智慧管”深刻轉(zhuǎn)變。水庫管護(hù)的精細(xì)化改革，不僅筑牢了防洪抗旱的安全基石，更讓每一泓清水成為映照民生福祉的明鏡。

責(zé)編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

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